一步一脚印换来百万人的空中旅行

　　从旅游财到产业化

　　台东因为国际热气球嘉年华，在旅游市场能见度大幅提升，加上国内外媒体强烈的播送，网友们现场拍摄的视频和照片即刻上传脸书。一传十，十传百的交互作用下，现在游客完全用全新的眼光和角度在看台东，变成有非来台东不可的理由了。这也让台东开始产生一些变化，举凡铁路交通、地方建设、居住环境、艺文活动……等，都似乎一同与热气球相辅相成，繁荣程度更是成为正比。

　　台东县县长黄健庭如此表示，「5年前，我们是求生存，现在终于可以好好的追求更有质量、更优质的发展。」以前没有电影院、KTV，也没有可以逛的夜景，如今因为人潮来了，远地而来的企业都进驻、投资。以2013年7月开始运营的秀泰影城来说，到翌年7月，据统计共有94万多人次消费，等于每一个台东人看过四场电影，当中也可能包含游客，但无论如何，都证明当前台东经济力的爆发，痛苦指数下降，人民富足的景象。

　　超颠覆！住房率全台第2名

　　「过去这两三年，光是合法饭店多了20几家，房间数成长了50％以上。」黄健庭说，或许会有人质疑，光是热气球带动出这样的市场规模，这可是交通部观光局统计的数据，不过是五年前后的光景，台东住房率由32％提升到67％，从第17名一口气飙到全国第2名，仅次于台北市，「住房率爆增一倍，是在供给面上扬之后，还爆增一倍，当中还不包括这几年成立的上千家民宿。」

　　现在，台东最常出现的问题，已经不是房子卖不出去，而是拿着白花花的钞票去买，却买不到。「大家都看好台东的前景，以前池上、鹿野的土地，一分地能卖几十万就很了不起，现在已经爆增4、50倍，还不一定有得买。」

　　周边产业全数都带动，举凡电信业者、饮料批发、洗被单、家具业、3C产品等业绩都大开红盘，「就连鸡蛋的业绩都提升五倍！」黄健庭幽默地说，「改变的力量是很可怕的，在地的五星级饭店业者跟我说，在台东经营那么多年，2014年又创下营收新高，因为前一年已是新高，期待今年再度刷新记录。」

　　头一遭！人口出现黄金交叉

　　人口严重流失一直是台东最大的痛，过去40多年来，流失了近四分之一的人口，导致企业敬谢不敏，企业不来投资也就没有就业机会；没有就业机会年轻人只好出走了，整个城市就像是老年人的养老城，没有契机的条件下，遑论生机。

　　热气球扮演吸引游客的角色，台东有了新形象，带来的旅游财不说。重点是，睽违多时的企业来了，真的企业都来了，现在台东早就没有人找不到事的窘境，更多时候是「事找不到人」，到处都在抱怨找不到员工。

　　黄健庭指出，从2014年开始，台东县人口数出现久违的「迁入」大于「迁出」，虽只是少少的增加300多人，却是历史性的一刻，正数的民众选择返乡，更代表台东走出谷底的「黄金交叉」出现了。

　　而他最感动的不外是，视察地方时，经常会有农民们双手拿着农产品前来，或是民众们对他热情的招手，他们正用一种很实在且直接的方式表达「台东不一样了」「生活变好了」的感谢，「这对我来说，是最大的支持和鼓励！」他说。

　　当机立断！资源方能最大化

　　每年等着去台东朝圣，追逐热气球的游客，相信应该已经观察到官网公告日期，2015年国际热气球嘉年华的举办天数已从73天减少为44天，少了将近一个月。

　　难道台东县政府不担心逐年建立起来的热气球王国会功亏一篑？

　　黄健庭表示，「即使再多办两个月的国际热气球嘉年华，游客也不会满足，在地的商家也不会叫我停止。只是县政府还有很多事情要完成，热气球只是一个点燃所有规划的引信，真正的火花逐步在台东开出灿烂的烟火。」

