中国自1979改革开放以来，都是由中央决策，经济计划由上而下，投资为主的经济增长模式。三十多年来都行之有效，平均每年经济增长达到10%，经济规模GDP国民生产增长50倍，达到10万亿美元，为全球第二大经济体系。但这依靠投资的经济增长模式，到最近开始出现问题。最近两年中国经济增长放慢，2008年发生金融海啸，当时温家宝总理推出四万亿人民币刺激经济计划，中国经济增长四万亿（人民币，下同）的基建刺激经济计划，令到产能大增，而经济增长未能消化增长的产能。大量原材料卖不出，库存积压，而价格大跌。中国经济增长亦因产能过剩而回落，由10%回落到2014年的8%，到2015年更跌至7%，今年经济增长目标更跌至6.5%。最近举行的经济工作会议，表明中国要接受低一点的经济增长为将来常态，不可以再期望短期内恢复10%的增长。中央经济会议更订出五大经济任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
钢铁产能过剩或拖累国家经济
有经济学者形容产能过剩为“经济癌症”，为一个死结，如果不解决将会拖累国家经济发展。产能过剩是中国过去以需求侧，投资为主的经济增长模式的结果。中央大量投资固定资产在基建及工厂。这是几十年来行而有效的增长模式，但由于供给没有按需求调节，结果是供给和需求没有接轨。生产的产品没有人要，而市民需要的产品却短缺。供给及需求不接轨的情况，主要是发生在传统的基本工业上，例如钢铁、铝、水泥、玻璃等原材料工业。
以钢铁为例，在1996年中国钢铁的年产能，约为3亿吨。2000年中国加入世贸，中国出口急速增长，经济以每年10%高速增长。钢铁产能在21世纪大幅扩产能，其实在胡温时代，国务院已经发觉全国钢铁产能过剩，要限制扩充产能及淘汰落后的产能。但事与愿违，过去十多年钢铁产能年年增加，而钢铁价格下跌到低于成本价，整个钢铁行业都处于严重亏损。生铁价格低于2千元1吨，1斤铁还低过1斤白菜。现全国每年钢铁需求约为7亿吨，而全国产能却达到惊人的10亿吨，占全球产能一半，而中国国民生产只占全球12%。过去中国还可以把过剩产能出口，减低国内过剩产能的压力，但近年多个国家对中国产的钢铁实施反倾销税，令到出口停滞不前。钢铁产能过多亦带来一个严重的问题，就是空气污染。全国钢炼钢厂有一半在湖北省，令到北京市空气严重污染，危害人民健康。
去产能时代正式到来
胡温时代一直不能令到钢铁产业去产能，这是和地方政府和中央政府工作目标不同有关。钢铁是高投资、高产能的产业，一个大形炼钢厂投资达到300亿元，每年生产达到20亿元，有个别钢铁企业员工甚至超过10万人。大型钢铁厂对地方经济极之重要，如果一间大型钢铁厂结业，等于整个地区失去经济命脉。这可以解释到为什么胡温时代国务院都想钢铁产业去产能，明文规定不准兴建新炼钢厂，但地方政府却违背中央，不停扩充产能，直至到现今的灾难。
但是最近2015年12月中央去产能的工作目标，完成了第一个去产能的成就。浙江省杭州的国营半山钢铁厂，成为熄火的中国第一个国营炼钢厂。炼钢铁的核心就是熔炉，单单点火费用就达到几千万人民币，及需要一个月时间才能达到合适温度。熄火等于停产，半山钢铁厂熄火，意味去产能的时代正式开始。中央要认真落实去产能工作，进行真的经济改革，未来还要把年产高达3亿吨的钢铁厂去产能化。一个钢铁厂代表几百亿元的投资，等于浪费大额社会资源。要把空出的社会资源投入有效益的产业，才能重新带动国家经济增长。
蔺常念/文
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