未富先老可能未强先衰

　　经过对大量数据及其流程的分析，我们认为，人口增缓、老化和流动不畅，可能会造成经济长期和深度的衰退。

　　有学者说，经济增长速度是因为按照德、日、韩、中国台湾等经验，中国以购买力平价计算的人均GDP接近了他们1.1万美元的发展水平而跌下来的，这值得商榷。下行的首要原因是，人口生育率下降，婴儿和青少年人口大规模萎缩，人口增速放慢，老龄化，劳动年龄人口减少造成的。

　　中国与德、日、韩、中国台湾市民化的城市化不同，是“青出老回”“未化先滞”。有3亿~4亿人口，代际出回循环，比城镇老年人口财富和消费低33%左右，形成巨额的消费塌陷。

　　中国经济下行，不是正常体制结构国家和地区的单纯过冷问题，而是发展中人口过快萎缩和提前衰老以及人口城市化不畅所致。治疗的思路和办法如下：

　　第一，2015年全面放开生育，停废社会抚养费征收，改计划生育系统为鼓励生育机构。这将带来几个好处：（1）对刺激经济增长有益。全面放开，将会增加婴儿，体检、妇产、奶粉、玩具、其他儿童用品，生活和教育消费逐年上升。人们创业和工作的积极性会强化，家政就业会增加。（2）放开生育符合中华民族长远的安全和竞争利益。印度本世纪末时，高中低三个预测，人口可能在18亿~23亿之间，美国可能达到5亿~6亿，而中国如果下降至8亿，经济发展有可能受到印度崛起的夹击，并且经济实力又会被美国所超过。（3）全面放开不会导致人口暴增。从单独二孩政策以来，预计这部分生育200万左右，结果只有60多万。人们考虑抚养成本，不愿意生二孩。从台韩的实践看，即使政府鼓励，都难以提高生育率。

　　第二，重启和恢复城市化进程及其红利。2015年，除北上广深外，彻底取消户籍管制；加快推进省直管县体制改革，小城镇和小城市率先落实负面清单管理，改善创业和企业经营环境，发展和活跃县域经济；改革农村土地制度，让农民有财产性收益；改地方财政土地出让金为房地产税体制，探索压缩中央专项，并扩大对县级财政直接一般性转移支付的制度，控制住地价再度暴涨，逐步提高农民工家庭的收入水平，推进农民进入县城和小城市，实现就业和住房，并在公共服务和社会保障配套等方面实现市民化的城市化。

　　第三，充分发挥人才和人力资本红利，推动经济增长。虽然我们的人口红利逆转下行，但是，改革开放以来的教育和海外留学，使中华民族积累了规模巨大的人才和人力资本。加快改革高等和职业教育体制和内容，培养创新型人才和制造业服务业升级需要的高素质劳动力；改变我们各行各业不利于创新创业的体制、机制和潜规则环境，吸引留学生归国创业创新。

　　第四，强力推进创新战略，争取创新红利，超越人口红利下行对经济增长的拖累。资本和劳动力的边际收益下降，资源和环境约束越来越大，人口红利逆转。对此，只有保持创新自信，最大力度地改革体制机制，明晰知识产权，形成利益激励，国家投入基础研究和重点项目，企业成为创新主体，促进新技术市场化和产业化，使新产业蓬勃发展，技术进步弯道超车，将目前中国在全球的竞争力从30位左右，提升到10位以内，我们才有可能在经济增长的下行困境中突围。

　　周天勇

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……