金融支持四川震后重建两周年调查
- 来源:银行家
- 关键字:金融,支持,四川,重建
- 发布时间:2010-05-28 14:47
2010年春天的姗姗来迟并没有阻碍城市活力的焕发，两年前的四川是一场苦难的发源地，对于亲历过那场灾难的人们来说那些记忆依然清晰，然而此刻，关于地震的痕迹在这里正逐渐被时间所抹去。尤其引人注目的是，在2008年和2009年自然灾害和国际金融危机的双重夹击下，震后的四川依然显示出强大的发展潜力。在地震发生的当年，四川GDP增速达到11%，同比提高1.5个百分点，高出当年全国9%的GDP增速2个百分点；2009年四川省实现生产总值14151.3亿元，比上年增长14.5%，增速首度跻身“全国四强”，这个数字，比计划目标高5.5个百分点，高于全国5.8个百分点。跨越中的四川，成绩突出，西部领先。所有这些成绩的取得，金融支持是一支不可忽视的力量。金融业对于四川地区的灾后重建，以及灾后四川的经济发展发挥了至关重要的作用，从行业管理者到行业参与者，在地震发生的第一时间，都积极投入到抗震救灾以及灾后重建的工作中去。如今，这些努力的成果正在逐步显现，在四川震区，满目生机代替了两年前的满目疮痍。
信心比黄金更重要
如果问到人民银行成都分行行长李明昌灾后的四川什么最重要，他一定会回答：“信心”，同样的问题在四川银监局局长王筠权那里也得到同样的答案。在上述两位金融政策实施者与监管者看来，在灾难发生的第一时间，维护灾区人民的信心是第一要务，其中维护灾区人民对自身金融财产安全和未来家园重建的信心又是重中之重。因此在地震发生后，人民银行和银监部门所出台的相关政策均围绕于此。
在李明昌行长看来，金融业在震后四川发挥作用主要分为三个阶段：第一个阶段是通过提供正常的金融服务和对相关支付结算特别的安排以满足灾区人民基本的金融需求，保证金融秩序稳定，在这一阶段维护的是人们对现状的“信心”；第二个阶段是对灾区进行特别的资金安排，通过信贷政策的倾斜促使灾区尽快恢复重建，在这一阶段维护的是人们对未来的“信心”；第三个阶段是恢复灾区金融秩序的全面正常化，在信贷市场中，以市场化的资源配置方式取代非常时期所采取的特殊政策安排，维护灾后信用机制，在这一阶段维护的是金融业对灾区发展的“信心”。实践证明，金融业参与抗震救灾以及支持灾后重建所做的安排也正契合了上述三个阶段。
2008年5月19日，中国人民银行联合中国银监会下发《关于全力做好地震灾区金融服务工作的紧急通知》。根据该通知精神，商业银行应紧急布设服务网点，确保受灾群众在安置点就近获得银行服务；对于因地震原因而造成凭证缺失的，只要存款人可以提供其他有效证明信息，银行业金融机构可向其先行支付5000元以下的现金；各银行业金融机构要充分考虑到受灾地区群众和企业的实际困难，对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人，不催收催缴、不罚息，不作不良记录，不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持；银行业金融机构要加大资源调配力度，优先保证抗震救灾急需物资生产与流通的信贷需求；合理调整信贷资源地区配置，从信贷总量、信贷资金和授信审查等多方面优先支持灾区重建。2008年5月26日，针对地震对金融机构办理支付结算所造成的不良影响，人民银行发布《关于地震灾区银行业金融机构办理支付结算有关事宜的紧急通知》，该通知对震区个人、单位等各种客户在支付结算上予以特别的便利，以满足灾区居民基本生活和灾后重建需要。2008年6月19日起，四川全省5561个受灾银行业网点通过板房银行、汽车银行、迁址合并办公等方式全部恢复营业，确保了受灾群众办理转账挂失、提取现金以及财政救灾资金和救灾部队用款的及时划拨。上述各项政策对于维护灾区金融秩序并为灾区注入信心起到了至关重要的作用。
此后，为贯彻落实优惠金融政策，增强灾区金融机构信贷支持能力，人民银行和银监部门采取多种措施，指导全国性商业银行在川分支机构加大系统内调剂力度，将信贷资源向受灾地区倾斜，保证灾区对灾后重建的资金需求。人民银行首先对四川重灾区六市州地方法人金融机构执行优惠的存款准备金率，其中重灾区农村信用社执行9%的存款准备金率，一般地区农村信用社执行10%的存款准备金率，分别比国有商业银行低7.5和6.5个百分点。其次，执行优惠的专项央行票据兑付考核政策，目前四川全省已兑付央行专项票据96.4亿元，占发行总额的98.5%，其中重灾区39家农村信用社已全部兑付，金额为35.32亿元，增强了灾后恢复重建的信贷支持能力。再次，执行优惠的支农再贷款政策。目前全省139个极重灾区、重灾区、一般灾区农村信用社申请支农再贷款享受比其他地区低0.99个百分点的优惠政策。
2009年4月，人民银行成都分行联合四川银监局出台《关于金融支持灾区城镇居民住房重建的指导意见》，引导金融机构积极贯彻有关住房信贷优惠政策。7月，人民银行成都分行下发《关于进一步做好地震灾区城乡住房重建金融支持工作的通知》，要求各金融机构进一步做好灾区被损毁城乡居民房屋重建的金融支持工作。截至2010年3月31日，全省金融机构累计发放城镇居民住房贷款155.86亿元（不含商品房开发贷款），涉及9.88万户城镇居民住房重建；全省金融机构累计发放灾后恢复重建贷款3366.5亿元，其中城乡住房重建贷款574亿元，城镇建设贷款669亿元，农村建设贷款181亿元，公共服务重建贷款102亿元，基础设施重建贷款814亿元，产业重建贷款1020亿元，金融业在支持灾区恢复重建、促进经济发展中发挥了重要作用。
李明昌认为，救助性的金融政策在短期内主要体现为应急性特征，要实现金融资源对震区持续性的投入，灾区的信用环境不能破环，基本的市场规律不能违背，要维护金融运行的市场化、法制化和可持续化。各种应急性的金融救助措施，是非常时期的非常之举，在灾后震区基本的生产生活秩序得到恢复的时候，作为政策制定者应该思考将金融运行恢复到正常的轨道，保护灾后信用环境不受破坏，金融支持抗震救灾不能以信用环境的破坏和牺牲金融业本身的良性发展为代价，这里就需要进行必要的制度设计和安排。比如对于灾后农户贷款，人民银行指导商业银行在利息上给予特别的优惠，但优惠后的利息仍能使商业银行保本经营；又比如对农户住房贷款，政府、商业银行多方共同努力，采取贴息、信贷额度、担保等多种方式，既使农民尽快安居又使得银行的信贷资产安全得到保障。四川人行始终将推动灾后震区的诚信体制建设作为信贷金融支持灾后重建的一个重要措施，加强诚信教育，建立中小企业、农户的信用档案，使诚信建设与金融支援灾后重建相配套。
作为四川本地银行业的监管者，即便是面对“灾后重建”这一特殊形势，王筠权局长同样也没有放松对金融机构风险管控的要求，银行业既要支援抗震救灾、积极参与灾区重建，又要把控风险，这是王筠权局长对四川省银行业机构的基本要求。为此四川银监局首先加强对信用风险的管控，派出工作组走访机构了解地震灾害对信贷资产的影响，组织指导银行机构进行风险评估，研究风险控制和缓释措施，督促银行及时入账反映不良贷款，及时评估各企业、各项目信贷资产损失情况，做到真实反映，加快处置。针对灾后出现的特殊情况，四川银监局指导商业银行加强操作风险管控，敦促银行业机构加强与地方政府的协调沟通，争取公安部门支持，强化临时营业网点等机构的“三防一保”工作和风险隐患排查，确保网点、设施和人员安全。此外还加强对突发风险管控，重点加强重灾区中小法人银行业金融机构流动性风险防范。
截至2009年末，四川银行业金融机构各项贷款比2009年初增加4560.7亿元，增长43.17%，增量和增幅分别居全国第七位和第三位，有力地支持了四川灾后重建、水利公共设施、制造业、交通运输、仓储业等重点工程和行业的发展。其中发放灾后重建贷款2535.58亿元，向四川省500个重点项目贷款1601.63亿元，5024个工业止滑回升银企对接项目累计贷款564.21亿元。在监管部门的政策指引下，四川民生领域信贷需求得到有效保障。四川银行业积极投身抗震救灾、灾后重建，在履行社会责任的同时，发展的脚步没有因此而放慢，银行业整体信贷质量也没有因此而受损。
面对2010年充满挑战的四川银行业工作，王筠权局长说到：“必须始终把支持经济科学发展放在首位，没有经济的平稳较快发展，就不可能有银行业金融机构的健康运行。防范信贷风险也完全是保持经济加快发展的重要内容。”
