新常态 新思路 新发展

　　访中国纺织工业联合会副会长、产业集群工作委员会主任孙瑞哲

　　我国纺织产业集群在历经产业原始集聚阶段、产业关联集聚阶段和产业创新集聚阶段后，现在已经进入了新一轮的战略调整阶段。为此，《纺织服装周刊》记者专访了中国纺织工业联合会副会长、产业集群工作委员会主任孙瑞哲。

　　的特色和亮点

　　纺织产业集群是中国纺织产业发展的重要支撑，是中国纺织工业社会化生产方式的重要组织形式，目前已成为产业结构调整、转型升级的重要基础，纺织产业集群的定位和一举一动，都关系到行业的发展和目标。在中国经济进入“新常态”的大环境下，纺织产业集群的整体发展态势也呈现出新的特色与亮点。

　　首先，产业集群在与当地经济发展、产业发展相适应的行业地位、产业地位、行业导向等方面的差别逐步缩小，产业可持续发展、劳动关系和谐、环境友好、节能环保、公平竞争等社会责任理念得以落实，凝聚了更多的企业发挥作用、释放正能量，为行业发展创造良好的发展空间。

　　其次，各集群地都在努力完善产业链配套、推行总部经济、加大龙头企业培育及专业人才培养、提升区域品牌影响力及运营效率等。另外，发展势头比较好的产业集群地区，基本上都有强大的专业市场配套。专业市场有效扩大了产业集群地的影响，发展产业规模并促进产业集群地的转型升级；而产业集群地把各种生产要素聚集过来，促进专业市场不断采用现代营销手段，增加市场功能。

　　再有，更令人可喜的新变化是，不少产业集群已经开始导入“互联网+”战略，探索、践行智能制造转型。依托“互联网+”改变传统格局和理念，产业集群内企业由原来的生产型产业向如今的服务型产业发展，以此提高传统产业的生命周期，服务产业健康发展。电子商务平台建设成为不少产业集群地公共服务的必要组成部分。以广东虎门、浙江柯桥为代表的不少产业集群把电商作为突破口，大力发展电子商务服务业，优化商业业态。

　　的困难与挑战

　　也必须看到，当前产业集群仍然存在亟待解决的问题，面临新的困难与挑战，有效解决和战胜这些困难与挑战，恰恰是产业集群在新常态下赶超做强的契机。

　　一是消费需求变化与产业集群传统生产组织方式的矛盾。经济新常态下，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成新特征。而当前产业集群内企业的生产组织方式基本上还是以规模制造为主，亟须做出转变，与新的消费方式对接，以适应这种变化。

　　二是智能制造、“互联网+纺织”等新经济发展方式与实体经济融资难、融资贵的矛盾。金融业把纺织服装业列入限制类行业，导致企业融资难，融资贵。如今纺织服装业早已融入高端技术，从产业用纺织品到智能化制造，纺织业的科技含量不亚于任何一个行业，亟须金融业的公平对待。

　　三是实施创新驱动战略与创新同质化之间的矛盾。当前在产业集群内外也不同程度地存在着规模扩张、资源分散、重复布局、同质化竞争等现象，而随着我国人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠以人力资本质量和技术进步为内涵的创新驱动战略。市场竞争也逐步转向质量型、差异化为主的竞争，去同质化、提高资源配置效率是产业集群经济发展的内生性要求。

　　四是节能减排现状与树立良好行业形象之间的矛盾。当前产业集群的节能减排工作无论是气势上还是实际效果上，各地区表现参差不齐，由此引发社会层面、环保组织的密切关注。与此同时，纺织企业的传统形象导致劳动力供需存在初级劳动力和专业技术人才短缺，离实际需求还有较大差距。大力推进节能减排，切实落实企业社会责任，是树立产业集群良好形象、吸纳更多专业劳动力就业的必由之路。

