以教育理念、机制和实践创新 构建全新的人才培养体系

　　【摘要】素质教育、人本教育、优质教育在信息化时代更大程度更高水平成为可能。为此，我们需要转变观念、统一思想、健全机制、结合实际，着力推进教育理念、机制和实践创新，着力推进大数据、智能化、物联网、区块链技术在教育教学领域深度应用，实现教育教学的巅覆性、革命性变革，精准有效构建全新的人才培养体系。

　　一、加快理念创新，提升各类教育教学主体思想认识，有效缩小对素质教育、优质均衡教育的认识差距

　　思想认识是行动的先导。改革开放40年来的教育教学改革，最重要的价值就是对学习的认识、对教师地位作用的认识、对基础教育育人目标的认识和不断深化。而这些认识和观念，逐步聚焦到素质教育、优质教育的要求上来。进入新时代，人民群众对高质量教育的需求比以往任何时候都更加迫切和强烈，我们更应顺势而为，急需不断与时俱进更新教育教学思想观念。一是要牢固树立以创新人才培养为重要要素的素质教育质量观。新时代的教育质量不仅看形式上一些指标的提升，而应该以人为中心、以社会需要为中心来衡量教育质量，立足人的发展，分析教育教学中的问题，重点关注对人心灵智慧的启迪、对人内心成长的促进，在深刻分析新时代教育现实和教育特征后可以发现，强化创新教育作用于人的正向能级，不断寻找提高教育质量的路径和方法。现实问题是国家倡导的基于创新能力培养的素质教育因受多种因素影响，往往会走样。特别是受升学、就业及其他相关短视观念的影响，往往导致素质教育在执行中出现偏差，唯分数、唯升学、唯考试现象纠而未绝。特别是一些人主观上的“单一人生观”和“零和人际观”导致的“自我育人”，就更不符合社会需要和人才培育规律。这就需要全社会全主体进一步彻底转变教育教学观念，认识要更精准一些、眼光要更长远一些。一方面要进一步加大基于创新的素质教育理念宣传，重点对接学生的兴趣、需求及个性特长，引导教育教学管理工作者、学校、老师以及学生及其家庭自觉摒弃短视行为；另一方面要推出基于创新的育人观念系列教育教学措施。尤其要重视对学生及其家长，对未来的社会成员，对教育教学管理及各级行政官员，做好基于创新的价值观的教育引导。二是要进一步强化优质均衡的教育观念。当前我国义务教育均衡发展的现状、面临的形势而言，我们的更大难题是不仅追求基本均衡，而应不断提升层次追求优质均衡。优质均衡本质上是人民群众日益增长的高质量教育需求和教育供给不均衡之间的矛盾。比如急需我们解决全面二孩政策和外来务工子女随迁等政策实施以来提出的新挑战。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年，因此从现在起，更应推进普通教育均衡向优质均衡转变，就要针对特殊具体问题，研究制定有针对性的改革措施。特别是各类参与主体就不能用普通的平均的思想观念和工作思路来应对，不能只是简单解决教育上的普通均衡，而应迅速转变为向优质均衡迈进的观念。就义务教育优质均衡而言，特别要把较件较差的农村或偏远地区的优质教育作为一个重要攻坚方向。总体上，要解决优质均衡问题，一方面强调以建立共享教育实现优质教育。当前一师一优课，一课一名师在我国已渐成气候。我国过去几年已集中了几万堂优质课。优质课使纸质教材逐渐被数字化，使智能教材被植入数字图书馆、数字展览馆、数字博物馆；另一方面，更需要我们整合全社会教育教学资源，激发全社会的教育教活力参与教育改革。采取诸如开放配置师资、打通教育人才体制壁垒，培育和规范教育教学市场、激励教育服务产业发展等措施，形成国家、社会、教育教学管理者、学校上下齐心、加大投入、整合资源、优化机制、共同努力的工作格局。

　　二、加快机制创新，加强各类教育教学主体的互动融通，打通顶层设计与基层实践“最后一公里”