为了更好地发挥金融在地震后的支持作用，同时也为了给金融业提供良好的发展环境，吸引更多的金融机构入川提供服务，2008年10月，四川省金融办正式成立，其主要负责拟定全省金融业发展规划；负责地方金融机构和金融中介机构的行业管理和服务；负责全省企业的上市指导和审核推荐工作，指导和推进上市公司资产重组和再融资等。陈跃军作为主任是该机构的首位负责人。在省金融办成立不到一周的时间里，各项基础工作已开始着手准备：积极地与省市各级金融机构联系，与省银监局、证监局、保监局三家职能主管部门进行沟通与接洽；在灾后重建面临巨大资金缺口的情况下着手灾后重建的融资工作，帮助那些需要资金的地方与企业进行融资，帮助他们积极恢复生产。
当然适时成立的金融办的目标从长远看是通过加强金融创新、监管和服务等手段，依托货币市场和资本市场，帮助四川省金融业应对全球金融风暴，在灾后恢复重建中发挥积极作用；在更长远的未来是将金融业作为引领四川经济发展的重要产业，并以成都为中心，将成都构建为西部金融机构聚集中心、西部金融创新和市场交易中心和全国一流的金融后台服务中心。尽管在西部，诸如西安、重庆等地也提出过同样的设想，但相比而言，成都具有更高的金融竞争力。陈跃军认为，成都具备其他西部城市所不具备的金融机构优势。首先从四川省金融业发展状况看，截至2009年末，全省共有银行业金融机构597家，银行业分支机构网点12475个；证券期货基金公司57家；保险业机构48家；全省共有金融业法人机构和分支机构17013个，金融机构数量和金融总量均位居中西部省（市）首位。从成都本身来看，经过十多年的快速发展，成都已成为西部省会城市中金融机构种类最齐全、数量最多的城市，各项金融业务量在中西部城市中名列前茅，金融辐射力大为增强。
2010年2月，由四川省金融办主笔的《西部金融中心建设规划(2010-2012年)》正式出台。根据该报告，成都要立足西部区域，与北京、上海等全国性金融中心实行错位发展，同时还明确在成都科学规划金融总部商务区、金融产业集聚区和金融后台服务业集聚区。其中金融后台服务业集聚区的打造要力争到2012年让金融机构在成都的后台服务中心达到30家，总投资规模超过200亿元，从业人员超过10万人，并成为全国金融后台服务机构最多、配套服务功能最完善的金融后台服务中心。相信随着成都作为西部金融中心的构建，必将吸引更多的外部金融资源入川，也必将为四川震区的灾后重建注入更多的力量，对此，陈跃军充满信心。
2009年温总理在“两会”所做的政府报告中有一句话令人印象深刻：“信心比黄金更重要。”经历过苦难的四川人民对此有着更加感性的理解，信心之所在，困难必将迎刃而解。
大行的担当
2007年3月20日，中国邮政储蓄银行在北京正式成立，作为一个有着3.6万个储蓄营业网点，4.5万个汇兑营业网点，２万个国际汇款营业网点的大型银行机构，其６０％的储蓄网点和近７０％的汇兑网点分布在农村地区。2007年12月9日，中国邮政储蓄银行四川省分行正式挂牌成立，2008年“5·12”地震发生时，邮储四川省分行距成立还不足半年。那时摆在邮储银行四川省分行行长敬宗泉面前的主要有三个问题：其一，四川邮储受灾网点多达818个，需要在第一时间了解到网点、人员受灾情况，对受灾人员进行安抚；其二，在了解网点、人员情况后需要立刻安排灾区网点的经营工作，力保网点尽快恢复正常营业；其三，如何进行灾后的工作安排，帮助灾区人民恢复生产、重建家园。反观中国邮政储蓄20多年的发展历史，在传统的储蓄、汇兑业务上占据优势，但在相关的资产业务上却备受诟病。中国邮政储蓄银行的成立虽然在资产业务上迈出了一大步，但在成立时间短、经验不足，又面临地震后更为复杂的经济形势时，敬宗泉的难题显然要比其他类型的商业银行大得多。然而，敬宗泉说：“在地震那么大的灾难面前，我们的困难不算什么。”
于是，在地震发生的第一时间，敬宗泉率省分行相关人员分赴重灾区指挥抗震救灾，率先启动灾备系统，实现数据成功恢复与存储，并采取流动银行、帐篷银行、集装箱银行等方式恢复网点营业。截至2008年6月18日，四川邮储818个受灾网点恢复营业，都江堰、绵竹、江油等地的网点在当地银行业机构中率先开业。灾区网点虽然简陋，却给担心储蓄资金安全的受灾群众吃下了定心丸。
为支持四川灾后重建的顺利进行，邮储银行四川省分行启动赈灾汇款“绿色通道”，并面向6个重灾市（州）群众开办了邮政储蓄定活两便“爱心存单”业务，免收用户查询、挂失和省内异地交易手续费。截至2008年末，全省累计开发爱心存单3557笔，金额1.99亿元。同时，邮储四川省分行还向总行争取将受灾地区小额质押贷款单笔最高上限金额提高到100万元，加大小额贷款和银团贷款投放，在有力支持灾后重建的同时，也促进了小额贷款从生产领域向消费领域延伸。
地震所造成的困难是暂时的，生活还是要继续。作为劳务输出大省，四川8700万人口中有80%是农民，每年外出务工农民1600万人。在各商业银行基层网点撤并的关键时刻，邮储银行强大的基层网点优势填补了广大的农村金融市场空白，也找准了未来自身发展的定位。截至2009年底，邮储银行四川省分行通过银团贷款、协议存款、票据转贴和小额贷款等方式返还四川建设资金超过500亿元，其中，累计发放小额贷款129亿元，全省超过13万名农户和中小企业主获得了邮储银行的信贷支持。敬宗泉坦言：“邮储银行不仅没有撤，而且在改善基础金融服务上加大了对农村的服务力度，其中许多业务是一些商业银行不愿意做的。”正是这样的执着和对承诺的严守，使邮储银行在地域广阔的四川地区深植，有些区域甚至成为当地居民唯一可获得金融服务的银行业机构，对当地经济的发展起到了至关重要的作用。“举全行之力，服务四川经济建设”，邮储银行以实际行动证明了自己的业务实力、服务能力和社会责任。
和中国邮政储蓄银行一样，在大灾面前履行大行职责的还有中国农业银行。2008年“5·12”地震发生后1个小时，中国农业银行四川省分行的党组办公会地点搬到了省行大楼对面的马路上，主题只有一个：救人。此后的10个小时内，省分行抗震救灾指挥部在同一地点成立，迅速摸清本系统人员及营业网点的受伤、受损情况后，分别成立救助安抚、物资保障、恢复营业、灾后重建、宣传信息及安全保卫等6个抗震救灾工作小组，指挥统筹协调全省农行的抗灾救灾工作，并明确工作思路：尽一切可能保证营业网点的正常运行。
2008年5月13日，农行四川省分行受灾网点开始恢复办理业务，并先后设立75个流动银行和1000个赈灾服务窗口，开通有密码、有通兑标志的定期存款全省通存通兑业务，制定面向广大灾区群众的“灾后个人金融服务指引”和“灾后个人金融业务受理网点名录”，最大限度保证了赈灾业务的快速、合规办理。５月１８日，农行四川省分行下发《关于大力支持抗震救灾恢复生产的紧急通知》，出台了集中规模、突出重点、灵活担保、优惠利率、采取多种方式核定授信额度和灵活的担保方式等支持抗震救灾的８条特殊信贷政策，在第一时间为抗震救灾提供有效的信贷支持。
2008年8月13日，农行四川省分行下发《关于支持汶川地震灾后恢复重建的信贷意见》，针对性地调整了灾后重建行业准入标准、资本金比例、信用等级和授信额度、贷款担保、因灾进入不良客户的信贷政策、支持灾后重建金融产品创新等12个方面的信贷政策，有力地支持了灾后恢复重建。四川省省长蒋巨峰批示说：“这个信贷意见政策全面、措施具体、出台及时、操作性强。要对接好、落实好、宣传好。谨向农行总行和省分行为我省恢复重建所做的工作和给予的支持表示衷心感谢！”黄小祥副省长批示：“农行四川省分行率先出台了支持灾后重建的信贷意见，操作性较强，我们拟在全省银行业机构中推广。”
2008年12月21日，农总行与四川省政府在成都签署战略合作协议，把四川作为重要的战略合作省份，承诺三年内在四川增加信贷投放1800亿元，助推四川加快建设灾后美好新家园和西部经济发展高地。到2009年末，已落实银政战略合作协议项下项目74个，签订贷款合同金额613亿元，实际贷款金额476亿元。
“5·12”以来至2010年3月末，农行四川省分行共对全省灾后重建客户授信623亿元，贷款余额401亿元。
以上种种数据表明，农行四川省分行在地震发生的第一时间就履行了作为一个金融机构的社会责任，应当说在四川震后重建计划尚未完全明确的情况下，农行对某些领域所提供的信贷支持是承担了一定风险的，问及如何看待这些风险，农行四川省分行熊长城副行长回答说：“我们首先考虑的是中国农业银行，作为一家国有银行，在国家发生这么大的地震灾害面前，有义务承担相应的社会责任，而且我们所提供的支持，并不是无条件的支持。既要支持抗震救灾，又要把控风险，是我们金融业支持抗震救灾的原则。”为了体现出要救灾也要防风险这一原则，农行四川省分行对金融资源的投放领域也做出了明确的规定，在准入标准、资本金比例、客户信用等级、授信额度的限制、抵押担保方面均有所把关。
