信息产业“再出发”
- 来源:计算机世界
- 关键字:信息产业,两会,新兴产业,民生
- 发布时间:2012-03-22 15:03
国内生产总值目标7.5%成为2012年中国经济发展最重要的焦点。这是8年来我国首次将经济增速降到8%以下，这意味着中国经济和社会发展在接下来的一年中将更加理性。
在这样的基调下，中国信息产业也开始了新一轮的思考——在“十二五”规划下的黄金时代，信息产业需要冷静而理智地促进和带动中国经济转型升级，改变我们的生活。
战略性新兴产业“冷思考”
3月14日，十一届全国人大第五次会议闭幕。在为期9天半的会议中，一个数字一直成为舆论的焦点——2012年，国内生产总值增长预期目标是7.5%。这是8年来，我国首次将经济增速降到8%以下。
温家宝总理在《政府工作报告》中指出，国内生产总值增长目标略微调低，主要是与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来。
2012年的宏观调控基调定位为稳中求进。稳中求进的“进”是什么？全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、著名经济学家厉以宁亮出了观点：“就是提高经济增长的质量。”
从这个层面上说，流淌着“自主创新”血液、作为战略性新兴产业重要一极的新一代信息技术站在了历史上最重要的关口。
尽管如此，今年的两会，信息产业、战略性新兴产业还是有点“冷”。去年、前年，关于自主创新、战略性新兴产业的记者集体采访总是早早地提上日程，今年却一直未做安排；以前常挂在代表委员嘴上的“云计算”、“物联网”今年也甚少提起。
这究竟意味着什么？
战略性新兴产业的“遇冷”绝不意味着产业方向出现了摇摆，恰恰相反，经历了去年火热的概念“洗脑”后，中国信息产业正在开始新一轮的再思考，这种思考，决定着中国自主创新的未来，也决定着增长放缓的中国经济何时拥抱下一次辉煌。
新兴产业“遇冷”
3月5日，温家宝总理所做的《政府工作报告》中，在部署2012年发展战略性新兴产业时这样提到：“发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。”相比之下，去年“十二五”规划中最抓人眼球的云计算、物联网则明显“降温”。本报记者根据新闻中心陈列的各省市《政府工作报告》粗略统计了一下，云计算、物联网出现的频率比去年明显下降。
全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕对此也有同感。其实，早在去年两会的议案中，孙丕恕就提到，他在对全国数十个云计算中心调查时发现，很多中心投巨资建成了所谓“云”系统，但资源利用效率却不足20%；很多地方的云计算中心被打造成硬件设备机房，实现的云应用却很少。
面对蜂拥而至的云计算和物联网热潮，面对持续升温的战略性新兴产业，温家宝总理也亲自撰文泼了“冷水”。去年11月，温家宝总理在《求是》杂志发署名文章《关于科技工作的几个问题》。文章说，部署战略性新兴产业，从实施进展情况看，问题还比较突出。一是无序发展，一些地方热衷于铺摊子，重复投入、重复建设；二是缺乏核心技术，许多领域还处于起步和跟踪模仿外国技术阶段；三是条块分割，科技资源分散，产学研脱节。具体到一些领域或产品，技术路线、发展方向还不十分清楚。
有专业人士指出，温家宝总理撰文指出这些问题是很罕见的，除了进展不快，更多是因为效果不佳，没有落到实处。其实，云计算、物联网的冷却，绝对不是对这些产业的否定，也绝不意味着云计算、物联网的技术发展方向是错的，而是对战略性新兴产业的发展路径的反思——战略性新兴产业决定着经济发展方式转变的方向，究竟怎样选择和发展才是最符合客观规律的？
纵观战略性新兴产业的落地，有两个主体比较突出，一是以区域为载体的地方经济，一是以企业为主体的创新产业。
对区域经济而言，战略性新兴产业绝不是房地产项目，更不是政府一时兴起的“科技秀”，广东省经济和信息化委员会副主任邹生在接受本报记者采访时曾提到，物联网、云计算是当前信息化发展的新方向，这是不应该怀疑的；问题在于如何发展好，不盲目跟风很重要。区域需要学会“有所为，有所不为”，从本地的实际情况出发，做出冷静的思考和判断。
