电力工程建设项目的成本控制分析

　　摘要：随着我国基础设施建设规模不断扩大，工程数量不断增加，工程项目的成本控制的优势与作用也愈发明显。当前，电力工程建设项目的成本控制工作并不够完善，为了更好地弥补成本控制方面的不足，需开发一套科学合理的成本控制管理体系，规范成本控制工作，提升企业管理能力。

　　0　引言

　　社会经济快速发展，电力市场竞争更加激烈，企业为了巩固市场地位、提高竞争力，必须做好电力工程建设项目的成本控制工作，这是新时期市场经济发展对电力企业提出的客观要求。企业的长远发展需要充足的资金来支撑。良好的成本管理使企业竞争实力不断提升，为企业发展创造更多经济效益。成本管理是成本控制中的重要一环，做好成本核算，有助于提高企业整体管理水平；建立经济责任制，明确划分各项工作岗位职责，并在实际工作中有效落实，一旦出现管理问题能够及时找到第一负责人，保证成本管理工作有序进行。

　　1　电力工程建设项目成本控制的内涵与意义

　　1.1　内涵

　　电力工程项目建设规模大、投资多，建设成本具有巨额特征。工程项目建设施工周期长，工程造价具有动态性。电力工程建设项目成本控制工作对管理人员的专业素养与技能提出很高的要求。因为成本控制与管理贯穿于整个工程项目建设过程中，从项目规划时期到设计与施工阶段以及最后的竣工验收阶段都离不开有效的成本控制与管理，所以要求管理人员具备构建全面的管理知识架构的能力，熟练掌握各种管理技能。

　　1.2　意义

　　电力工程建设项目的管理工作是整体建设施工质量的重要保障，加强管理力度规范施工技术，使其达到规定技术标准、符合施工质量要求，从而确保电力工程后期投入运用正常，延长工程使用寿命，减少维修成本。但从我国电力工程建设管理现状来看，依然缺少严格的监控与管理，导致实际施工中存在大量的安全隐患，施工质量不达标的现象一直出现。电力系统故障引发各种安全问题，给后期维修工作带来巨大的压力，增加维修与养护成本，影响企业经济效益。加强对电力工程施工质量管理，是保证工程施工顺利进行、避免不必要麻烦的有效途径，因为工程质量管理出现问题必定会影响成本管理。

　　2　电力工程建设项目成本控制存在的问题

　　2.1　成本控制意识薄弱

　　受传统成本控制体制的影响，电力企业思想意识出现偏差，存在重施工、轻管理的问题，工作重心放在事后控制与静态管理上，缺乏事前控制、动态控制和全局控制。当前，部分电力企业在成本控制中依然套用传统控制手段，习惯用传统控制观念办事，认为一味的扩大投资、完成产值就能提高成本盈利。在这种严重错误的思想下，其无法跟上新时代发展步伐，无法与时俱进，没有意识到成本管理在当前电力市场上的重要性。企业投资力度增加，相应的成本控制压力也会不断提高，而企业为了在规定工期内完工，会无法全面保障整体施工质量，长时间下，企业陷入恶性循环。

　　2.2　忽视成本控制，造成资源浪费

　　实际成本与计划成本二者最终计算数值差异较大，可见成本控制人员在各项费用的使用方面并没有严格审查，导致最终的费用记录与实际差别较大，不符合使用标准。管理人员在日常监管中由于自身原因导致管理漏洞百出，虽然采用成本控制方法管理各项费用，但并未达到企业最终盈利目标。

　　2.3　成本控制管理系统不完善

　　我国电力企业发展进入新的阶段，通过现代网络平台的利用，使我国电力建设开放性逐渐增强，随着电力市场的改变，原本垄断的电力市场已经被替代。但由于电力企业的思想观念没有及时更新，成本管理理念滞后于时代发展步伐；没有正确意识到成本管理的重要性，对成本控制管理中的主体不够重视；预算与存货管理不到位；管理人才的培养与先进管理手段的运用都比较缺乏。