为了防止“萝卜快了不洗泥”所导致的非常时期发放贷款产生的风险问题，从2009年开始，农行四川省分行开始对灾后信贷项目进行风险排查，从行业政策、贷款流程、客户信用风险评估等多方面重新对已发放的贷款进行跟踪梳理。在对客户的重新排列分析中，对现有客户进行分类，明确哪些是可以列入战略性客户，哪些是可以列入一般性客户，哪些是属于退出的客户，并通过对客户需求的调查明确分行未来三到五年的发展方向。仅2009年一年，农行四川省分行就接受了包括国家审计署、总行、省分行在内的四次集中审计，事实证明，即便是在这样地毯式的审计面前，农行四川省分行也是能够经受住考验的。
“贷款不是捐款，我们既要对灾区人民负责，也要对银行的资产负责，说到底银行资产质量的提高也是对灾区人民负责，因为银行的钱来自于百姓，如果我们贷款放出去收不回来，银行经营困难，最终受损的还是老百姓的利益”，熊长城说，这一观点又一次体现了金融机构的社会责任，对灾区负责，对自身负责，对百姓负责。
2009年5月，在汶川地震发生的一年以后，中国农业银行在其发布的2008年度社会责任报告中，有这样一段文字：“不离不弃，大爱无疆。汶川地震，生死转换于瞬间，举国皆为之伤恸。农业银行以最好的金融服务和最有力的金融支持，为抗震救灾和四川灾后重建竭尽所能。灾后短短几天内，率先建立1000个赈灾专柜，50多个‘流动银行’、‘ 汽车银行’、‘ 电子银行’、‘ 帐篷银行’等迅速被投放在重灾地区，农行系统员工自发捐款奉献爱心，到年末共捐款1.84亿元，同时积极满足灾区群众的应急金融服务需求，全力支持灾后地区恢复重建。”以上种种显示出中国农业银行作为一个与地方经济，与“三农”紧密相连的国有大行在危机时刻的担当。
平衡公益性与商业性
2008年6月12日，招商银行成都分行被中华全国总工会授予抗震救灾、重建家园“工人先锋号”的称号；6月27日，该分行又被中国银行业监督管理委员会评为中国银行业系统“抗震救灾先进集体”，是全国40家银行机构中唯一一家获得此项荣誉的股份制商业银行。同样作为本次受访的唯一一家上市股份制银行，在上市公司的股东价值最大化原则与作为公众公司在大灾面前承担社会责任这两者之间是否存在矛盾，是记者最感兴趣的问题。
王立新，招商银行成都分行行长，有着近27年的银行业从业经历，在回答上述问题的时候，他说：“我们首先想到的是在地震后保证服务不中断，这是作为一个公众公司首要的社会责任。”当时，招商银行在四川共有25个营业网点，全部分布在成都，与其他银行机构相比，网点受损情况较轻。但大震过后余震不断，通信网络也受到影响，要维持银行所有服务正常化仍然存在困难，但在当时招行在成都的所有分支机构都做到了一如常态。“我们首先坚持营业不间断，地震以后，因为余震不断，一些银行的服务时间有所变动，招商银行所有营业部均保持正常的营业时间；其次，我们坚持业务系统不中断，即便在地动山摇之时，招行的pos机刷卡系统也是畅通的”。事隔两年之后回忆起来显得颇为轻松，但可以想象当时仅维持正常的营业时间这一点，王立新所要担负的压力。
当然，王立新并不否认在地震中，作为一家股份制上市银行所遵循的经营宗旨与作为公众公司所应承担社会责任存在一定冲突，对灾后重建的信贷支持客观上面临一定的风险，“但我并不认为银行履行社会责任就必然要承担风险，风险始终是存在的，银行的职责是通过适当的安排，在公益性与商业性中找到平衡点”。王立新补充道：“招商银行作为中国企业社会责任同盟的发起单位，面对这样的灾难更不能袖手旁观。正如我们通常所说的小企业贷款，高风险是其客观属性，但商业银行仍可以通过相关的制度设计做到既推动此项业务发展又很好地控制风险。”以此为出发点，大地震后，招行积极参与中国企业社会责任同盟在重灾区安县方碑村开展的金融支持灾后重建工作。针对该地区民房损毁较为严重的状况，为了使农民尽快得到安置，推行了“一帮一”模式，由当地富裕户帮助贫困户，以分期偿还的方式提供一万到两万扶贫款帮助贫困农民重建家园。目前，已向方碑村218户受灾群众发放无息扶贫款316万元，帮助受灾家庭重建倒塌的房屋，改善民生，“方碑村试验”为社会各界帮扶灾区恢复重建提供了一条帮扶模式。针对地震后四川省内企业现状，招商银行成都分行给予四川发展(控股)有限责任公司信托贷款50亿元。四川发展(控股)有限责任公司作为四川省政府独资，汇聚省内优势资源的特大型企业，是推动四川省经济加快发展的骨干力量，肩负着推动四川经济发展以及灾后重建的重要历史使命。结合四川发展的短期、中期以及长期的发展战略，招行成都分行制定了一套全面的金融服务方案，该方案突破了传统的银行信贷融资模式，在资本金贷款尚未出台政策的前提下，先通过信托理财的方式给予四川发展人民币50亿元人民币信托贷款，分期滚动发行，解决企业的燃眉之需。
王立新始终认为参与灾后重建对招行成都分行的业务发展既是挑战，也是机遇，兼顾商业性与公益性。为抓住机遇，成都分行实施了以下工作：组织有关部门对于灾后重建政策倾斜进行专题研究；根据研究结果，制订符合灾后重建的产品和服务，开展银政合作支持灾后重建项目。
为防控因政策性与商业性划分不明而产生的相关风险，招行成都分行的主要做法是：首先，筛选项目，在加强银政合作的基础上，从政府重点灾后重建项目中筛选出24个作为重点支持对象。其次，把控行业信贷风险，根据总行制定的行业信贷政策，对灾后重建不同行业客户实行不同的信贷政策，选择不同的风险防控措施。三是充分发挥招行财资管理平台的作用。财资管理平台又称跨银行现金管理系统，是招行利用科技优势，在提高客户资金管理能力、提高资金效益的同时，有利于成都分行自身加强资金风险监管，在对灾后重建项目公司中大力推行使用财资管理平台，实现了银企双赢。四是全面推行信贷风险经理与客户经理并行作业的机制，加强对授信客户贷前、贷时、贷后的审查，有效防控风险。
正如中国企业家协会副会长、招商银行行长马蔚华在中国企业社会责任联盟发起成立时所宣读的那样：“企业社会责任包括基础层次和社会层次。企业在基础层次中需要尽到经济责任和法律责任，在依法经营、纳税的过程中创造企业的阳光利润；在社会层次中企业需要尽到道德责任和慈善责任，将企业的核心价值观贯彻在以人为本、扶贫救危、帮学助教、建设社区、节约资源、保护环境等企业公益行为中。”招行成都分行在大灾面前以实际行动很好地诠释了企业承担社会责任的上述两层含义。
地方金融的责任
每个地区都有这样一群金融机构，它们根植于地方经济与地方经济共生共荣；它们作为一级法人或行业管理机构，没有异地总行机构为它们进行业务指引；它们的经营范围一度或现在仍囿于一域，无法获得资产在不同区域内的合理配置所带来的风险分散与区域差别化发展所带来的额外好处；它们在市场竞争中往往面临资金、人员、创新、规模经济等等方面的劣势。然而不可否认的是，在地方经济的发展中，它们的存在为解决中小企业融资、满足农村领域金融需求发挥了不可替代的作用。这样的一群金融机构，我们通常称之为区域性金融机构，构成它们的主体为城市商业银行与包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社在内的农村金融机构。在2008年四川“5·12”地震中，这样一群金融机构因其与地方经济联系最紧密，在震区网点分布最广泛而遭受到最严重的损失，但它们却以最快的速度自救并投入到抗震救灾的战斗中去，这些在地方经济中作用重大生存环境却最为艰难的金融机构理应得到我们的敬意。
对于两年前的那场灾难，四川省联社理事长王华的感受要比其他金融机构负责人更为深刻。作为四川受灾最大、损失最严重的金融机构，四川农信全省115个县级联社、2986个营业网点均不同程度受灾，死伤员工198人，其中遇难及失踪64人，重伤108人。北川联社大楼坍塌，33名员工深埋废墟之中。全省农村信用社直接财产重置损失44.3亿元，因灾形成不良贷款达115.58亿元。当过记者，也当过地方父母官的王华既有着新闻从业人员的敏锐感也有着政府官员处事的果断。5月12日晚，王华牵头省联社党委迅速启动了全省农村信用社重大自然灾害应急预案，在路边一辆中巴车上，紧急召开党委会，成立了全省农村信用社抗震救灾总指挥部，对全省农村信用社抗震救灾工作做出了具体安排与部署。在第一时间了解农信系统网点、人员受损、伤亡情况后，次日凌晨，省联社班子成员分别率队冒险进入各重灾区看望慰问信合员工，现场指导抢险工作。要保证灾区不乱，金融机构自己首先不能乱，因此必须使身处灾区的农信人员树立信心，有条件的先自救，没有条件的稳定情绪等候救援。
5月15日，省联社阿坝灾区第一批运送救灾物资小组启程经雅安、过宝兴、翻夹金山、绕马尔康，行程800余公里，抵达重灾区理县、汶川。5月16日，第二批运送救援物资特别小组，也启程前往震中地区，向各灾区送去食品、帐篷等物资和应急资金。灾区员工见到来自省联社的慰问人员时，禁不住失声痛哭，泪流满面。