而对于企业而言，在采访中，孙丕恕和全国人大代表、用友软件股份有限公司董事长王文京都不约而同地强调企业在战略性新兴产业发展中应该承担重任。2010年，用友发布了云计算战略，也是在这一年，浪潮宣布整体向云计算转型。通过两年来的摸索，孙丕恕认为，我国企业在云计算的技术装备上并不落后于国外，在商业模式上的考虑却还不成熟——究竟如何把“卖软件”转变成“卖服务”，服务的模式又是什么，中国企业还需要多加思考。王文京将云计算的特点概括为“多快好省”，他认为，战略性新兴产业最为关键的是落地，企业需要在实实在在的产品开发和服务案例中经受历练。
自主创新“新打法”
除了战略性新兴产业，自主创新也是两会历来关注的热点。全国人大代表、龙芯总设计师胡伟武在研读这一届的《政府工作报告》时发现，企业作为科技创新主体的地位得到了加强——《政府工作报告》中明确指出，“推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目。”
“中国芯”历来是自主创新的一面旗帜，同时，也是信息产业说不出来的痛。回首计算机产业发展30年的历史，中国芯片的市场处境一直比较尴尬。2011年，“十二五”规划中明确将集成电路的发展列为战略性新兴产业，蛰伏已久的“中国芯”开始加速度发力。
“科技创新不是写在论文上，而是写在市场上的，只有接受了市场的实战考验，科技创新才能真正落地。”胡伟武在接受本报记者采访时说。实际上，这也是中国企业自主创新的出路——与市场紧紧结合，选择自己的突破口。
从中科院计算所走出来的胡伟武也是著名的科学家、博士生导师，在他看来，实验室里孵化出来的科技创新和市场中打拼出来的科技创新绝对是两回事。“如果你只抓住一点，论文就能写得非常漂亮；产品研发却要经受木桶理论，一个环节不能适应市场需求就前功尽弃。”
2011年，继浪潮2009年并购德国奇梦达研发中心后，我国首条高端集成电路存储器封装测试生产线在济南上线投产。以1亿元人民币并购价值5亿元的封装测试生产线，显示了浪潮做全集成电路存储器产业的决心，更为重要的是，它健全了浪潮在云计算时代贯穿上下游产业链的实力，为浪潮自身在云计算核心装备——服务器、存储、云端产品实现芯片级的研发、制造能力提供了强有力的支撑。
从“Inside”视野走向“Outside”，这是中国芯的一大转折。“以前，我们认为只要有了‘Inside’，就能超过国外。其实，对产业的主导控制权并不仅仅在于主频有多高，而在于全产业链的视野和高度，从整条产业链上实现主导权。”胡伟武这样总结。
2012年，是龙芯3年战略转型的最后一年。胡伟武认为，中国的技术突破不在于跟着国外去模仿，而是选择好行业，从服务客户、从应用中不断完善自己的技术体系。为此，龙芯并没有在移动互联的大潮中盲目转向平板电脑，而是聚焦于两大领域——保障国家安全的关键领域应用和工业控制领域的嵌入式应用。也许，中国距离芯片级的完胜还有很长的距离，但是，从重点行业突破，在与客户的摸爬滚打中成熟，这套实战型的方法论已经被很多企业认定为实现自主创新的突破口。
信息化改善民生
“政协提案为实现‘十二五’开局、加快推进改革开放和现代化建设做出了重要的贡献。”3月3日，政协第十一届全国委员会第五次会议开幕式上，全国政协副主席、台盟中央主席林文漪在总结政协十一届四次会议时谈到，一年来，全国政协共提交提案6076件，立案5603件。截至2月20日，在已办理答复的5583件提案中，采纳解决的占28.26%——自2008年起，政协提案的采纳率逐年攀升，从19.74%提升至目前接近三成。
作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协正在“民生”问题中发挥着越来越大的作用。3月3日~3月13日，全国政协新收到提案6069件，其中超过半数涉及物价、医疗等民生问题，与以往不同的是，2012年，信息化手段在各类民生焦点问题中，都成了“香饽饽”。
拉动内需
电子商务最热门
2011年，电子商务爆发出空前的能量。
