“宽带中国”2015专项行动部署

　　新增4G用户超2亿 新增光纤到户4000万户

　　围绕夯实宽带网络的战略性公共基础设施地位，增强其在推动经济增长、促进工业转型升级、服务民生中的基础性作用。今年专项行动目标，包括提高宽带网络能力、提升普及规模和网速水平、支撑和服务智能制造三方面。

　　2月26日，工业和信息化部组织召开“宽带中国”2015专项行动动员部署电视电话会议，以深入落实“宽带中国”战略，推动两化深度融合，加快建设网络强国和制造业强国奠定坚实的基础。工业和信息化部部长苗圩对宽带中国2015专项行动各项工作进行了全面部署，工业和信息化部副部长尚冰主持会议。中国电信董事长王晓初、中国移动董事长奚国华、中国联通董事长常小兵及中国广播电视网络有限公司董事长赵景春等出席会议。

　　2015年：新增4G用户超2亿

　　苗圩指出，当前我国的经济发展进入了新常态，经济发展动力正从传统的增长点转向新的增长点。宽带的发展对于经济的增长和结构的调整具有重要的支撑和促进作用。

　　围绕夯实宽带网络的战略性公共基础设施地位，增强宽带在推动经济增长、促进工业转型升级、服务社会民生中的基础性作用。2015年的目标任务，主要包括提高宽带网络的能力、提升普及的规模和网速水平、支撑和服务智能制造三个方面。

　　会议提出，“宽带中国”2015专项行动引导目标：一是宽带网络能力实现跃升。新增光纤到户覆盖家庭8000万户，推动一批城市率先成为“全光网城市”；新建4G基站超过60万个，4G网络覆盖县城和发达乡镇；新增1.4万个行政村通宽带。二是普及规模和网速水平持续提升。新增光纤到户4000万户，新增4G用户超过2亿户，使用8Mbps及以上接入速率的宽带用户占比达到55%，用户上网体验持续提升。三是积极支撑和服务智能制造。支撑100家规模以上工业企业积极探索智能工厂、智能装备和智能服务的新模式、新业态，支撑1000家工业及生产性服务企业的高带宽专线服务，新增M2M（智能机器）终端1000万个，促进工业互联网发展。

　　为全面实现“宽带中国”2015专项行动的目标任务，会议提出全行业要围绕网络建设、提升网速、普遍服务、两化融合、应用发展、共建共享、技术创新、安全保障等方面开展工作。会议提出三方面的关键任务。

　　一是关于加大宽带网络能力建设力度。在城市地区要大力推动全光网城市的建设，通过创建“宽带中国”示范城市，深入落实国家光纤到户的强制标准，争取完成4.5万个小区的改造，对具备一定基础条件的城市，要与中等发达国家的城市网络水平对表，实现网络支撑能力跃升到百兆的水平。二是关于加快用户普及和持续提升网络速度。在网络建设力度加大的同时，还要让用户用得上、用得好。三是关于推广高速宽带应用和支撑智能制造。要让宽带网络成为培育经济新引擎的新通道，让宽带成为改造传统引擎的新手段，丰富公共产品供给、助力产业转型升级。

　　2014年：全面完成主要目标

　　2013年，国务院正式出台了《“宽带中国”战略及实施方案》，明确了宽带作为新时期我国战略性公共基础设施的定位，并提出了宽带发展具体的路线图。2014年作为国家宽带战略落实的起步之年，通过组织创建示范城市、深入推进光纤到户、大力发展4G网络、继续深化共建共享等一系列工作，专项行动的主要目标全面实现。

　　在网络覆盖方面，全年新增FTTH覆盖家庭8859万户，4G基站达到73.3万个，全年完成1.38万个行政村通宽带。在用户普及方面，固定宽带用户超过2亿户；新增4G用户达到9700万，3G、4G移动宽带用户总数超过5.8亿户。

　　在网络速率方面，接入速率从4Mbps向8Mbps过渡，使用8M以上宽带产品的用户比例达到了40.9%，这是从接入端来看。从可用下载速率一年内提升我们监测的情况来看，用户的可感知的下载速率，一年内提升了20%，现在超过4.2Mbit/s，用户上网体验得到进一步改善。