保证金融秩序不乱，尽快恢复营业是每一个身处灾区的金融机构的要务。可是客观条件使得一些业务无法正常开展，为了稳住灾区人民的信心，避免发生不必要的混乱局面，四川省联社在《四川日报》上公告了应急业务办理范围、受理网点地址和支持灾后重建的信贷政策，并向灾区印发了15万份《灾后金融应急服务指引》，指导受灾群众办理业务。此后，王华率领省联社人员多次深入灾区，在灾区农村信用社营业用房毁损、人员伤亡、账款被埋、设备损坏、交通、通信中断的情况下，针对灾区特殊的金融服务需求，及时研究部署，采取了“房屋安全的原址恢复、房屋倒塌及危房的就近租房或搭建帐篷恢复、相邻网点合并恢复、借助他县网点恢复、设置流动服务车恢复、在灾民安置点设立临时场所恢复”等6种方式，通过“借网络、借人员、借场所、借资金”等4种措施，确保了受灾网点在5月25日前全面恢复营业。
在完成自救以及恢复营业后，接下来就是投入到灾后重建的工作中去。为满足灾民和受灾企业灾后重建信贷资金需求，四川省联社首先改进贷款方式，开通了抗震救灾和灾后重建贷款绿色通道。其次延长贷款期限，对因震灾不能到期还款的借款户，给予展期。三是实行贷款利率优惠，对灾民灾后重建和恢复生产所需贷款执行了基准利率；对受灾的中小企业，在已执行利率基础上下浮动10%？20%。四是及时推出了生活费垫资贷款、恢复生产经营贷款、重建家园贷款、企（事）业单位恢复生产经营贷款、政府统一规划的安居工程及基础设施项目贷款等5个救灾贷款专项产品。同时，省联社要求全省农村信用社必须站在讲政治的高度，无条件、高质量地做好各种政府补贴的代发工作，为国解忧、为民解困。“5·12”以后四川农信系统累计发放农房建设贷款含困难农户和委托贷款62.07万户，金额为138.87亿元，分别占全省金融机构的94.48%和92.61%，其中发放困难农户农房建设贷款5.76万户，金额14.14亿元。
面对空前惨重的地震灾害，四川省农村信用社联合社党委带领全体员工响亮地喊出了“山垮房垮，四川信合不垮；水停电停，服务三农不停”的口号，并用实际行动践行了这一豪迈誓言。如今，四川省联社的灾后重建工作还在继续，由于“5·12”地震烈度强、破坏面积大、影响范围广，处于震中地带的北川、汶川、青川等多家县级联社几乎遭受了毁灭性打击，所有营业网点均已坍塌或形成危房，灾后恢复重建任务十分艰巨，恢复重建资金缺口较大。其中18个重灾县级联社恢复重建资金缺口就达72692万元，难以完全靠自身力量解决。对于在地震中遭受严重损失又做过突出贡献的金融机构如四川农信社系统理应得到政策面更多的关注。
和四川农联社一样在地震中践行地方金融机构职责的还有德阳市商业银行。
2008年5月12日的中午，德阳商行董事长李琦对办公室人员说她需要休息一会好准备下午的会议，在后来那地动山摇的一分钟里，李琦只身一人在办公室，地震过后十几层的办公大楼变得十分安静，她尝试从办公室下了8楼，当李琦最终走出办公大楼时，发现所有的员工正含泪望着她，而她的第一句话则是问有关工作人员：“数据备份有没有问题？”在她看来如果IT系统出了问题，数据丢失，那就出大事了。以往当过地方政府官员的经历使李琦尤其具备对事态的洞察力和对大局的把控能力，在简单了解当时发生的情况后，李琦奔赴市政府，目的只有一个：向政府求援首先保证金库的安全。
其后就是我们所看到的，德阳商行在第一时间，全面恢复营业，积极维护灾后经济金融秩序。2008年5月13日，开放市区内的ATM机，保证灾民的现金需求；同日，为有关部门开立抗震救灾资金专户，并向社会公布，确保抗震救灾捐款、汇款通道顺畅运行；5月14日，客户经理开始走访客户，对客户进行慰问并了解其受灾情况和金融需求；5月14日，汽车流动银行在什邡支行诞生；5月16日，灾区第一家板房银行在绵竹支行诞生；5月16日，全部网点恢复营业。需要特别说明的是，什邡与绵竹是“5·12”地震的重灾区，而在李琦的指挥下德阳商行第一时间有序转移疏散人员，无一人员伤亡，这一点尤其令李琦感到欣慰。
李琦说德阳商行根植于地方经济，其发展离不开地方经济，当本地经济发展因地震而受阻时，德阳商行应该承担起作为一个地方性商业银行应有的社会责任。为此，地震灾害发生以来，德阳市商业银行创新信贷产品，优化信贷模式，向灾区发放抗震救灾贷款和灾后重建贷款。先后推出“会员制担保公司赈灾贷款”、“灾民自助、自救扶持贷款”、“灾区安居工程贷款”、“灾民生活资料贷款”等系列品种，截至2009年末，德阳商行共投放灾后重建贷款近20亿元，既解决了当地政府修建活动板房、安置灾民、建设过渡安置房等资金不足的问题，也进一步支持了受灾企业的抗震救灾和灾后恢复重建。
为缓解地方财政在灾后重建过程中的资金压力，德阳商行与各地政府签订合作协议，为各地方政府提供综合授信，其中旌阳区1.5亿元、经济技术开发区0.5亿元、绵竹市1亿元，中江县1.2亿元，罗江县1.2亿元，同时计划灾后三年将新增贷款规模的60%，预计36亿元支持灾区的恢复重建、产业升级和各项社会公用事业。2008年12月，德阳商行发起成立的德阳首家村镇银行-什邡思源村镇银行成立，这是德阳商行以实际行动履行向灾区提供持续资金支持的承诺。
地震使德阳商行面临少有的遭遇和处境，德阳商行因地震账面净值损失4000万元左右，贷款损失2亿元左右，但地震也使得德阳商行面临少有的关注和关切，面临少有的机遇和前景，因此大灾之年并没有降低李琦对银行发展的要求。在她看来灾后恢复重建将会给德阳带来更加广阔的发展空间，带来新的生机和活力，创造新的发展机遇。特别是震灾带来的“危机文化”，不仅在人们思想领域、文化行为中将潜移默化地发生深刻的影响，而且在政府、企业和社会各界中，将产生巨大的经济效应，形成强大投资驱动力。
作为四川省十大财经风云人物和全国三八红旗手，李琦一直是德阳市金融界的标杆人物。2002年李琦接手德阳市商业银行时，全行仅有20亿元的存款规模，却有在岗职工500多人，对外营业网点48个，不良贷款率更是高达25％。如此的规模和发展状况早已被同类商业银行远远地抛在了身后。李琦上任后，率领德阳市商业银行围绕打造“中小企业伙伴银行”和“市民贴心银行”品牌，经过不懈的努力和探索，取得了显著的成效。为有效解决中小企业融资难问题，李琦坚持金融创新，着力在规范业务流程和创新金融产品方面寻求突破。先是成立了“中小企业贷款中心”，为中小企业融资开辟了快捷高效的绿色通道，紧接着又率先推出了“会员制互助担保贷款”融资模式，有效地缓解了中小企业融资难问题。在该行的支持下，被誉为“小汉模式”的会员制互助担保贷款模式，被四川省中小企业局定位“全省担保机构孵化培训基地”，她也因此被中国银监会评为“支持中小企业先进个人”。如今，在成立12年之后，德阳商行总资产达到185.18亿元，为开业时的22倍，存款总量达到165.96亿元，为开业时的24倍，贷款99.67亿元，为开业时的17倍。
大灾最终没有阻挡德阳商行前进的脚步。2008年11月末，德阳市商业银行总资产从2007年末的86.98亿元增长到124亿元，各项贷款余额从2007年末的44.6亿元增长到65亿元，各项存款从2007年末的71.5亿元增长到105亿元，在当地金融机构中存贷款增速第一，在2008年三季度末提前两年实现存贷款的“双百亿工程”。
2009年5月12日，汶川地震一周年之际，德阳商行与国际金融公司（IFC）就股权合作一事签署战略合作谅解备忘录。其后经过多轮磋商，2009年10月17日，在第十届西部国际博览会四川跨国公司产业合作座谈会及签约仪式上，德阳市商业银行董事长李琦和IFC国际金融公司东亚太平洋局环球金融市场负责人塞奇·德费罗代表双方签署股份认购协议，根据该协议国际金融公司投资约2.1亿元人民币入股德阳市商业银行。作为战略投资者，IFC将在公司治理、信贷管理、风险管理、中小企业业务等方面全力支持德阳商行的未来发展，此协议将在股东大会审议批准后报监管部门正式生效。
在经历种种困境之后仍能够得到境外投资者的认可，李琦认为这恰恰是因为灾难凸显出了德阳商行顽强拼搏，勇于奋进的精神，正是这种精神使得外资投资者对于目前的德阳商行，对德阳商行的经营管理层充满信心。这至少已经说明德阳商行具备相当的投资价值，为德阳商行未来的增资扩股、补充资本金创造极为有利的条件。
按照李琦的设想和德阳商行的五年规划，通过奋斗三五年，将德阳商行资产规模扩大到500亿元，届时德阳商行将成为一个立足本地，面向四川，辐射西部的现代化区域性商业银行，最大限度地支持中小企业发展，支持地方经济发展。对于这样一个心系地方，关注弱势群体，勇于承担社会责任的银行机构，在此我们应该给予更多的掌声和祝福。
后记