根据阿里巴巴官方公布的数据，仅2011年11月11日淘宝网购狂欢节一天，淘宝网和淘宝商城（天猫）总支付宝交易额突破52亿元，其中淘宝商城交易额达33.6亿元，平均每秒成交3.89万元，创下了中国电子商务成交额的新纪录；京东商城继续保持着300%的增长速度；而越来越多的传统企业也将电子商务确定为下一阶段的重点业务。
而根据中国电子商务研究中心最新发布的《2011年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，截止2011年12月，中国电子商务市场交易额达6万亿元，同比增长33%。“网上购物中，有75%的交易需要传递实物，未来5年间，中国消费者将更重视网商的物流服务及其他增值服务能力。”全国政协委员鞠雅莲表示。但目前，中国整体物流行业的发展却并不尽如人意。
在《关于“大力发展电子商务物流基础设施”的提案》中，鞠雅莲指出，目前物流运行效率偏低，而物流企业又面临着税费和城市管理等负担，发展困难，导致物流成为电子商务发展的瓶颈。
对此，她建议政府重视对物流基础设施的投资，大力发展社会化物流，提高资源利用率，同时支持发展电子商务分仓，提高配送速度。“分仓可以降低30%的成本。”鞠雅莲说，希望政府能够对电子商务平台兴建分仓给予用地、税收等方面的政策支持。
而在电子商务发展的另一个必须环节“支付”上，政协委员张鳌指出：“我国网上支付涉及的领域包含制造、航空、物流、旅游、教育、游戏、保险、基金等各个行业。但大多数电子支付企业的数据中心规模普遍偏小，规模和技术都不能满足市场需求。”
数据显示，目前国内有超过300家第三方电子支付企业，其中101家获得人民银行颁发的支付业务许可证。然而，绝大多数电子支付企业采用自建或租用互联网数据中心（IDC）机房的方式，数据中心数量多、规模小、地域分散。这既不能满足第三方支付企业发展的需求，也不符合技术投资的规模效益，同时更不利于安全管理。为此，张鳌提交了《关于建立国家级“支付云”的提案》，建议将支付云“纳入国家‘积极财政’，并吸纳现有的若干国企资参资，挑选技术骨干、经营人才，尽早启动”，并给予“税收政策支持”。
除此之外，有专家指出，“对电子商务而言，最大、最紧迫的问题仍然是诚信问题，而这需要合理的立法在促进电子商务发展的同时，起到有效监管的作用。”
据了解，今年央视3·15晚会根据收到的各类线索汇总统计，网络购物投诉量高居榜首，主要集中在销售假冒伪劣商品、网络购物售后服务无法保障等。以食品为例，政协委员雷后兴表示，网购食品往往存在着虚假宣传、欺诈售价、卫生质量不过关、产品表示不规范等问题，但新《食品安全法》中却并没有明确将网络食品销售列入监督范围。热门的团购市场也始终处于混乱、无序的竞争状态
尽管政府也先后出台了一系列相关监管政策，但一方面政策法规出台过于密集，管理内容零散，治理效果不佳；另一方面，主管部门对电子商务的认识还不够深入，他们的态度也仍然以传统的管制为主，而非“促进”。
为此，政协委员徐晓兰向商务部提交提案，建议全国人大尽快启动制定《电子商务促进法》，并明确电子商务在国民经济中的地位；应该因地制宜，实施有利于促进电子商务发展的各项措施，坚持监管和执法透明化。
信息化
建设现代农村
作为2012年“中央一号文件”，《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》以科技为主题，首次就全面推进农业农村信息化，利用现代信息技术改进基层农技推广服务手段和提高信息服务水平，充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式等，提出了明确要求。
“我们在2011年城镇化率第一次超过了50%，这是中国社会结构的一个历史性的转折。”3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中提及农村和城镇化问题时强调，在2012年年底前将实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，社保信息系统将作为全国最大的信息系统出现，代表着全国信息化建设的最高水平。
实际上，最近几年我国加速城镇化建设以来，已经取得了相当大的进展。越来越多的代表委员们开始意识到，城镇化不仅是盖高楼，更重要的在于对农村配套设施和公共服务建设，才能切实改善农民生产、生活环境和条件。