　　运营商落实计划

　　作为宽带建设主体的三大运营商在“宽带中国”战略落地中发挥着中坚力量。三运营商在会上提出“宽带中国”2015专项行动落地实施计划。

　　王晓初表示，中国电信扎实开展“宽带中国2015专项行动”。同步推进光网和4G网络覆盖建设，提供双百兆网络服务。光纤入户覆盖家庭新增4500万户，4G网络覆盖重点城市的发达乡镇以上区域和一般城市的县城以上区域。城市发展50兆/100兆宽带业务，农村扩大光网覆盖区域，力争2015年末宽带平均签约速率达到20兆b/s。

　　奚国华表示，中国移动到2015年底，4G基站数将超过100万个，实现城市、县城和乡镇的连续覆盖，实现部分农村数据热点区域的有效覆盖。4G用户数将达到2.5亿，实现无线宽带普及的目标。

　　常小兵表示，2015年底中国联通城市家庭宽带接入能力基本达到20M，农村家庭基本达到4M，FTTH用户增加2000万户；力争在2016年底基本实现PSTN、DSLAM设备和相应铜缆的退网，实现全网的光纤化改造。中国联通将全力打造4G/3G一体化精品网络，2015年移动宽带网络要实现覆盖到村。

　　链接

　　运营商2015计划

　　中国电信：光纤入户新增4500万户

　　同步推进光网和4G网络覆盖建设，提供双百兆网络服务。光纤入户覆盖家庭新增4500万户，建设一批“全光市”、“全光县”；4G网络覆盖重点城市的发达乡镇以上区域和一般城市的县城以上区域。加快光网用户大提速，城市发展50兆/100兆宽带业务，农村力争2015年末宽带平均签约速率达到20兆b/s。

　　继续推进宽带营维一体化，宽带即销即装，提高宽带服务效率。

　　扩容城域、骨干网和国际出口带宽，部署CDN内容分发网络，4G网络开启IPv6，满足互联网流量增长和IP地址分配需求。开发推广“悦me”等高带宽应用，提供4K高清影视业务。

　　支撑工业互联网发展，合理布局数据中心，提供工业云、物联网、大数据等应用，服务智能制造。积极配合接入网开放试点，稳步有序推进宽带转售合作，全面开展宽带接入网引入民间资本。

　　中国移动：4G用户数达到2.5亿

　　到2015年底，4G基站数将超过100万个，实现城市、县城和乡镇的连续覆盖，实现部分农村数据热点区域的有效覆盖。以终为始布局网络结构，宏微并举，建设和优化同步，确保建成精品网络。4G用户数将达到2.5亿。

　　在支持“中国LTEv6工程”方面，将实现EPC核心网、IMS核心网、IP承载网等领域全面支持IPv6功能，同时还将大力推动IDC、网管、业务支撑系统等领域的改造。计划新增WLAN热点数9000个，新增AP数8.2万个。

　　固定宽带发展方面，2015年，中国移动将加快宽带网络光纤化建设，同步提高骨干网传输能力和效率，拟新增固定宽带用户数约150万户。进一步推动高速率带宽应用发展，采用“提速不提价”方式，鼓励用户提速。发展以魔百和为基础的家庭高清视频业务。推广家庭网管业务，发展智能家居业务、家庭安防业务。

　　企业信息化服务方面，2015年计划为超过1万家企业智能化生产提供物联网4G专网服务，为超过10万家企业内部办公提供4G无线宽带与数据专线相结合高速网络接入服务。

　　中国联通：FTTH用户增加2000万

　　在固定宽带方面，全面推进宽带网络光纤化改造，2015年底城市家庭宽带接入能力基本达到20M，农村家庭基本达到4M，FTTH用户增加2000万户；力争在2016年底基本实现PSTN、DSLAM设备和相应铜缆的退网，实现全网的光纤化改造。

　　落实光纤到户新国标要求，加强共建共享，促进宽带市场健康有序发展；积极响应国家宽带接入网对民营资本开放政策，在试点城市积极开展与民营企业合作，扩大网络覆盖范围。

　　在移动宽带方面，全力打造4G/3G一体化精品网络，2015年移动宽带网络要实现覆盖到村，人口覆盖率不低于95%，4G网络在市区、县城主城区、发达乡镇镇区、重点场景实现连续覆盖。