　　3　加强电力工程建设项目成本控制的建议

　　3.1　建立完善的成本管控体系

　　全方位监管、控制电力工程建设项目成本，首先要建立一套完善的成本管控体系，其次明确管控目标，目标确定要以成本管控体系为参考依据。结合实际工程建设情况与条件，综合考虑各方面内容，进行成本管控体系的建立，保证管控体系更加具体与完善，管控体系内容全覆盖。另外，动态性变化特征也应在成本管控体系中充分体现，考虑到可能会影响建设施工的众多因素，如市场材料价格变动、行业政策因素等，这些内容都要在成本管控体系中体现，帮助管理人员提前预测、预防，发挥成本管控体系的排查作用，明确控制要点，从而有效地控制电力工程成本。

　　3.2　采购环节的成本控制

　　采购对象是施工原材料和机械设备，而材料质量与设备质量的高低直接影响整体建设质量、施工周期与工程造价，因此要加强对采购环节的成本管控，保证采购工作顺利进行。电力工程建设项目中材料与设备造价占施工总成本的55%以上。采购管理工作存在的目的是统一总项目中的物资采购，全方位有效管理。采购人员事先调查了解材料在市场上的真实价格，向多家供应商询价，然后再对比分析，选择最合适的供应商，保证材料、设备质量符合施工标准，采购成本得到有效控制。选择供应商时还要考虑其是否具有充足的供货量，然后适当的要求供应商给予一定的优惠，尽可能以最合理的价格完成材料采购。

　　3.3　加强对施工环节成本的造价管理

　　随着电力工程建设项目数量不断增加，也对工程施工提出更高的要求，施工难度增加，施工环节成本造价管理工作压力大。施工过程中会受到各种因素的影响，尤其是环境因素和人为因素的影响最大，加上电力工程建设施工周期长，因此要严格控制施工环节的成本管理。针对此，要求电力企业合理选择分包单位，确定分包单位之前对其能力、信息等方面综合考察，保证分包单位的管理水平和技术实力符合电力工程建设要求。另外，还要对施工现场的见证、变更的问题有效控制，加强管理人员工作能力和专业素养，尽可能避免工程变更，减少经济损失。

　　3.4　竣工决算阶段成本造价管理

　　加强对竣工决算阶段的成本造价管理，才能保证工程项目最终造价科学合理。完成前面几个环节成本造价管理工作之后，就可为竣工结算造价管理提供铺垫，为该阶段成本造价管理提供便利。统计与核算工程量和项目总体费用是竣工决算阶段成本造价管理的主要内容。要求造价管理人员熟悉了解掌握各方面造价规范与标准，以此保证工程量与总工程费用核算的精准性。另外，管理人员要结合实际情况宏观分析与总结整个建设项目，收集各环节施工产生的造价资料与数据，保证完整性与真实性，建立造价成本数据资料库，不断丰富和补充库中资料，为后续成本造价管理提供有效的参考依据。

　　3.5　加强对合同的控制

　　合同管理是工程成本控制中的重要组成部分，加强对合同的控制，有利于提高企业经济效益、降低成本。在合同制定过程中，需充分考虑各方面因素，不仅要考虑各种费用的使用与实施，还要按照真实情况制定相应的计划。计划制定要考虑到可能发生的变化，细化规划内容，明确各项权责，减少后期纠纷现象，保障工程项目质量，加强对项目的成本控制，降低项目成本。

　　4　结语

　　总之，电力工程建设项目的成本控制是一项复杂和难度较高的工作，要求企业成本控制贯穿于各个环节。灵活把握市场经济规律，调动各方力量，完善成本管控体系，做好全方位成本管控，才能为企业带来更多的经济效益和社会效益。

　　作者简介：查干夫（1983-），男，内蒙古赤峰人，中国机械进出口（集团）有限公司工程师，研究方向：信息获取与处理。

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