中小企业发展基金按市场化操作

　　支持7个重点方向

　　12月3日下午，国家中小企业发展基金工作会议在北京召开。工业和信息化部部长苗圩、财政部部长楼继伟出席会议并作重要讲话。工业和信息化部副部长冯飞、科技部副部长侯建国、国家工商总局副局长刘俊臣，国务院办公厅、国家发展改革委，各省市人民政府及财政部门、工业和信息化主管部门、科技主管部门等相关领导，以及中央金融机构、基金管理机构代表约300人参会。

　　楼继伟和苗圩强调了设立国家中小企业发展基金的重要意义。设立国家中小企业发展基金是贯彻落实《中小企业促进法》，发挥市场配置资源作用的重要举措。股权投资基金是支持实体经济发展的重要投融资工具，是当前实施供给侧结构性改革、促进产业迈向中高端的重要举措，是转变政府职能、提升财政治理能力与效率的重要制度创新。

　　楼继伟指出，应明确政府引导基金的定位，合理控制基金总体规模，科学界定基金投资领域，突出基金投资重点，突出支持实体经济、聚焦于初创期早中期企业，区域上实事求是，统筹兼顾。

　　苗圩介绍，国家中小企业发展基金将由若干支基金集合而成，既有母基金，也有一定比例的直接投资基金。基金将按照“落实国家战略、构建多元架构、实行市场运作、扩大惠及范围”的原则，实行所有权、管理权和托管权相分离，按市场化原则操作，旨在发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，吸引社会资本投入，更好地促进中小企业发展。

　　苗圩对国家中小企业发展基金前期准备工作给予肯定，对下一步工作进行了部署。第一，要坚持围绕国家发展战略，推进创新，支持发展。基金支持的重点方向包括：一是推进大众创业、万众创新，培育和打造经济增长新引擎。尤其是要重点支持小型微型企业创新发展，激发市场活力和创业热情。二是推进实施“中国制造2025”，促进工业化和信息化融合发展。三是推进“互联网+”行动计划。四是推进生产性服务业、高端服务业和新兴服务业中小企业发展。五是推进传统产业中小企业转型升级。六是强化企业创新主体地位，支持创新型中小企业，尤其是小型微型企业健康发展。七是推进绿色发展方式。第二，要坚持基金的市场化运作，扩大惠及范围，发挥基金助推作用。第三，要坚持基金的科学管理、规范运作。国家中小企业发展基金对我们而言还是一个新事物，需要在实践中不断摸索、逐步完善。

　　苗圩和楼继伟强调，要进一步提高对基金重要性的认识，科学设计，规范管理，高度重视基金的落实工作，上下联动、形成合力，共同推进基金健康发展，促进形成大众创业、万众创新的良好局面。

　　布轩

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