“与现代农业的需求相比，农业信息化还是落后。”全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市农委农技推广研究员谭志娟说，她在农技推广岗位上工作了30多年，农业信息化建设必须受到重视。
对此，政协委员丁广志也表示，目前农业体系不健全，农民的知识文化程度有限，农村的基础设施情况滞后，农业生产规模不大，加上我国信息化整体水平不高，因此，加快农村信息化建设在“十二五”期间成为重中之重。他在《关于加快农村信息化建设的提案》中建议：一方面希望降低信息化建设成本，除了从中央财政拨款，同时还应多渠道、多方法筹资，严格控制成本；另一方面提高农民文化素质，有计划地开展农村信息队伍人才培养，带动更多农户利用信息资源发展致富。
“不管是标准化生产，还是小农户与大市场对接，都离不开信息化，不能让城乡之间的‘数字鸿沟’越拉越大。”全国政协委员金蔚表示，应加大农业信息化的政策扶持力度，加快建设村级信息服务站，选择条件成熟的地区、合作社推广应用物联网、3G等现代信息技术，加速信息化对农业的带动作用。
2011年10月，“中国马铃薯之乡”乌兰察布市76亿斤马铃薯滞销，随后陕西苹果和河北大白菜同样面临丰收后却无销路的尴尬。尽管政府每年通过菜篮子工程等一系列手段来缓解农产品滞销问题，但却始终治标不治本。
为此，全国政协委员李武在会上提出，由于我国农业信息化体系建设不健全，农产品生产与流通领域没能实现“信息流引导物流”。而政府部门在农产品生产信息与流通销售信息的衔接方面对农民的指导和服务很难做到详细及时，个别地区过于强调市场机制的作用，也忽视了政府服务职能。
针对这些问题，他建议落实农产品市场行情数据权威发布机制，建立相关的数据采集、发布制度和组织机构；其次，建立完善的农产品数量与价格信息采集体系；此外，支持和鼓励农产品生产和流通企业建立和使用电子商务的手段，有效实现农产品商流与物流的分离，促进农产品标准化程度的提高。
“去年我儿子在家开了一个网店，这给了我很大启发。”全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿表示，“互联网成本低、具有跨地域的信息沟通功能，空间上打破了地域的限制，让农村地区的农林产品对接到全国市场。”
在吴鸿看来，农林产品借助电子商务开展销售渠道，如果得到政府支持，对农民增收将是个重大利好；而发展农村电子商务，也要和当地的传统特色产业相结合，发挥地方资源优势。
除此之外，吴鸿还希望通过利用电子商务带动中小微企业发展，促进农村经济的活力，“目前，中小微企业已经成为我国市场经济的活力所在，它在容纳就业、创造需求、机制灵活、技术创新、扩大出口、构建社会主义新农村等方面起到了至关重要的作用。”
宽带升级
打破“宽带不宽”
“交最贵的网费，用最慢的宽带。”一直以来，中国的宽带速度饱受诟病，也是中国网民的一个心病。
根据CDN服务商美国Akamai公司数据显示，2011年第四季度世界平均网速为2.7Mbps，平均连接速度最快的是韩国、中国香港和日本。而中国内地以1.4Mbps的网速排在全球第90位，但是费用却比韩国高20多倍。DCCI互联网数据中心去年12月发布的《中国宽带用户调查》指出，中国内地固定宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元（约83元人民币），是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。
“虽然我国信息化水平取得了很大进步，但宽带建设滞后使中国信息化水平的国际差距越拉越大。”
全国人大代表、中国移动安徽公司总经理郑杰表示，很多国家政府已将宽带列为和水、电、气、公路一样重要的公共基础设施，我国内地的通信运营企业却还在为了使光纤进入小区和大楼而大伤脑筋。光纤到户进程严重滞后，更不用说农村地区的宽带网络建设了。
温家宝总理在《政府工作报告》中，将“加强网络基础设施建设”列入了促进产业结构优化升级的重要内容。他强调，要发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。而提请大会审议的《关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》中，也进一步明确提出将要实施“宽带中国”战略。