2010年4月14日，青海省玉树藏族自治州玉树县发生里氏7.1级地震，道路损毁、桥梁垮塌，人民群众的生命财产再一次受到自然灾害的严重威胁。在人民积极参与抗震救灾并对灾区施以援手的同时，这场灾难也重新唤醒了人们对于两年前另外一场地震灾难的记忆。两年前，各行各业在抗击 “5·12”地震中涌现出一批可歌可泣的英雄人物，在我们的受访者中，有的痛失亲人和挚友却仍坚持工作在第一线，有的不顾个人安危深入余震不断的灾区给予支援，所有的金融从业者们为着“抗震救灾、重建家园”的同一目标而合成一股强大的力量。如今的四川震区已呈现出一派勃勃生机，这里面少不了四川金融从业者们不懈努力的成果。因此，在今天我们面临又一场苦难时，或许可以从回顾金融支持四川震后重建中总结出些许经验，做为重建玉树的参考，积极发动金融力量在支援灾后重建中的作用，让我们为重建一个崭新的玉树而共同努力！
……
信心比黄金更重要
如果问到人民银行成都分行行长李明昌灾后的四川什么最重要，他一定会回答：“信心”，同样的问题在四川银监局局长王筠权那里也得到同样的答案。在上述两位金融政策实施者与监管者看来，在灾难发生的第一时间，维护灾区人民的信心是第一要务，其中维护灾区人民对自身金融财产安全和未来家园重建的信心又是重中之重。因此在地震发生后，人民银行和银监部门所出台的相关政策均围绕于此。
在李明昌行长看来，金融业在震后四川发挥作用主要分为三个阶段：第一个阶段是通过提供正常的金融服务和对相关支付结算特别的安排以满足灾区人民基本的金融需求，保证金融秩序稳定，在这一阶段维护的是人们对现状的“信心”；第二个阶段是对灾区进行特别的资金安排，通过信贷政策的倾斜促使灾区尽快恢复重建，在这一阶段维护的是人们对未来的“信心”；第三个阶段是恢复灾区金融秩序的全面正常化，在信贷市场中，以市场化的资源配置方式取代非常时期所采取的特殊政策安排，维护灾后信用机制，在这一阶段维护的是金融业对灾区发展的“信心”。实践证明，金融业参与抗震救灾以及支持灾后重建所做的安排也正契合了上述三个阶段。
2008年5月19日，中国人民银行联合中国银监会下发《关于全力做好地震灾区金融服务工作的紧急通知》。根据该通知精神，商业银行应紧急布设服务网点，确保受灾群众在安置点就近获得银行服务；对于因地震原因而造成凭证缺失的，只要存款人可以提供其他有效证明信息，银行业金融机构可向其先行支付5000元以下的现金；各银行业金融机构要充分考虑到受灾地区群众和企业的实际困难，对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人，不催收催缴、不罚息，不作不良记录，不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持；银行业金融机构要加大资源调配力度，优先保证抗震救灾急需物资生产与流通的信贷需求；合理调整信贷资源地区配置，从信贷总量、信贷资金和授信审查等多方面优先支持灾区重建。2008年5月26日，针对地震对金融机构办理支付结算所造成的不良影响，人民银行发布《关于地震灾区银行业金融机构办理支付结算有关事宜的紧急通知》，该通知对震区个人、单位等各种客户在支付结算上予以特别的便利，以满足灾区居民基本生活和灾后重建需要。2008年6月19日起，四川全省5561个受灾银行业网点通过板房银行、汽车银行、迁址合并办公等方式全部恢复营业，确保了受灾群众办理转账挂失、提取现金以及财政救灾资金和救灾部队用款的及时划拨。上述各项政策对于维护灾区金融秩序并为灾区注入信心起到了至关重要的作用。
此后，为贯彻落实优惠金融政策，增强灾区金融机构信贷支持能力，人民银行和银监部门采取多种措施，指导全国性商业银行在川分支机构加大系统内调剂力度，将信贷资源向受灾地区倾斜，保证灾区对灾后重建的资金需求。人民银行首先对四川重灾区六市州地方法人金融机构执行优惠的存款准备金率，其中重灾区农村信用社执行9%的存款准备金率，一般地区农村信用社执行10%的存款准备金率，分别比国有商业银行低7.5和6.5个百分点。其次，执行优惠的专项央行票据兑付考核政策，目前四川全省已兑付央行专项票据96.4亿元，占发行总额的98.5%，其中重灾区39家农村信用社已全部兑付，金额为35.32亿元，增强了灾后恢复重建的信贷支持能力。再次，执行优惠的支农再贷款政策。目前全省139个极重灾区、重灾区、一般灾区农村信用社申请支农再贷款享受比其他地区低0.99个百分点的优惠政策。
2009年4月，人民银行成都分行联合四川银监局出台《关于金融支持灾区城镇居民住房重建的指导意见》，引导金融机构积极贯彻有关住房信贷优惠政策。7月，人民银行成都分行下发《关于进一步做好地震灾区城乡住房重建金融支持工作的通知》，要求各金融机构进一步做好灾区被损毁城乡居民房屋重建的金融支持工作。截至2010年3月31日，全省金融机构累计发放城镇居民住房贷款155.86亿元（不含商品房开发贷款），涉及9.88万户城镇居民住房重建；全省金融机构累计发放灾后恢复重建贷款3366.5亿元，其中城乡住房重建贷款574亿元，城镇建设贷款669亿元，农村建设贷款181亿元，公共服务重建贷款102亿元，基础设施重建贷款814亿元，产业重建贷款1020亿元，金融业在支持灾区恢复重建、促进经济发展中发挥了重要作用。
李明昌认为，救助性的金融政策在短期内主要体现为应急性特征，要实现金融资源对震区持续性的投入，灾区的信用环境不能破环，基本的市场规律不能违背，要维护金融运行的市场化、法制化和可持续化。各种应急性的金融救助措施，是非常时期的非常之举，在灾后震区基本的生产生活秩序得到恢复的时候，作为政策制定者应该思考将金融运行恢复到正常的轨道，保护灾后信用环境不受破坏，金融支持抗震救灾不能以信用环境的破坏和牺牲金融业本身的良性发展为代价，这里就需要进行必要的制度设计和安排。比如对于灾后农户贷款，人民银行指导商业银行在利息上给予特别的优惠，但优惠后的利息仍能使商业银行保本经营；又比如对农户住房贷款，政府、商业银行多方共同努力，采取贴息、信贷额度、担保等多种方式，既使农民尽快安居又使得银行的信贷资产安全得到保障。四川人行始终将推动灾后震区的诚信体制建设作为信贷金融支持灾后重建的一个重要措施，加强诚信教育，建立中小企业、农户的信用档案，使诚信建设与金融支援灾后重建相配套。
作为四川本地银行业的监管者，即便是面对“灾后重建”这一特殊形势，王筠权局长同样也没有放松对金融机构风险管控的要求，银行业既要支援抗震救灾、积极参与灾区重建，又要把控风险，这是王筠权局长对四川省银行业机构的基本要求。为此四川银监局首先加强对信用风险的管控，派出工作组走访机构了解地震灾害对信贷资产的影响，组织指导银行机构进行风险评估，研究风险控制和缓释措施，督促银行及时入账反映不良贷款，及时评估各企业、各项目信贷资产损失情况，做到真实反映，加快处置。针对灾后出现的特殊情况，四川银监局指导商业银行加强操作风险管控，敦促银行业机构加强与地方政府的协调沟通，争取公安部门支持，强化临时营业网点等机构的“三防一保”工作和风险隐患排查，确保网点、设施和人员安全。此外还加强对突发风险管控，重点加强重灾区中小法人银行业金融机构流动性风险防范。
截至2009年末，四川银行业金融机构各项贷款比2009年初增加4560.7亿元，增长43.17%，增量和增幅分别居全国第七位和第三位，有力地支持了四川灾后重建、水利公共设施、制造业、交通运输、仓储业等重点工程和行业的发展。其中发放灾后重建贷款2535.58亿元，向四川省500个重点项目贷款1601.63亿元，5024个工业止滑回升银企对接项目累计贷款564.21亿元。在监管部门的政策指引下，四川民生领域信贷需求得到有效保障。四川银行业积极投身抗震救灾、灾后重建，在履行社会责任的同时，发展的脚步没有因此而放慢，银行业整体信贷质量也没有因此而受损。
面对2010年充满挑战的四川银行业工作，王筠权局长说到：“必须始终把支持经济科学发展放在首位，没有经济的平稳较快发展，就不可能有银行业金融机构的健康运行。防范信贷风险也完全是保持经济加快发展的重要内容。”
为了更好地发挥金融在地震后的支持作用，同时也为了给金融业提供良好的发展环境，吸引更多的金融机构入川提供服务，2008年10月，四川省金融办正式成立，其主要负责拟定全省金融业发展规划；负责地方金融机构和金融中介机构的行业管理和服务；负责全省企业的上市指导和审核推荐工作，指导和推进上市公司资产重组和再融资等。陈跃军作为主任是该机构的首位负责人。在省金融办成立不到一周的时间里，各项基础工作已开始着手准备：积极地与省市各级金融机构联系，与省银监局、证监局、保监局三家职能主管部门进行沟通与接洽；在灾后重建面临巨大资金缺口的情况下着手灾后重建的融资工作，帮助那些需要资金的地方与企业进行融资，帮助他们积极恢复生产。
