区 （市、县）党委“一把手”能否切实履行好主体责任“第一责任人”职责，直接关系到党风廉政建设成效大小。对此，彭州市以改革创新为动力，不断探索党委“一把手”抓实主体责任新路子，推动全市党风廉政建设不断向纵深发展。
统筹“一盘棋”
坚持系统性、整体性思维谋划推进全市党风廉政建设，针对落实主体责任责任容易存在认识不到位、责任不明确、责任难落实等问题，确立了以“3+1”模式逐级压实主体责任，即主体责任分解具有针对性，推进具有层次性，落实具有实效性，监督责任督导落实经常性，形成压实主体责任的一条完整链条，市委“一把手”对责任落实情况负总体责任，班子成员负分管责任，单位负具体责任，逐级逐层抓好主体责任。
带好“两个头”
在廉洁自律上做好表率。自觉接受各种监督，带头用好监督规制权力，做好廉洁“用权”表率；注重家风建设中身体力行，带头倡导弘扬家风，管好自己家人和身边人；主动对照标准调整办公场所，以上率下执行好制度规定。
在弘扬作风上做好引领。落实好领导干部民情家访制度，坚持民意接访、下访、回访“三访并举”，调查研究深入基层、深入群众、深入实际“三元并重”，先后开展党风廉政调研42次，走访接待群众180余人次，引领全市各级党员干部听取民声在一线，解决民忧在一线，转变作风在一线。
找准“三个点”
找准切入点，创新推进廉洁宣传工作。注重以廉洁文化为基，引导社会成员在潜移默化中自觉增强廉洁意识。整合全市宣传资源，形成优势共享、齐抓共赢的廉洁宣传格局；督促落实“每季有主题、每月有活动、每周有专栏”宣传月活动；支持建设好廉洁文化广场和廉洁教育基地。
找准着力点，抓住惩防并举关键环节。坚持以惩防结合为本，推进党风廉政建设。用好追责问责“杀手锏”，对落实主体责任不力的党委（党组）班子、领导干部进行问责；扎实抓好廉洁社会单元创建工作，分层分类创建。
找准结合点，持续推动纪委深化“三转”。以推动纪委深化“三转”为契机，全力支持保障纪检监察工作，深化党风廉政建设。精简与纪检监察主业关系不大协调机构25个；加快推进纪检监察派驻机构改革，探索创新“直接选派+归口管理”的国有公司监督模式。
健全“四监督”
盯住“关键少数”，强化党内监督。紧盯领导干部这个关键少数，部署开展纪委（纪检组）对同级党委常委会（党组）成员监督试点工作，加强对“三重一大”事项决策、执行情况监督检查，确保党内监督落到实处。
盯住“重点领域”，健全权力监督。加强对重点领域权力运行监督，整合全市25家单位行政执法权和处罚权，在全国首家成立了综合执法局，实现行政执法运行规范透明。深化政务“一窗一章”改革，建立联合审批平台，建立审批电子化、无纸化、智能化的 “内循环”模式。搭建电子化招投标平台，将120多项政府公共资源交易项目全部纳入平台。
抓住“重要节点”，严格用人监督。健全领导班子和干部科学考评体系，出台《彭州市选拔任用领导干部初始提名办法（试行）》。同时，进一步规范了干部动议、民主推荐、组织考察、任前公示、讨论决定、正式任职等程序、内容、方式，确保选人用人源头的公开透明。
抓住“日常环节”，加强常态监督。用好约谈制度，党委主要负责人运用好预警性提醒举措；经常性与党委班子成员及下一级党委（党组）主要负责人开展约谈，听取单位党风廉政建设推进情况汇报，切实抓好日常管理监督。（作者系彭州市市长）
文/董里
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