　　一是回顾教育改革历史，认清体制机制改革成效。从1977年恢复高考以来，我国教育体制机制改革就从未停止。改革开放第一个十年确定“三个面向”方针启动教育体制改革、第二个十年谋划世纪之交教育改革发展、第三个十年深化改革全面推进素质教育，到第四个十年面向决胜“两个一百年”奋斗目标提出新部署新要求，教育改革发展一步一步迈上新台阶。回顾40多年来的教育体制机制改革历程，我们与时俱进、有序有效平衡公平与效率、数量与质量、普及与提高等重点关系，不断提升国民教育教学的层次和水平。无论是1985年出台的改革开放以来第一个教育改革的纲领性文件《中共中央关于教育体制改革的决定》、1993年颁布中国教育改革和发展纲要，还是进入新世纪后出台的教育规划纲要、2017年出台的《关于深化教育体制机制改革的意见》，均着眼于不同时期的教育发展现实需求与改革目标。党的十九大以来，中央对对教育体制改革提出了系列新的要求，而教育体制机制改革创新显然是重中之重，因此我们要结合基层实践，把重点放在不断完善体制机制、推进教育改革落地落实上。二是把握体制机制改革的重点。这里既要把握好重要工作内容，又要厘清体制与机制的关系。根据党的教育方针，通过国际比较，结合社会需求和基层实际，我认为要重点关注政治把握、育人理念、体系构建、参与主体、资源配置、师资队伍、改革创新、组织架构、领导组织、推进策略等十个方面的体制机制问题。这些重点是一些学者提出的教育教学要把握的十大关系，放在这里，正是我们要考量的十方面体制问题，其中大多是具体运转的机制问题。同时我们强调要认清体制背后是不同层级的权利义务关系，机制是处理好这些关系的制度化办法，在此基础上制定改革创新的举措。三是突出解决顶层设计与基层实践的一体统一机制问题。一些地方实践中，顶层设计与基层实践结合不紧或各行其是的情况一定程度存在。这往往因为顶层设计不符合具体实际，或具体实践没有较好贯彻顶层设计。如上海市推进教育综合改革曾一度存在“上热、中温、下冷”的问题，虽然顶层设计立意高远，但学校层面和个体层面的改革动力不足，激发学校的积极性和师生的活力存在差距。因此，坚持党管教育的前提下，以立德树人为总目标，以创新型人才培育为重要内容，我们要研究或考察教育教学中党的要求、学校管理目标和教师、学生甚至家长的要求之间的统一关系，在内容上突出政治思想、家国情怀、社会需求与教师业绩、学生成才、家长圆梦的统一性。学校作为教育教学的主阵地，当围绕上述要求在课程设置、教学管理、师资培养、家校沟通等方面突出上述内容的统一性，让这种统一性落地落实。四是突出解决素质教育面临的现实机制问题。要针对具体实践中遇到的社会需要与个人成长、升学需求与素质教育的矛盾问题，特别是诸如升学压力过重、择校压力过重、学生课业负担过重、家长陪读负担过重等等问题，研究机制措施。这要求我们教育教学管理者、教师、学生包括家长加强互动探讨、互动调适力度，在更高层面、更大程度、更细路径上取得共识、增强合力。一方面要注重系统育人、融通教育、社会教育，实现全体制育人和全机制育人。加强每个阶段教育活动教育需求的调查，加强事前、事中、事后诊断，从而更好找到国家、社会需求与每个群体自身发展和生存需求的同一性，求取人才培育效益的最大“公约数”。另一方面要加大办学体制改革力度，围绕提供多样性、选择性、丰富性及个性化的素质教育，我们要加大力开放民间办学力度，鼓励社会力量办学，为教育创新提供更大活力。

　　三、加快实践创新，提升各类教育教学主体参与效率，有序推进传统教育向信息教育、智能教育和智慧教育变革

　　回顾人类历史，技术变革都会推进社会形态的变革。而在教育领域，这一变革理应走在前面，但多年来，信息技术对教育的变革作用还不如在其他领域大。这就是著名的乔布斯之问：“为什么计算机改变了几乎所有领域，却唯独对学校教育的影响小得令人吃惊？”因此，笔者认为，全社会、全教育领域都应该认真反思践行以信息技术为支撑的教育实践变革、推进教育实践创新，切实推进传统教育向现代智慧教育的务实转型。