当然适时成立的金融办的目标从长远看是通过加强金融创新、监管和服务等手段，依托货币市场和资本市场，帮助四川省金融业应对全球金融风暴，在灾后恢复重建中发挥积极作用；在更长远的未来是将金融业作为引领四川经济发展的重要产业，并以成都为中心，将成都构建为西部金融机构聚集中心、西部金融创新和市场交易中心和全国一流的金融后台服务中心。尽管在西部，诸如西安、重庆等地也提出过同样的设想，但相比而言，成都具有更高的金融竞争力。陈跃军认为，成都具备其他西部城市所不具备的金融机构优势。首先从四川省金融业发展状况看，截至2009年末，全省共有银行业金融机构597家，银行业分支机构网点12475个；证券期货基金公司57家；保险业机构48家；全省共有金融业法人机构和分支机构17013个，金融机构数量和金融总量均位居中西部省（市）首位。从成都本身来看，经过十多年的快速发展，成都已成为西部省会城市中金融机构种类最齐全、数量最多的城市，各项金融业务量在中西部城市中名列前茅，金融辐射力大为增强。
2010年2月，由四川省金融办主笔的《西部金融中心建设规划(2010-2012年)》正式出台。根据该报告，成都要立足西部区域，与北京、上海等全国性金融中心实行错位发展，同时还明确在成都科学规划金融总部商务区、金融产业集聚区和金融后台服务业集聚区。其中金融后台服务业集聚区的打造要力争到2012年让金融机构在成都的后台服务中心达到30家，总投资规模超过200亿元，从业人员超过10万人，并成为全国金融后台服务机构最多、配套服务功能最完善的金融后台服务中心。相信随着成都作为西部金融中心的构建，必将吸引更多的外部金融资源入川，也必将为四川震区的灾后重建注入更多的力量，对此，陈跃军充满信心。
2009年温总理在“两会”所做的政府报告中有一句话令人印象深刻：“信心比黄金更重要。”经历过苦难的四川人民对此有着更加感性的理解，信心之所在，困难必将迎刃而解。
大行的担当
2007年3月20日，中国邮政储蓄银行在北京正式成立，作为一个有着3.6万个储蓄营业网点，4.5万个汇兑营业网点，２万个国际汇款营业网点的大型银行机构，其６０％的储蓄网点和近７０％的汇兑网点分布在农村地区。2007年12月9日，中国邮政储蓄银行四川省分行正式挂牌成立，2008年“5·12”地震发生时，邮储四川省分行距成立还不足半年。那时摆在邮储银行四川省分行行长敬宗泉面前的主要有三个问题：其一，四川邮储受灾网点多达818个，需要在第一时间了解到网点、人员受灾情况，对受灾人员进行安抚；其二，在了解网点、人员情况后需要立刻安排灾区网点的经营工作，力保网点尽快恢复正常营业；其三，如何进行灾后的工作安排，帮助灾区人民恢复生产、重建家园。反观中国邮政储蓄20多年的发展历史，在传统的储蓄、汇兑业务上占据优势，但在相关的资产业务上却备受诟病。中国邮政储蓄银行的成立虽然在资产业务上迈出了一大步，但在成立时间短、经验不足，又面临地震后更为复杂的经济形势时，敬宗泉的难题显然要比其他类型的商业银行大得多。然而，敬宗泉说：“在地震那么大的灾难面前，我们的困难不算什么。”
于是，在地震发生的第一时间，敬宗泉率省分行相关人员分赴重灾区指挥抗震救灾，率先启动灾备系统，实现数据成功恢复与存储，并采取流动银行、帐篷银行、集装箱银行等方式恢复网点营业。截至2008年6月18日，四川邮储818个受灾网点恢复营业，都江堰、绵竹、江油等地的网点在当地银行业机构中率先开业。灾区网点虽然简陋，却给担心储蓄资金安全的受灾群众吃下了定心丸。
为支持四川灾后重建的顺利进行，邮储银行四川省分行启动赈灾汇款“绿色通道”，并面向6个重灾市（州）群众开办了邮政储蓄定活两便“爱心存单”业务，免收用户查询、挂失和省内异地交易手续费。截至2008年末，全省累计开发爱心存单3557笔，金额1.99亿元。同时，邮储四川省分行还向总行争取将受灾地区小额质押贷款单笔最高上限金额提高到100万元，加大小额贷款和银团贷款投放，在有力支持灾后重建的同时，也促进了小额贷款从生产领域向消费领域延伸。
地震所造成的困难是暂时的，生活还是要继续。作为劳务输出大省，四川8700万人口中有80%是农民，每年外出务工农民1600万人。在各商业银行基层网点撤并的关键时刻，邮储银行强大的基层网点优势填补了广大的农村金融市场空白，也找准了未来自身发展的定位。截至2009年底，邮储银行四川省分行通过银团贷款、协议存款、票据转贴和小额贷款等方式返还四川建设资金超过500亿元，其中，累计发放小额贷款129亿元，全省超过13万名农户和中小企业主获得了邮储银行的信贷支持。敬宗泉坦言：“邮储银行不仅没有撤，而且在改善基础金融服务上加大了对农村的服务力度，其中许多业务是一些商业银行不愿意做的。”正是这样的执着和对承诺的严守，使邮储银行在地域广阔的四川地区深植，有些区域甚至成为当地居民唯一可获得金融服务的银行业机构，对当地经济的发展起到了至关重要的作用。“举全行之力，服务四川经济建设”，邮储银行以实际行动证明了自己的业务实力、服务能力和社会责任。
和中国邮政储蓄银行一样，在大灾面前履行大行职责的还有中国农业银行。2008年“5·12”地震发生后1个小时，中国农业银行四川省分行的党组办公会地点搬到了省行大楼对面的马路上，主题只有一个：救人。此后的10个小时内，省分行抗震救灾指挥部在同一地点成立，迅速摸清本系统人员及营业网点的受伤、受损情况后，分别成立救助安抚、物资保障、恢复营业、灾后重建、宣传信息及安全保卫等6个抗震救灾工作小组，指挥统筹协调全省农行的抗灾救灾工作，并明确工作思路：尽一切可能保证营业网点的正常运行。
2008年5月13日，农行四川省分行受灾网点开始恢复办理业务，并先后设立75个流动银行和1000个赈灾服务窗口，开通有密码、有通兑标志的定期存款全省通存通兑业务，制定面向广大灾区群众的“灾后个人金融服务指引”和“灾后个人金融业务受理网点名录”，最大限度保证了赈灾业务的快速、合规办理。５月１８日，农行四川省分行下发《关于大力支持抗震救灾恢复生产的紧急通知》，出台了集中规模、突出重点、灵活担保、优惠利率、采取多种方式核定授信额度和灵活的担保方式等支持抗震救灾的８条特殊信贷政策，在第一时间为抗震救灾提供有效的信贷支持。
2008年8月13日，农行四川省分行下发《关于支持汶川地震灾后恢复重建的信贷意见》，针对性地调整了灾后重建行业准入标准、资本金比例、信用等级和授信额度、贷款担保、因灾进入不良客户的信贷政策、支持灾后重建金融产品创新等12个方面的信贷政策，有力地支持了灾后恢复重建。四川省省长蒋巨峰批示说：“这个信贷意见政策全面、措施具体、出台及时、操作性强。要对接好、落实好、宣传好。谨向农行总行和省分行为我省恢复重建所做的工作和给予的支持表示衷心感谢！”黄小祥副省长批示：“农行四川省分行率先出台了支持灾后重建的信贷意见，操作性较强，我们拟在全省银行业机构中推广。”
2008年12月21日，农总行与四川省政府在成都签署战略合作协议，把四川作为重要的战略合作省份，承诺三年内在四川增加信贷投放1800亿元，助推四川加快建设灾后美好新家园和西部经济发展高地。到2009年末，已落实银政战略合作协议项下项目74个，签订贷款合同金额613亿元，实际贷款金额476亿元。
“5·12”以来至2010年3月末，农行四川省分行共对全省灾后重建客户授信623亿元，贷款余额401亿元。
以上种种数据表明，农行四川省分行在地震发生的第一时间就履行了作为一个金融机构的社会责任，应当说在四川震后重建计划尚未完全明确的情况下，农行对某些领域所提供的信贷支持是承担了一定风险的，问及如何看待这些风险，农行四川省分行熊长城副行长回答说：“我们首先考虑的是中国农业银行，作为一家国有银行，在国家发生这么大的地震灾害面前，有义务承担相应的社会责任，而且我们所提供的支持，并不是无条件的支持。既要支持抗震救灾，又要把控风险，是我们金融业支持抗震救灾的原则。”为了体现出要救灾也要防风险这一原则，农行四川省分行对金融资源的投放领域也做出了明确的规定，在准入标准、资本金比例、客户信用等级、授信额度的限制、抵押担保方面均有所把关。
为了防止“萝卜快了不洗泥”所导致的非常时期发放贷款产生的风险问题，从2009年开始，农行四川省分行开始对灾后信贷项目进行风险排查，从行业政策、贷款流程、客户信用风险评估等多方面重新对已发放的贷款进行跟踪梳理。在对客户的重新排列分析中，对现有客户进行分类，明确哪些是可以列入战略性客户，哪些是可以列入一般性客户，哪些是属于退出的客户，并通过对客户需求的调查明确分行未来三到五年的发展方向。仅2009年一年，农行四川省分行就接受了包括国家审计署、总行、省分行在内的四次集中审计，事实证明，即便是在这样地毯式的审计面前，农行四川省分行也是能够经受住考验的。
“贷款不是捐款，我们既要对灾区人民负责，也要对银行的资产负责，说到底银行资产质量的提高也是对灾区人民负责，因为银行的钱来自于百姓，如果我们贷款放出去收不回来，银行经营困难，最终受损的还是老百姓的利益”，熊长城说，这一观点又一次体现了金融机构的社会责任，对灾区负责，对自身负责，对百姓负责。
