軍人年改別輕忽黃埔軍魂

軍人年改本會期可能難產，引發國防部，退輔會各說各話，李翔宙意外因榮民榮眷基金會董事長的質詢風波憤而請辭。就我所知情況，概要說明事件始末，前因後果，也提醒民進黨政府，軍人年改別輕忽黃埔軍魂的影響力。

抗戰勝利代表日本天皇向中華民國投降的侵華日軍最高司令官岡村寧次，戰後受訪時說了一段話，﹁打敗日軍的不是中國的軍隊，是黃埔軍魂！﹂一年多來，退伍軍人為了爭尊嚴榮譽，維護應有權益，不斷上街頭抗爭，堅持法律不溯及既往及信賴保護原則，八百壯士在立法院前埋鍋造飯已經二百三十四天，民進黨政府，國防部完全不理會，大家有沒有認真分析過，一個臨時組成的八百壯士抗爭活動，為什麼這麼多退伍軍人團體堅定支持，近八個月人氣不散，這就是黃埔軍魂的展現。接著就個人立場，簡要解讀李主委辭職始末與年改的關係；基金會董事長爭議只是壓倒駱駝的最後一根稻草，真正主要原因是民進黨對退伍軍人百般羞辱，惡砍幾十萬退伍軍人合法退休俸(不是年金)，軍人年改的錯誤政策，讓他無法面對退伍袍澤；加上年改會公然破壞政府體制，把國防部掌理業務一分為二，軍人年改現役、退役分由國防部、退輔會負責規劃，更讓他無所適從。

七月二十五日中國時報刊登我寫的一篇文章﹁軍人年改權責錯亂﹂摘錄部分要點如下：

從法定權責及作業流程兩方面，說明政府破壞國家體制的荒謬，部會權責錯置的混亂，也點出李主委的裡外不是人，左右為難的窘迫角色。

法定權責部分：國防部依︽兵役法︾第三條第二項，制定︽陸海空軍軍官士官服役條例︾，這是國防部權責，條例涵蓋軍人起役、服役、停役、退役、除役及給與︵包含退伍金、退休俸、贍養金給與︶。現役軍人受到服現役最大年限或年齡之限制，依法必須退役；退役後仍具預備役軍人身分，直到除役年限為止。列舉兩例，中尉三十二歲退役，到五十歲除役，預備役時間長達十八年；少校四十二歲退役，到五十八歲除役，預備役時間長達十六年。

請問政府依這種權責畫分，如何確保現役軍人及退伍軍人的法定權利及義務？如何區分預備役退伍軍人及已除役退伍軍人？

作業流程部分：依法定權責及業務職掌，退輔會對法律條文修正及後續作業流程毫無置喙餘地。退輔會只能與退伍軍人溝通後，研擬退伍軍人年改草案，完成擬案移送國防部參考。

國防部收到退輔會擬案後，開始修訂法律條文︵包含現役、退役、預備役及除役軍人︶，部長核定後，才能陳報行政院。行政院相關部會，必經多次折衝後，移院會討論，院會過關，簽奉院長核定後才能送太上機關年改會拍板。最後一關，送立法院依法定程序完成修法。

整個作業流程中，依部會權責劃分及業務職掌，完全沒有退輔會的角色，最多只是備位諮詢。國防部推託卸責，讓退輔會揹黑鍋，李主委有苦說不出，只能接招，昨天國防部再補一槍，現役軍人版本已擬定，十一月開幾場說明會，走個程序就完成，是退輔會還沒送出來，所以媒體就炒作這會期軍改可能難產，逼得他只好說退輔會已把擬案送給國防部，無法面對退伍袍澤，又被自己人打槍，這才是辭職的真正原因。

看看國軍現況，募兵募不到，軍校招生降低錄取分數都招不滿，基層軍官、士官嚴重缺員，年改過程持續羞辱退伍軍人，整體軍方士氣低落，連美方都知道，已多次正式向政府提出警告。現在年改案面臨這兩部會紛爭不斷；李主委請辭，退伍軍人年改必將受到影響，軍人行業不同於公教，朝野都有共識，建議蔡政府年改暫緩，誠意溝通後再議；今天的軍人就是明天的退伍軍人，今天你們如何對待退伍軍人，現役軍人看在眼裡會毫無感受嗎？呼籲蔡政府千萬別輕忽黃埔軍魂的凝聚力與影響力

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