全国人大代表、工业和信息化部部长苗圩表示，工信部已就“十二五”时期的宽带建设进行全面规划，将推动实施“宽带中国”战略列为2012年重点工作，并将于全国两会后推出“宽带上网提速工程”专项行动方案，确定阶段性的量化目标。苗圩介绍，我国宽带提速的目标是：到2015年末，城市家庭上网带宽达到20M，农村家庭上网带宽达到4M，有条件的省市网速将更高。同时会要求运营商提速不提价，以实现宽带使用收费的相对下降，并鼓励运营商继续降低实际收费。
这无疑标志着，我国的宽带发展已经实现了从行业战略到国家战略的飞跃。
相关预测显示：就全球平均而言，宽带普及率每增长10%，就会推动GDP增长1%；中国宽带普及率每增长10%，将拉动GDP增长2.5%；中国在建设宽带网络方面投资500亿元就可以增加84万个就业岗位。
不过，全国政协委员、浙江省政协副主席徐辉在《关于加强国家宽带基础设施建设的提案》中指出，当前我国的宽带基础设施建设还存在四大问题：第一，宽带普及率低，且宽带发展存在明显的区域不平衡，“数字鸿沟”还有扩大趋势；第二，宽带接入网明显落后；第三，宽带价格偏高，宽带市场竞争不够充分；第四，与发达国家差距不断拉大。
“很多发达国家认为，宽带能促进经济增长、拉动就业，所以从国家的政策、战略推动宽带化。”全国政协委员、中国工程院院士邬贺铨表示，实施宽带中国战略的过程中，要突出国家的主导作用，落实建设投资，设立普遍服务基金，有足够的政策激励力度，避免资源盲目投入，使中国的宽带建设能够后来居上。“全球已经有30个国家建立了宽带普遍服务基金，除了强调运营商发挥社会责任以外，政府该出手时要出手。”
全国政协委员、中国移动董事长王建宙也在两会上提交了《全面提高信息化水平推进信息化与工业化深度融合》提案，建议采取政策措施支持实施宽带战略。在加强光纤等有线设施建设的同时，充分发挥无线网络的作用，大力建设无线宽带网络，包括3G网络、TD-LTE网络和无线局域网等。
“在国际社会数字鸿沟缩小的同时，中国与发达国家之间的宽带鸿沟却在加大。”徐辉指出。对此首先要加强国家宽带发展的顶层设计，从宏观层面制定国家宽带基础设施发展战略，推动宽带网络体系有序发展；其次，要加大对宽带基础设施建设的投入。
政府主管部门应坚持以市场为导向，采取适当的财税政策，进一步开放市场，鼓励竞争；在此基础上，建立普遍服务基金，推动农村宽带的发展。同时改革现行带宽网络运营体制，大力推进三网融合，实现各网络服务运营商之间的互联互通，整合网间资源，统一网间流量交换的价格形成机制。
智慧城市要自主可控
从去年两会开始，智慧城市的热度持续了一整年，我国智慧城市建设已进入快速发展阶段。全国已有上百个城市提出建设“智慧城市”的方案，各地政府、电信运营商、终端厂商、软件提供商、应用及内容提供商等，都以极大的热情投身到智慧城市产业中，大规模的城市信息化升级已经开始。
然而，经过一年多的探索，智慧城市建设中的一系列问题也逐渐显现。在今年的两会上，许多代表委员都提出了建设智慧城市的核心问题。
“信息技术发展到今天，技术的融合决定了如何发力和创新。智慧城市将是下一个5.10年的创新点。”全国政协代表、神州数码控股有限公司董事局主席郭为表示，在城市的发展过程当中，一方面给老百姓、给经济发展带来很多好处，但也反映出很多的社会矛盾。既包括就医、就业等民生方面的矛盾，也包括交通、环境等城市现代化管理的矛盾，以及产业升级的矛盾。“信息技术完全可以帮助一个城市解决这些挑战和矛盾。”
早在2010年，郭为就在国内率先提出以“融合服务”为特征的智慧城市战略。“智慧城市是信息化、工业化和城镇化的深度融合，智慧城市要将政策‘有形之手’和市场‘无形之手’充分融合。”郭为在完成《推动智慧城市建设，激发企业自主创新能力》提案前进行的调查中发现，智慧城市的建设，将直接关系到相关大行业及信息产业安全，如果处理不好智慧城市建设过程中自主创新的问题，信息产业将会受到严峻挑战。因此他建议，支持和鼓励国内领军企业建立产学研用相结合的智慧城市创新联盟，并构建起多层次的金融体系，促进技术、产业与金融资本之间的良性互动。