2009年5月，在汶川地震发生的一年以后，中国农业银行在其发布的2008年度社会责任报告中，有这样一段文字：“不离不弃，大爱无疆。汶川地震，生死转换于瞬间，举国皆为之伤恸。农业银行以最好的金融服务和最有力的金融支持，为抗震救灾和四川灾后重建竭尽所能。灾后短短几天内，率先建立1000个赈灾专柜，50多个‘流动银行’、‘ 汽车银行’、‘ 电子银行’、‘ 帐篷银行’等迅速被投放在重灾地区，农行系统员工自发捐款奉献爱心，到年末共捐款1.84亿元，同时积极满足灾区群众的应急金融服务需求，全力支持灾后地区恢复重建。”以上种种显示出中国农业银行作为一个与地方经济，与“三农”紧密相连的国有大行在危机时刻的担当。
平衡公益性与商业性
2008年6月12日，招商银行成都分行被中华全国总工会授予抗震救灾、重建家园“工人先锋号”的称号；6月27日，该分行又被中国银行业监督管理委员会评为中国银行业系统“抗震救灾先进集体”，是全国40家银行机构中唯一一家获得此项荣誉的股份制商业银行。同样作为本次受访的唯一一家上市股份制银行，在上市公司的股东价值最大化原则与作为公众公司在大灾面前承担社会责任这两者之间是否存在矛盾，是记者最感兴趣的问题。
王立新，招商银行成都分行行长，有着近27年的银行业从业经历，在回答上述问题的时候，他说：“我们首先想到的是在地震后保证服务不中断，这是作为一个公众公司首要的社会责任。”当时，招商银行在四川共有25个营业网点，全部分布在成都，与其他银行机构相比，网点受损情况较轻。但大震过后余震不断，通信网络也受到影响，要维持银行所有服务正常化仍然存在困难，但在当时招行在成都的所有分支机构都做到了一如常态。“我们首先坚持营业不间断，地震以后，因为余震不断，一些银行的服务时间有所变动，招商银行所有营业部均保持正常的营业时间；其次，我们坚持业务系统不中断，即便在地动山摇之时，招行的pos机刷卡系统也是畅通的”。事隔两年之后回忆起来显得颇为轻松，但可以想象当时仅维持正常的营业时间这一点，王立新所要担负的压力。
当然，王立新并不否认在地震中，作为一家股份制上市银行所遵循的经营宗旨与作为公众公司所应承担社会责任存在一定冲突，对灾后重建的信贷支持客观上面临一定的风险，“但我并不认为银行履行社会责任就必然要承担风险，风险始终是存在的，银行的职责是通过适当的安排，在公益性与商业性中找到平衡点”。王立新补充道：“招商银行作为中国企业社会责任同盟的发起单位，面对这样的灾难更不能袖手旁观。正如我们通常所说的小企业贷款，高风险是其客观属性，但商业银行仍可以通过相关的制度设计做到既推动此项业务发展又很好地控制风险。”以此为出发点，大地震后，招行积极参与中国企业社会责任同盟在重灾区安县方碑村开展的金融支持灾后重建工作。针对该地区民房损毁较为严重的状况，为了使农民尽快得到安置，推行了“一帮一”模式，由当地富裕户帮助贫困户，以分期偿还的方式提供一万到两万扶贫款帮助贫困农民重建家园。目前，已向方碑村218户受灾群众发放无息扶贫款316万元，帮助受灾家庭重建倒塌的房屋，改善民生，“方碑村试验”为社会各界帮扶灾区恢复重建提供了一条帮扶模式。针对地震后四川省内企业现状，招商银行成都分行给予四川发展(控股)有限责任公司信托贷款50亿元。四川发展(控股)有限责任公司作为四川省政府独资，汇聚省内优势资源的特大型企业，是推动四川省经济加快发展的骨干力量，肩负着推动四川经济发展以及灾后重建的重要历史使命。结合四川发展的短期、中期以及长期的发展战略，招行成都分行制定了一套全面的金融服务方案，该方案突破了传统的银行信贷融资模式，在资本金贷款尚未出台政策的前提下，先通过信托理财的方式给予四川发展人民币50亿元人民币信托贷款，分期滚动发行，解决企业的燃眉之需。
王立新始终认为参与灾后重建对招行成都分行的业务发展既是挑战，也是机遇，兼顾商业性与公益性。为抓住机遇，成都分行实施了以下工作：组织有关部门对于灾后重建政策倾斜进行专题研究；根据研究结果，制订符合灾后重建的产品和服务，开展银政合作支持灾后重建项目。
为防控因政策性与商业性划分不明而产生的相关风险，招行成都分行的主要做法是：首先，筛选项目，在加强银政合作的基础上，从政府重点灾后重建项目中筛选出24个作为重点支持对象。其次，把控行业信贷风险，根据总行制定的行业信贷政策，对灾后重建不同行业客户实行不同的信贷政策，选择不同的风险防控措施。三是充分发挥招行财资管理平台的作用。财资管理平台又称跨银行现金管理系统，是招行利用科技优势，在提高客户资金管理能力、提高资金效益的同时，有利于成都分行自身加强资金风险监管，在对灾后重建项目公司中大力推行使用财资管理平台，实现了银企双赢。四是全面推行信贷风险经理与客户经理并行作业的机制，加强对授信客户贷前、贷时、贷后的审查，有效防控风险。
正如中国企业家协会副会长、招商银行行长马蔚华在中国企业社会责任联盟发起成立时所宣读的那样：“企业社会责任包括基础层次和社会层次。企业在基础层次中需要尽到经济责任和法律责任，在依法经营、纳税的过程中创造企业的阳光利润；在社会层次中企业需要尽到道德责任和慈善责任，将企业的核心价值观贯彻在以人为本、扶贫救危、帮学助教、建设社区、节约资源、保护环境等企业公益行为中。”招行成都分行在大灾面前以实际行动很好地诠释了企业承担社会责任的上述两层含义。
地方金融的责任
每个地区都有这样一群金融机构，它们根植于地方经济与地方经济共生共荣；它们作为一级法人或行业管理机构，没有异地总行机构为它们进行业务指引；它们的经营范围一度或现在仍囿于一域，无法获得资产在不同区域内的合理配置所带来的风险分散与区域差别化发展所带来的额外好处；它们在市场竞争中往往面临资金、人员、创新、规模经济等等方面的劣势。然而不可否认的是，在地方经济的发展中，它们的存在为解决中小企业融资、满足农村领域金融需求发挥了不可替代的作用。这样的一群金融机构，我们通常称之为区域性金融机构，构成它们的主体为城市商业银行与包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社在内的农村金融机构。在2008年四川“5·12”地震中，这样一群金融机构因其与地方经济联系最紧密，在震区网点分布最广泛而遭受到最严重的损失，但它们却以最快的速度自救并投入到抗震救灾的战斗中去，这些在地方经济中作用重大生存环境却最为艰难的金融机构理应得到我们的敬意。
对于两年前的那场灾难，四川省联社理事长王华的感受要比其他金融机构负责人更为深刻。作为四川受灾最大、损失最严重的金融机构，四川农信全省115个县级联社、2986个营业网点均不同程度受灾，死伤员工198人，其中遇难及失踪64人，重伤108人。北川联社大楼坍塌，33名员工深埋废墟之中。全省农村信用社直接财产重置损失44.3亿元，因灾形成不良贷款达115.58亿元。当过记者，也当过地方父母官的王华既有着新闻从业人员的敏锐感也有着政府官员处事的果断。5月12日晚，王华牵头省联社党委迅速启动了全省农村信用社重大自然灾害应急预案，在路边一辆中巴车上，紧急召开党委会，成立了全省农村信用社抗震救灾总指挥部，对全省农村信用社抗震救灾工作做出了具体安排与部署。在第一时间了解农信系统网点、人员受损、伤亡情况后，次日凌晨，省联社班子成员分别率队冒险进入各重灾区看望慰问信合员工，现场指导抢险工作。要保证灾区不乱，金融机构自己首先不能乱，因此必须使身处灾区的农信人员树立信心，有条件的先自救，没有条件的稳定情绪等候救援。
5月15日，省联社阿坝灾区第一批运送救灾物资小组启程经雅安、过宝兴、翻夹金山、绕马尔康，行程800余公里，抵达重灾区理县、汶川。5月16日，第二批运送救援物资特别小组，也启程前往震中地区，向各灾区送去食品、帐篷等物资和应急资金。灾区员工见到来自省联社的慰问人员时，禁不住失声痛哭，泪流满面。
保证金融秩序不乱，尽快恢复营业是每一个身处灾区的金融机构的要务。可是客观条件使得一些业务无法正常开展，为了稳住灾区人民的信心，避免发生不必要的混乱局面，四川省联社在《四川日报》上公告了应急业务办理范围、受理网点地址和支持灾后重建的信贷政策，并向灾区印发了15万份《灾后金融应急服务指引》，指导受灾群众办理业务。此后，王华率领省联社人员多次深入灾区，在灾区农村信用社营业用房毁损、人员伤亡、账款被埋、设备损坏、交通、通信中断的情况下，针对灾区特殊的金融服务需求，及时研究部署，采取了“房屋安全的原址恢复、房屋倒塌及危房的就近租房或搭建帐篷恢复、相邻网点合并恢复、借助他县网点恢复、设置流动服务车恢复、在灾民安置点设立临时场所恢复”等6种方式，通过“借网络、借人员、借场所、借资金”等4种措施，确保了受灾网点在5月25日前全面恢复营业。
