中國大陸提出，到2020年要達到小康社會水平，屆時經濟總量將在2010年的基礎上再翻番，即接近80萬億人民幣的水平。
不同於「十二五」處於經濟結構調整期，在「十三五」期間，隨著全球經濟的復甦，中國大陸經濟也會進入上升週期。
當下，中國大陸的可持續發展受到瓶頸的制約，面臨著日益嚴重的環境問題——PM2.5等大氣污染、土水污染，環境承載力已接近極限，讓人似乎看不到綠色曙光。
持續高速發展的中國大陸經濟，儘管透過減速、降溫、調結構，以緩和氣候變化帶來的生活環境及條件的惡化，但是要想讓美麗的夢想變成現實，還需要更多的努力去追求。而為圓一場「美麗中國夢」，就要行動起來，從最基礎的生態文明建設做起。「APEC藍」讓美國願意攜手中國大陸一起應對全球氣候變化，為即將在年底於巴黎舉行的聯合國氣候峰會締約國公佈2030年的減排目標作出貢獻，綠色化成為繼工業化、信息化、城鎮化、農業現代化後的第五化。
應採納強制性的碳排放總量控制
在2009年11月29日哥本哈根氣候峰會後，中國大陸做出了令全球驚訝不已的承諾：2020年每單位GDP碳排放強制比2005年降低40%至45%，這成為中國大陸承諾國際社會責任的標準，也讓中國大陸在全球舞台找到著力點；而即將進入的「十三五」規劃（2016至2020年），正是中國大陸兌現當時諾言的最後期限，全球更將視目以待。
信守承諾將是中國大陸進入國際社會的第一步，更是考驗中國能否成為被全球尊重的大國的指標，這將是實現「美麗中國夢」的重要時期。2015年巴黎峰會，不僅是展現全球各國在應對氣候變化方面的貢獻度，更是為2030年的減排目標做出新的承諾。為達成這些承諾，對本身仍處於發展中國家行列的中國大陸來講，無論從經濟長遠發展和時間緯度上看，都非常具有挑戰性。
中科院科技政策和管理科學研究所所長王毅就強力提出，應在「十三五」規劃中納入強制性碳排放總量的控制目標，以保障碳排放峰值目標的實現；並為未來關鍵的十五年制定更有針對性的低碳發展政策路線圖。
「十三五」正進入全球經濟復甦週期
中國大陸提出到2020年要達到小康社會的水平，屆時經濟總量將在2010年的基礎上再翻番，即接近80萬億人民幣的水平。不同於「十二五」處於經濟結構調整期，在「十三五」期間，隨著全球經濟的復甦，中國大陸經濟也會進入上升週期。
在經濟及產業進入調整階段後，為刺激景氣復甦，大陸政府加大在綠色經濟發展方向上的財政投入力度，也陸續公佈了三批節能減排財政綜合示範城市，在低碳城市及園區的投入上也不餘遺力。為了優化產業結構，打造低碳產業鏈，發展清潔交通，促進綠色出行，實施建築節能，全面推廣綠色建築，大陸採取了集聚發展，優化現代服務業，加強污染物減排，提高城鄉環境質量，提升城市能源結構，增加可再生能源供應等一系列政策措施，這些都是各個城市投入與發展的方向，也無疑將成為下一波景氣復甦的基礎投資。
加速改革，更加開放，利於全球化的進程，也有助於中國大陸融入全球經濟一體化。隨著全球經濟進入復甦週期，甚至帶動亞洲週邊國家的經濟一起復甦，加快推展自由貿易，「一帶一路」的延伸發展，長江經濟帶的內擴，都將是中國大陸在「十三五」期間，經濟成長必然發酵的動因。
從勞動力轉向腦動力釋放
近來，「大眾創業、萬眾創新」被視為穩增長、擴就業，促進中國大陸經濟發展的新動力，藏富於民的政策傾向，將積累更大的內需消費的能量。而鼓助創新，將從過去以勞力為主的人口紅利，轉向以腦力為主的人口紅利，激發十三億人口的智慧與創造力，釋放新的腦動力。
在過去中國大陸改革開放初期，物資缺乏的年代，勞動力資源豐富，勞力密集產業處於有利的發展條件下。
但隨著2008年勞動法實施，中國大陸區域經濟從沿海往中西部平衡發展，這促使原來的勞工大省勞力回潮，再加上進入一胎化勞力年代，人力供給大幅縮短，勞力密集產業逐漸受到發展制約。企業力求轉型升級的同時，大陸政府的政策導向也開始轉向年輕世代的崛起，從勞動力轉向腦力的釋放。而網路時代的來臨，從生活到工作，已習慣於選擇輕鬆應對，不利勞重，因此，中國大陸產業與經濟在這樣的背景下，迅速由勞力密集型向腦力密集型轉變。
文/陳宏烈
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