捆绑销售严重 民营宽带存局部垄断风险

　　3·15期间，记者对北京市部分小区的宽带接入情况进行了调查，其中民营宽带引起了记者的注意。

　　2014年12月25日，工业和信息化部发布了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场，促进宽带网络基础设施发展和业务服务水平提升。

　　2015年6月23日，被给予厚望的我国第一批民营宽带运营商牌照正式发放，首批三家分别是：苏宁云商、长城宽带和网宿科技。据调查，截至目前，我国民营宽带运营商已达93家。据工信部相关人士此前介绍，我国将继续加大力度让民资参与到宽带基础设施建设中来，让宽带接入市场的竞争更加充分，借助民营企业，进一步提速降费，推动“宽带中国”战略持续落地。

　　其实，民营宽带早已存在，并非近两年才如雨后春笋般出现的，只是一直没能有一个名分而已。那么，得到名分的民营宽带表现如何呢？

　　多采取捆绑销售模式

　　根据政策，民资进入宽带接入市场可以采用资本合作、自建和转租三种模式，然而记者通过对多家已获牌照的企业进行采访了解到，民企资金实力有限，大多只选择转售这一种形式。

　　独立观察家王峰在接受《通信产业报》（网）记者采访时指出，民资进入宽带网接入市场，对宽带基建产业利好，而从市场侧来说，单纯做宽带接入市场盈利压力很大。“之前市场只有中国联通和中国电信，现在中移动加入进来之后，价格战必然愈演愈烈，对于民营宽带而言，定价权掌握在基础运营商手上，因此与运营商竞争很被动，几乎被压到零利润。”

　　记者对北京部分小区进行了调查，调查发现，面对盈利压力，民营宽带多采取捆绑销售和局部垄断的方式进行运营，以增值业务换取利润。

　　家住北京市海淀区某小区的刘女士告诉记者，今年1月份，刘女士想要办理资费更加便宜的中国移动宽带网络，但是中国移动客服人员答复刘女士，她所在的小区比较特殊，中国移动的宽带无法接入。原来，刘女士所在的小区为老旧小区，一直只能安装联通及歌华有线的固网宽带网络。

　　“面对这种情况，消费者显得很无力，我只能被迫选择相对便宜的歌华宽带。”刘女士无奈地说，“但是，办理歌华宽带有一个前提条件，那就是必须开通歌华有线电视。”据了解，歌华有线电视的资费为包年216元，对于这216元的支出，刘女士至今仍感到无奈。“我们80后很少有人喜欢看电视，我更是两三年没看过电视了，工作用电脑，看电视剧和电影用手机。”

　　垄断住宅区宽带接入服务，限制了电信业务经营者的公平进入和用户的自由选择权是严重违规的市场行为。王峰认为，基础电信运营商一定会想尽一切办法，打破局部垄断，优胜劣汰即将到来。

　　提升服务质量

　　当前，三大基础运营商将主要精力投入到了4G建设中，对宽带业务的投资、服务质量有所下滑，但是市场需求依旧旺盛，引入民营资本有效地弥补这一不利影响。虽然在价格战中民营宽带运营商处于劣势，但其优质的服务质量是其手上最好的牌。

　　家住通州某小区的王先生是个北漂，今年2月份搬到新租住的小区后想要开通中国电信的22M包年业务，中国电信安装人员告诉王先生，由于客户太多，两周后才有时间去王先生家安装宽带。“现在的年轻人离不开网络，别说等两周了，就算是等上5天，不但会影响到正常的生活，也会影响到我的工作。”随后，王先生电话咨询了中国联通，联通客服告知，他所在的小区不在中国联通的服务范围。

　　中国电信半个月后才能安装，联通没法进入王先生的小区，哭笑不得的王先生只能上网搜索各民营宽带的客服电话，逐一咨询。最终，某民营宽带第二天便上门给王先生安装了宽带。

　　“服务质量没得说，资费也比电信、联通低一些，只是网速不是很稳定。”王先生反映，“但是，对于普通的家庭用户来说，可以接受。”

　　民营宽带不断提升的服务质量，使其在与基础运营商的竞争中拥有了一定的优势。

　　抢占智慧家庭入口

　　王峰指出，随着宽带接入业务的推进，上下游的数据服务、云计算、网络视频、智慧家庭等产业，也会得到相应发展，其整体市场规模在千亿元级别。其中，民营宽带多希望通过抢占智慧家庭入口，进而逐步布局整个生态系统。

　　目前，国内民营宽带运营商多以电视盒子为切入点，占领客厅的娱乐市场，寄希望于通过电视屏幕兼容并控制更多的智能终端。王峰指出，电视盒子的最大优势是，使用频率最高，更换频率也相对较高，在提供大多数家庭不可或缺的功能之后，可以逐步兼容其他软硬件。

　　布局智慧家庭，需要统一的操作系统、统一的入口。但是，据了解，目前全世界没有任何企业能够做到这一点。在智慧家庭入口争夺战中，所有企业都站在统一起跑线上，谁拥有了领先的技术谁就将成为下一个巨无霸，民营宽带同样拥有机会。

　　本报记者 李秀远