“目前在建设智慧城市中仍存在许多薄弱环节，如对建设智慧城市的意义认识不到位、信息化建设的标准化技术支持等发展环节有待优化。”全国政协委员骆沙鸣建议，以打造智慧社区为基础，促进城市的智慧化发展、智慧化管理与智慧化生活全面发展。加快中央及各省市的基础数据库建设，促进社会管理创新；加快提高信息网技术研发水平，应坚持“自主可控”原则，加强关键技术领域的自主研发，特别是以传感器、传感网络、无线网络作为先导，加大研发投入，加快提高基础设施的智能化水平，加快信息化与工业化融合，促进经济发展智能化水平。
全国人大代表、上海经济和信息化委员会副主任邵志清也表示，在智慧城市建设必须坚持“自主可控、国内主导”的理念。事实上，上海在推进智慧城市建设中，共设立了24个专项119个项目，其中大部分项目都坚持自主可控的原则。
“希望通过“智慧城市”的发展模式改变我们目前的窘境。”全国人大代表、中国电信浙江公司党组书记张新建在《关于强化“智慧城市”顶层设计与规范的建议》的提案中表示，目前我国各地智慧城市建设的过程中，由于缺乏顶层设计和统一规范，智慧城市的快速复制和规模推进一直受到制约。一方面是各地各部门各存在大量的信息孤岛，城市基础数据难以共享，无法发挥信息融合的综合效应；另一方面，全国上百个城市都提出了智慧城市建设方案，不可避免地会造成重复投资和资源浪费。
同时，由于各地对智慧城市建设的理解和认知水平参差不齐，在信息化基础设施建设投入、信息化开发能力等方面还存在很大差异，城市的“智慧”程度也存在很大差距。因此，张新建建议要加快行业标准的统一与规范。进一步加快发展我国的“智慧城市”相关应用和产品方面的核心技术，尽快形成统一的行业标准，规范行业竞争秩序。
链接·晒提案
关于完善促进战略性新兴产业发展税收政策的提案
财税政策是调控经济，体现产业导向的有效手段。当前，我国为专门针对战略性新兴产业出台了一系列优惠政策，但由于扶持力度偏弱，覆盖面不全，相当一批企业难以享受到优惠政策。
为此，政协委员陈放提案建议，整合现行扶持政策，出台专门的税收优惠政策。统一认定标准，有针对性的涵盖各主要税种，形成普惠性政策激励机制。
在此基础上，区别不同发展阶段，制定针对性扶持措施，比如在起步阶段尽可能消除税收负担，鼓励风险投资；高速成长阶段强化增值税优惠措施。
关于发挥电子信息监管技术优势建立国家医改信息共享平台助推医改突破体制“深水区”的提案
近几年，国家食品药品监督管理局利用第三方公共电子监管平台，实现监管信息互联互通和监管资源综合利用，在确保药品安全问题上、取得了显著成效。但是，医改需要综合配套的服务体系和技术平台支撑，单靠卫生医疗单位目前的信息化水平是不能完全解决的。再加上医药整体行业的信息化水平参差不弃，各个应用系统相对独立，标准、流程、业务缺乏统一标准，因此降低了医疗信息的利用率和使用价值。
对此，政协委员陈晓颖提出：首先，将电子监管平台作为国家医改信息共享平台，将电子监管码纳入国家标准，并以此把药品数据纳入监管数据库，实现药品实时监督；其次，建立联网联合，信息共享医改联席会议机制，实现国家医改共享信息增值应用；同时依托电子监管网，建立国家网上药品信息发布平台，实现电子处方信息共享促进医药电子商务化。
关于将智能电网建设纳入国家战略的提案
当前，全球在能源安全、能源效率、能源环境等方面均面临重大挑战。发展智能电网对于优化能源资源配置、促进清洁能源高效利用、保障能源安全供给、积极应对全球气候变化和提高民众生活品质，都具有重要的战略意义。
在此次的政协会议中，政协委员段雄等提出发展智能电网的具体策略。第一，在国家层面对智能电网建设进行统一部署；第二，尽快出台促进智能电网发展及提高能源利用效率相结合的财政补贴、税收、电价、投融资等方面的支持政策和其他配套政策；第三，加强超导应用及电力电子和信息集成为主导的能效关键技术研发，强化标准体系及配套能力建设；第四，促进智能电网国际交流合作，搭建国际合作平台实现技术和装备输出，推进智能电网标准的国际化。
本报记者 何源 李响 王臻
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