中小学教育减负不能花拳绣腿

　　崔宏建（陕西省咸阳市人民政府）

　　近日，我们先后对辖区多所中小学校教育减负工作情况进行调查研究。调研期间，共召开座谈会23次，现场听课6节，发放调查问卷611份。

　　从调研情况看，各中小学能够高度重视，严格按照中省市关于中小学校减负工作相关要求，全面安排部署各自学区教育减负工作。能采取有效措施规范中小学教师抽调、培训以及加强课堂管理、统筹安排学生作息时间等方式，不断减轻中小学教师和学生学业负担，有力推动了教育减负工作落地落实，减负成效初显。座谈和走访中了解到，大多数教师反映“现在时间都能够用在备课、授课上，精力基本都用在如何钻研业务、培养学生上，干扰少多了”；家长们普遍反映：“孩子作业相对减少了，睡眠比以前充足些”。从问卷调查结果来看，中小学生的作业量普遍减少，中小学学生睡眠得到基本保障，90%的三至六年级小学生能在60分钟之内完成家庭作业，95%的初中学生能在90分钟之内完成家庭作业；95%的家长认为老师布置的家庭作业不多或一般；94.%的小学生能在21:30之前睡眠，93%的中学生能在22:30之前睡眠。

　　但调研中还发现一些问题。一是思想认识程度仍需提高。个别教育部门领导思想认识程度还不够高，对教育减负工作疏于管理，流于形式，“雷声大雨点小”，认为素质教育搞了几十年，教师学生负担都没减下来，现在也是一阵风，花拳绣腿，不会真正减下来，因此，表现在对减负工作领悟不深、指导不力。个别学校还简单认为“减负”就是减少教学内容、不留课后作业，对如何提高课堂教学质量研究不够、办法不多，造成减负工作成效不够明显。部分教师和家长认为减少学生作业量、严控考试次数会直接影响考试成绩，导致对减负工作参与不主动、配合不积极。

　　二是减负工作措施仍需加强。通过调查问卷发现，有45%受访教师反映每天工作量较大，有24.5%受访教师仍参与过与教育无关的各类社会事务以及与教育无关的报表、信息填写报送，侵占了教学时间、耗费了精力，严重影响了教师对教育教学工作的研究。同时，部分学校抓教师队伍建设措施不多，教师知识水平和能力素质不强，提高课堂教学质量有差距，学校教育主阵地作用发挥不够明显等。农村学校教师过剩，城市学校教师紧张问题还依然存在。三是校外培训管理仍需规范。调研中发现家长普遍对子女能否上普通高中感到压力较大，加之个别校外培训机构夸大宣传，导致学生参加校外培训较为普遍。调查问卷显示，有34%的受访家长为子女报了校外学业辅导班，有65%的受访家长为子女报了校外兴趣班，家长的攀比心和过高期望值以及校外培训机构的“野蛮生长”，都造成了学生校外负担越来越重。

　　针对此，建议各中小学要认真组织学习，深刻领会中小学“减负”精神和意义，加强普教和职教的相互融通，提前引导中考学生做好职业生涯规划。要加强对教师的考评考核，将结果作为教师年度综合考核评价、奖惩晋升的重要参考，使减负工作真正落到实处，促使中小学教育健康发展。各学校也要通过不断提高教师教学和教育理论水平，促使学生抓住课堂有效时间，努力提高教育教学水平。

　　作者简介：

　　崔宏建，陕西省咸阳市人民政府督查专员，曾从事过教育工作，做过十多年中学语文老师，撰写的论文《关于中小学思想政治教育工作的几点思考》荣获《教师报》举办的征文特等奖。

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