　　在智慧城市、智慧交通、智慧家庭、物联网、云计算等行业信息化领域加大建设与合作力度，积极支撑智能制造发展，服务两化深度融合。

　　持续提升宽带服务质量。持续加强宽带用户的测速服务，积极解决用户接入网速问题。积极开展大服务体系和集中统一运营，实现宽带端到端解决问题。

　　中国广电网络：加快有线电视网升级改造

　　加快完善全国有线电视网络互联互通平台。目前，已进行了全国有线电视网络互联互通平台技术方案设计、可行性研究报告编制、关键技术预研和设备机房选址等工作。今年将启动和完成包括IP交换、内容分发网、广电云和融合播控服务在内的、全国有线电视网络互联互通平台完善一期工程，覆盖全国各省级有线电视网络前端。与此同时，着力推进网络骨干网、城域网和分配网的物理联接，网络技术标准的统一，节目内容的跨域传送和跨域业务的统一管理，有效发挥网络内外部协同效应，促进全国有线电视网络运营向集约化、规模化和专业化发展。

　　加快推进全国有线电视网络整合和升级改造。今年2月13日，国家新闻出版广电总局印发了《加快推进全国有线电视网络整合发展试点工作方案》。按照这一方案要求和“边整合、边改造”的思路，广电网络公司一方面要切实担当起全国有线电视网络整合发展试点工作的主体责任，积极开展网络整合试点，逐步建立全国有线电视网络统一运营管理体系；另一方面要切实发挥好广播电视网络转型升级领头羊的历史使命，积极采用先进的信息网络技术，推动网络双向化改造以及国家骨干网的智能优化、城域网的扩容升级、分配网的光纤入户，努力使广播电视网络向双向、智能、泛在、安全的宽带网络发展。

　　加快开展三网融合业务。尽快完成中国有线电视网络有限公司的整合重组，积极向工信部、新闻出版广电总局申请开展三网融合业务的经营许可，充分利用广播电视节目、影视剧等资源，再造内容聚合、分发、传播、推送流程，构建面向用户、互动体验、多元智能的三网融合业务服务新体系。

　　高端观点

　　工业和信息化部部长 苗圩

　　应对新一轮科技革命和产业变革，关键还是要大力推进两化的深度融合，当前的重点是要以智能制造为主攻方向，特别是要加快智能制造、工业互联网、自主可控的信息技术和难点，以及衍生、催生的新业务、新业态和新模式的发展。作为推进两化深度融合、智能制造发展的重要基础，宽带网络的发展任务艰巨而繁重。

　　中国电信董事长 王晓初

　　中国电信扎实开展“宽带中国2015专项行动”。同步推进光网和4G网络覆盖建设，提供双百兆网络服务。光纤入户覆盖家庭新增4500万户，4G网络覆盖重点城市的发达乡镇以上区域和一般城市的县城以上区域。城市发展50兆/100兆宽带业务，农村扩大光网覆盖区域，力争2015年末宽带平均签约速率达到20兆b/s。

　　中国移动董事长 奚国华

　　2015年，中国移动到2015年底，4G基站数将超过100万个，实现城市、县城和乡镇的连续覆盖，实现部分农村数据热点区域的有效覆盖。4G用户数将达到2.5亿，实现无线宽带普及的目标。

　　中国联通董事长 常小兵

　　2015年底中国联通城市家庭宽带接入能力基本达到20M，农村家庭基本达到4M，FTTH用户增加2000万户；力争在2016年底基本实现PSTN、DSLAM设备和相应铜缆的退网，实现全网的光纤化改造。中国联通将全力打造4G/3G一体化精品网络，2015年移动宽带网络要实现覆盖到村，人口覆盖率不低于95%。

　　中国广播电视网络有限公司董事长 赵景春

　　加快完善全国有线电视网络互联互通平台。加快推进全国有线电视网络整合和升级改造。加快开展三网融合业务。公司将紧紧抓住三网融合第二批试点全面展开的难得机遇，尽快完成中国有线电视网络有限公司的整合重组，构建面向用户、互动体验、多元智能的三网融合业务服务新体系。

　　赵妍

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