在完成自救以及恢复营业后，接下来就是投入到灾后重建的工作中去。为满足灾民和受灾企业灾后重建信贷资金需求，四川省联社首先改进贷款方式，开通了抗震救灾和灾后重建贷款绿色通道。其次延长贷款期限，对因震灾不能到期还款的借款户，给予展期。三是实行贷款利率优惠，对灾民灾后重建和恢复生产所需贷款执行了基准利率；对受灾的中小企业，在已执行利率基础上下浮动10%？20%。四是及时推出了生活费垫资贷款、恢复生产经营贷款、重建家园贷款、企（事）业单位恢复生产经营贷款、政府统一规划的安居工程及基础设施项目贷款等5个救灾贷款专项产品。同时，省联社要求全省农村信用社必须站在讲政治的高度，无条件、高质量地做好各种政府补贴的代发工作，为国解忧、为民解困。“5·12”以后四川农信系统累计发放农房建设贷款含困难农户和委托贷款62.07万户，金额为138.87亿元，分别占全省金融机构的94.48%和92.61%，其中发放困难农户农房建设贷款5.76万户，金额14.14亿元。
面对空前惨重的地震灾害，四川省农村信用社联合社党委带领全体员工响亮地喊出了“山垮房垮，四川信合不垮；水停电停，服务三农不停”的口号，并用实际行动践行了这一豪迈誓言。如今，四川省联社的灾后重建工作还在继续，由于“5·12”地震烈度强、破坏面积大、影响范围广，处于震中地带的北川、汶川、青川等多家县级联社几乎遭受了毁灭性打击，所有营业网点均已坍塌或形成危房，灾后恢复重建任务十分艰巨，恢复重建资金缺口较大。其中18个重灾县级联社恢复重建资金缺口就达72692万元，难以完全靠自身力量解决。对于在地震中遭受严重损失又做过突出贡献的金融机构如四川农信社系统理应得到政策面更多的关注。
和四川农联社一样在地震中践行地方金融机构职责的还有德阳市商业银行。
2008年5月12日的中午，德阳商行董事长李琦对办公室人员说她需要休息一会好准备下午的会议，在后来那地动山摇的一分钟里，李琦只身一人在办公室，地震过后十几层的办公大楼变得十分安静，她尝试从办公室下了8楼，当李琦最终走出办公大楼时，发现所有的员工正含泪望着她，而她的第一句话则是问有关工作人员：“数据备份有没有问题？”在她看来如果IT系统出了问题，数据丢失，那就出大事了。以往当过地方政府官员的经历使李琦尤其具备对事态的洞察力和对大局的把控能力，在简单了解当时发生的情况后，李琦奔赴市政府，目的只有一个：向政府求援首先保证金库的安全。
其后就是我们所看到的，德阳商行在第一时间，全面恢复营业，积极维护灾后经济金融秩序。2008年5月13日，开放市区内的ATM机，保证灾民的现金需求；同日，为有关部门开立抗震救灾资金专户，并向社会公布，确保抗震救灾捐款、汇款通道顺畅运行；5月14日，客户经理开始走访客户，对客户进行慰问并了解其受灾情况和金融需求；5月14日，汽车流动银行在什邡支行诞生；5月16日，灾区第一家板房银行在绵竹支行诞生；5月16日，全部网点恢复营业。需要特别说明的是，什邡与绵竹是“5·12”地震的重灾区，而在李琦的指挥下德阳商行第一时间有序转移疏散人员，无一人员伤亡，这一点尤其令李琦感到欣慰。
李琦说德阳商行根植于地方经济，其发展离不开地方经济，当本地经济发展因地震而受阻时，德阳商行应该承担起作为一个地方性商业银行应有的社会责任。为此，地震灾害发生以来，德阳市商业银行创新信贷产品，优化信贷模式，向灾区发放抗震救灾贷款和灾后重建贷款。先后推出“会员制担保公司赈灾贷款”、“灾民自助、自救扶持贷款”、“灾区安居工程贷款”、“灾民生活资料贷款”等系列品种，截至2009年末，德阳商行共投放灾后重建贷款近20亿元，既解决了当地政府修建活动板房、安置灾民、建设过渡安置房等资金不足的问题，也进一步支持了受灾企业的抗震救灾和灾后恢复重建。
为缓解地方财政在灾后重建过程中的资金压力，德阳商行与各地政府签订合作协议，为各地方政府提供综合授信，其中旌阳区1.5亿元、经济技术开发区0.5亿元、绵竹市1亿元，中江县1.2亿元，罗江县1.2亿元，同时计划灾后三年将新增贷款规模的60%，预计36亿元支持灾区的恢复重建、产业升级和各项社会公用事业。2008年12月，德阳商行发起成立的德阳首家村镇银行-什邡思源村镇银行成立，这是德阳商行以实际行动履行向灾区提供持续资金支持的承诺。
地震使德阳商行面临少有的遭遇和处境，德阳商行因地震账面净值损失4000万元左右，贷款损失2亿元左右，但地震也使得德阳商行面临少有的关注和关切，面临少有的机遇和前景，因此大灾之年并没有降低李琦对银行发展的要求。在她看来灾后恢复重建将会给德阳带来更加广阔的发展空间，带来新的生机和活力，创造新的发展机遇。特别是震灾带来的“危机文化”，不仅在人们思想领域、文化行为中将潜移默化地发生深刻的影响，而且在政府、企业和社会各界中，将产生巨大的经济效应，形成强大投资驱动力。
作为四川省十大财经风云人物和全国三八红旗手，李琦一直是德阳市金融界的标杆人物。2002年李琦接手德阳市商业银行时，全行仅有20亿元的存款规模，却有在岗职工500多人，对外营业网点48个，不良贷款率更是高达25％。如此的规模和发展状况早已被同类商业银行远远地抛在了身后。李琦上任后，率领德阳市商业银行围绕打造“中小企业伙伴银行”和“市民贴心银行”品牌，经过不懈的努力和探索，取得了显著的成效。为有效解决中小企业融资难问题，李琦坚持金融创新，着力在规范业务流程和创新金融产品方面寻求突破。先是成立了“中小企业贷款中心”，为中小企业融资开辟了快捷高效的绿色通道，紧接着又率先推出了“会员制互助担保贷款”融资模式，有效地缓解了中小企业融资难问题。在该行的支持下，被誉为“小汉模式”的会员制互助担保贷款模式，被四川省中小企业局定位“全省担保机构孵化培训基地”，她也因此被中国银监会评为“支持中小企业先进个人”。如今，在成立12年之后，德阳商行总资产达到185.18亿元，为开业时的22倍，存款总量达到165.96亿元，为开业时的24倍，贷款99.67亿元，为开业时的17倍。
大灾最终没有阻挡德阳商行前进的脚步。2008年11月末，德阳市商业银行总资产从2007年末的86.98亿元增长到124亿元，各项贷款余额从2007年末的44.6亿元增长到65亿元，各项存款从2007年末的71.5亿元增长到105亿元，在当地金融机构中存贷款增速第一，在2008年三季度末提前两年实现存贷款的“双百亿工程”。
2009年5月12日，汶川地震一周年之际，德阳商行与国际金融公司（IFC）就股权合作一事签署战略合作谅解备忘录。其后经过多轮磋商，2009年10月17日，在第十届西部国际博览会四川跨国公司产业合作座谈会及签约仪式上，德阳市商业银行董事长李琦和IFC国际金融公司东亚太平洋局环球金融市场负责人塞奇·德费罗代表双方签署股份认购协议，根据该协议国际金融公司投资约2.1亿元人民币入股德阳市商业银行。作为战略投资者，IFC将在公司治理、信贷管理、风险管理、中小企业业务等方面全力支持德阳商行的未来发展，此协议将在股东大会审议批准后报监管部门正式生效。
在经历种种困境之后仍能够得到境外投资者的认可，李琦认为这恰恰是因为灾难凸显出了德阳商行顽强拼搏，勇于奋进的精神，正是这种精神使得外资投资者对于目前的德阳商行，对德阳商行的经营管理层充满信心。这至少已经说明德阳商行具备相当的投资价值，为德阳商行未来的增资扩股、补充资本金创造极为有利的条件。
按照李琦的设想和德阳商行的五年规划，通过奋斗三五年，将德阳商行资产规模扩大到500亿元，届时德阳商行将成为一个立足本地，面向四川，辐射西部的现代化区域性商业银行，最大限度地支持中小企业发展，支持地方经济发展。对于这样一个心系地方，关注弱势群体，勇于承担社会责任的银行机构，在此我们应该给予更多的掌声和祝福。
后记
2010年4月14日，青海省玉树藏族自治州玉树县发生里氏7.1级地震，道路损毁、桥梁垮塌，人民群众的生命财产再一次受到自然灾害的严重威胁。在人民积极参与抗震救灾并对灾区施以援手的同时，这场灾难也重新唤醒了人们对于两年前另外一场地震灾难的记忆。两年前，各行各业在抗击 “5·12”地震中涌现出一批可歌可泣的英雄人物，在我们的受访者中，有的痛失亲人和挚友却仍坚持工作在第一线，有的不顾个人安危深入余震不断的灾区给予支援，所有的金融从业者们为着“抗震救灾、重建家园”的同一目标而合成一股强大的力量。如今的四川震区已呈现出一派勃勃生机，这里面少不了四川金融从业者们不懈努力的成果。因此，在今天我们面临又一场苦难时，或许可以从回顾金融支持四川震后重建中总结出些许经验，做为重建玉树的参考，积极发动金融力量在支援灾后重建中的作用，让我们为重建一个崭新的玉树而共同努力！
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