　　「我也知道缩短时间势必会带来一些影响，这些年的酝酿和观察，我们已做好全盘的准备和措施，尽量让食衣住行育乐一一兼顾到，台东真的不是只有热气球，其他的好山好水等着旅客去，这也是当我们发现搭乘热气球的人数减少后，台东在地的旅游所得不增反减的原因。绝对不能因为商家业者要求就一直没日没夜地举办，拖太久的活动只会让质量降低。这也是我不停重申，国外用几天办热气球嘉年华即能把综效发挥到最大。台东提供给游客的选项是很多元的，比方说台湾国际冲浪公开赛、原住民部落的文化、清澈的活水湖、湛蓝的滨海公路等，一年四季都有不同的旅游环境和特色。」黄健庭强调。

　　懂得运用优势再创造优势，一直是黄健庭的强项，热气球也不例外，旅游产业如果没有继续创新，民众的新鲜感也会随时间抹灭。用热气球再创造优势，黄健庭打从一开始看的「点」就不一样。他不要游客只是旅游，他要产业在地落实，「活动时间缩短，天际航空则常态服务，让游客从『一生一定要来看一次热气球』的观念转变，成为『一生一定要来飞一次热气球』，天候允许下，每天在台东纵谷的天空都能看到五彩缤纷的热气球。」

　　三愿望！首重居民健康

　　当问及对举办国际热气球嘉年华的心路历程时，黄健庭不假思索的给了我们这样的答案，「对台东来说，热气球只是一个工具，而非目的，它就是一个手段罢了。最后的目的是──让台东人能够过更幸福的生活──热气球扮演这样的角色，它吸引了游客来，让台东有了新的形象。我最想要看到台东人的所得提高、生活质量提高，到最后寿命也可以提高。」

　　是的，没有看错是「寿命提高」，大家一定会以为台东的好山好水，当地应该人瑞很多。长期以来，所得全国最后一名的台东，寿命也是最短，寿命和生活条件息息相关，生活很贫穷状况下，慢性疾病和不注重自我健康管理都是致命关键。再者，台东原住民人口比重高达35％，很多人都不知道原住民是55岁就可以请领老年年金，和国人认知的65岁是有落差的，正是因为他们普遍平均寿命无法到达寻常的标准啊！

　　讲这段故事时，黄健庭突然说，台东人经常会说「好山好水好无聊」「好山好水好贫穷」，如果要我填一个好字，「好健康」是我的第一选项，「我坚信，旅游产业带动出来的商机，积累的财富可以把民众的健康提高与改善。真正能够朝向国际化的幸福城市，这是台东人真正想追求的目标。」

　　文末，黄健庭特别提及两个人，一位是毛治国院长，「感谢他对政策面上的支持，当初民航局一听到台东县政府要申请飞热气球，长官只差没从椅子上掉下来。但时任部长的他信任我和团队，能一步步扎实地做出来，而我也不负众望地交出分数不算低的成绩单，对台东来说，他肯定是关键人物。」

　　另一位是当时的台东县政府观光旅游处处长陈淑慧，现任县政府参议，「感谢她带着同仁，一年又一年地克服许多困难，她也因为国际热气球嘉年华获选了百大专业经理人MVP，是全国的模范公务员。」

　　好精采！城市级的项目管理

　　采访当晚，笔者夜宿台东，慢慢沿着旧铁路步道来到铁花村，里头有着3，000颗纸扎热气球，是本地的居民和外地游客的心血结晶，其中500颗来自台东偏乡老人和小孩亲手绘制，其中还有96岁老奶奶参与。它们如波浪般地挂在一棵棵老树上，犹如繁星点点，又像是波光粼粼，让人置身在仙境般。其中有个「台湾台东，我爱你」的热气球吸引着我，心想这应该是当地人最大的心声，一个城市在台湾21个县市蛰伏近一甲子，从吊车尾的业绩前进到前几名，若以旅宿业和民宿资料住房率来形容，仅次于台北市的好成绩，这就是目前的台东。

　　说是巧合也罢，说是神奇也罢，从无到有的翻转命运，真正的城市级项目管理，台东做到了

　　文／吴怡铭，PMP，PMI-ACP

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