最严手机实名制治理启动 不实名，即停机

　　通信产业网讯 5月24日，工信部正式发布关于贯彻落实《反恐怖主义法》等法律规定进一步做好用户真实身份信息登记工作的通知（以下简称通知），对各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，各移动通信转售企业、各网络交易平台经营者均就用户实名制问题提出要求。

　　通知指出，各基础电信企业需从新用户入网登记、老用户补登记、网络营销渠道管理三方面切实加强用户真实身份信息登记工作，并重点强调将加大整治力度，要把规范实体及网络营销渠道、转售企业用户实名登记和未实名老用户补登记作为当前工作重点。

　　通知要求各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记，对于未登记的黑卡要从严管理，依法停机。

　　通知指出，电信企业（含基础电信企业、转售企业）要按照《电话用户真实身份信息登记规定》、《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》等有关要求，进一步固化有关流程、规范操作，在为新用户办理入网手续时，必须采取二代身份证识别设备、联网核验等措施核验用户身份信息，禁止人工录入居民身份证信息。通知要求电信企业从严审核一证多卡用户，对同一身份证件在同一基础电信企业省级公司或同一转售企业已登记了5张及5张以上移动电话卡的用户，在申请办理新入网的移动电话卡时，必须由电信企业自有实体营业厅从严核实身份信息后办理入网手续。

　　强化行业用户实名登记管理，明确责任单位与责任人。通知要求电信企业在设计用于车联网、物联网、可穿戴设备等行业应用的无线上网卡产品时，要对行业卡功能、业务范围、使用场景、产品形态等进行严格的限定和绑定，防止行业卡被用作其他用途。

　　对老用户补登记问题明确提出“不登记可停机”。通知要求各电信企业要积极稳妥、依法依规做好未实名老用户补登记工作，要制定本公司未实名老用户补登记真实身份信息工作方案，通过多种途径通知用户，为用户提供便捷补登记措施与渠道，不得擅自加重用户责任。

　　徐姗姗

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