　　的调整与对策

　　因为我国工业化和城镇化的历史任务尚未完成，经济发展的基本面还没有发生质的变化。各产业集群需要把握经济新常态的规律和本质，在需求导向、结构优化、创新驱动、责任发展等方面，调整发展战略和政策，培育各具特色的经济发展模式，形成良性发展的纺织服装产业集群发展格局。

　　一是坚持需求导向。需求导向就是围绕行业需求来设定创新目标。新常态正倒逼集群经济转型发展，需围绕终端市场，针对差异化和个性化的消费需求以及不断变化的消费方式进行调整和创新。以智能技术提升劳动生产力和实现柔性制造、突破纤维资源瓶颈和拓展产业用纺织品技术领域、节能减排和资源循环利用水平提高、强化基础研究、技术向生产环节之外的消费环节延伸，是今后的工作重心和攻关方向。

　　二是推进结构优化。单打独斗已然不能适应当前的发展，应该更好地发挥中国纺织服装产业链的产业基础与配套优势，加强不同地区、不同规模、不同侧重的纺织产业集群地之间的联系和合作。这种合作不仅体现在企业之间，更应该体现在集群之间。因此，广大集群应基于本地特点，深入关注国家密集发布的“一带一路”战略、京津冀一体化战略、长江经济带战略以及国家在新疆发展纺织业解决百万人就业等战略，研究集群内外的原料结构、产品结构、产业结构、区域结构、资本结构的调整和优化方向。集群之间加强协作，有利于集成创新、产业转移、产业互补、错位发展、降低成本、拓宽市场、扩大销售，共同提升竞争力。对集群内企业和品牌进行梳理、联合，形成集群合力，打造区域品牌，也是结构优化的重要形式。在强化区域品牌形象的同时，继续抓好企业自主品牌建设，同样是对区域品牌的有力支撑。

　　三是实施创新驱动。产业集群要适应我国实施创新驱动发展战略的新要求，在科技进步、产品开发、品牌建设、企业管理、公共服务等重点领域大力加强创新投入，着重加强完善创新体制机制，使自主创新能力真正成为集群核心竞争优势，成为驱动集群转型升级新的引擎。在科技创新方面，要围绕行业未来发展中关键技术和产品，如功能化、差别化的化纤仿真技术，数字化、智能化高端纺织装备，高性能产业用纺织品以及节能减排技术等方面加大攻关和开发力度，其中一个重要问题是要按照市场化原则，发挥好创新联盟作用。在品牌建设方面，进一步推进“质量、创新、快速反应、社会责任”四位一体的自主品牌价值，开展品牌培育试点等方面工作，应围绕企业从生产型向生产服务型转型的过程中，与一些国际大牌企业进行对标发展。在企业管理和公共服务方面，建立适应需求导向的生产组织形式和公共服务模式，尤其要创新金融服务，在解决融资难、融资贵问题上推出突破性举措。

　　四是践行发展责任。新常态下，行业发展的责任不再仅仅是对经济发展和人民就业的贡献，以人为本、环境友好、资源节约、消费安全等对行业发展又形成了新的责任倒逼。产业集群是一个产业实现可持续发展的重要载体，责任发展日益成为集群的常态选择和自觉行动。在人才队伍建设方面，集群地需结合实际的人才需求，加大多层次创新人才的培养力度。通过学校教育与市场应用结合，大力培养创新型人才和职业应用型人才。在节能减排方面，加强资源综合利用与循环再生，推广各种成熟纺织清洁生产技术、低碳节能技术、污染物控制与治理技术以及废旧纺织品资源再利用技术。在消费安全方面，集群地政府需帮助企业规范经营管理行为，实现和保障产品安全，工作重点应从产品本身扩展到经营产品的各项活动，从出厂后监管扩展到全过程监管。

　　伴随着新常态特征的日益凸显，广大产业集群的发展压力和挑战将持续增加，同时也带来前所未有的发展机遇。各种优势资源将在市场机制的主导作用下，进一步向优势企业、优势集群有效集中。逆水行舟，不进则退，在这种新形势下，只有让创新驱动唱上主角，才能使广大产业集群逐步形成协调、持续、高效的发展格局。