　　智慧教育的主要技术特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化，其基本特征是开放、共享、交互、协作、泛在。我们要围绕这样的特点构建全新的传授知识、培养能力的教育实践体系。一是在手段上，要着力推进信息技术与传统教育深度融合，以智慧教育去创新创育、改变教育。要善于运用物联网、大数据、人工智能等信息技术，以促进人的全面自由个性的发展、培养创新人才为目标，对教育的组织结构进行重组、对教育流程实行再造，增强教学的直观性、及时性、互动性和精准性。比如灵活运用虚拟现实、增强现实手段增强情景教育的直观性和感染力。二是在方式上，注重开发合作式教育、探究式教育课程，培养学生独立思考、团队合作及研究探索的能力，并逐步探索形成未来的主流教学模式。如一些地方已开发出没有老师、没有课本、没有学费的课堂，实行“同伴教育同伴”的教学，比如三年级教二年级，在年级间、年级内开展20人的小班探究式、团队合作式学习。这样的学习，还可实行全网选择优质课程，开设指尖上适时课堂及异步课堂。学生还可以根据条件，在不同的城市、地区实行游学甚至跨文化学习。三是在路径上，可因情因势开创游戏学习法，即以知识获得、能力提升而获得升级通关的游戏学习法，以兴趣教育提升学习效果。四是在师生关系上，大力推进以教师为中心转变以学生为中心。在我国农业社会，其私塾制的教学方式，形成了一日为师终身为父的优良传统，其知识主要集中在教师的身上，学生依靠教师而进行学习。工业时代，就阵地、人力和动力而言，转变为以学校为中心、以教师为中心、以考试为中心，形成了规模化、标准化的教育模式，但同质化教育教学成了新的弊端。未来的教育是以学生为中心的教育，而不是以教师为中心的教育。以学生为中心的连接、共享、泛在的教育会极大提升学生的主动性，提升学生学习动力。以学生为中心更多强调将教育场景变成应用场景。而教室内布置多块屏幕，配备移动桌凳，教师、学生皆配备话筒，教学过程实行师生之间、学生之间对相关问题不懈的追问和解答，以丰富的思维视角提升分析问题、解决问题能力水平。五是在内容上，大力开发优质课的同步课堂。可实行1+N的课堂模式。1即1名名师“线上主课堂”，N即N名助教“线下辅课堂”，名师主课堂依次轮换，保证N课堂都有面对面的“线下”机会，助教在N课堂要负责答疑等工作。另外在更大范围上，可开发使用更多优质慕课。2012年是世界慕课元年，2013年是中国慕课元年，现在我国已有19个大学慕课平台，中国慕课数量及应用规模已居世界第一位，且已能实现学习、研讨、答疑、考试一体运行，实现非学历教育与学历教育的学分对接。全国各地、各级、各类教育教学单位应该结合实际需要，进一步开发更多优质实用的慕课，以提升同步课堂或异步课堂质量。六是在能力上，要根据育人需求，突出教师能力的融合提升与学生能力培养的重点方向。对教师而言，注重培养老师的融合能力，如将技术、艺术与学术高度融合，从传授知识为主向能力培养的能力为主（下文在翻转课堂中有论述）。把培养学生的创新能力、批判性思维能力、团队合作能力、跨界能力、计算思维能力作为重点。为此我们要着重解决教师与学生之间能力潜质不够匹配的问题。当前从小学到大学的学生已完全属于“数字原居民”，而我们的大部分教师却是“数字移民”，是从模拟时代移民过来的，在数字化运用上要解决数字鸿沟问题。七是在学习推进上，要完善适时、互动、全天候、全时空的学习方式。要充分运用数据驱动的精准教育，通过人工智能、大数据全流程掌握学生的学习状态、学习心理、学习成绩的适时情况，并实现适时评价，让教师实施不同的教育策略及教育服务。如一些地方开发的课程信号灯，可以分析学生的学习背景、学习遇到的困难、先验知识的积累情况等，让情况好的持续学习、情况差的及时弥补，不断提供反馈服务。八是在教学管理上，推进人机融合的全程留痕式管理。人工智能、大数据、物联网的教育方式，既可以对老师进行考评，也可以对学生点对点教育，同时教育教学管理要注重将冷冰冰的大数据分析教育，辅以温暖的人文关怀教育。九是在课堂方式上，大力探索建立翻转课堂模式。教师教学从以知识传授为主转变以能力培养为主，注重将知识的传授放到课外，而把知识的内化即知识转化成能力的过程放到课堂内。这对教师的能力建设提出了新的挑战。我们要采取专门培训、名师示范、互动观摩等方式，培养锻炼广大教师的“翻转课堂”能力。

　　总之，通过不断的教育教学理念创新，统一各类参与主体的思想认识；通过不断的体制机制创新，创造更加优质的现代教育教学运转环境；通过以大数据、智能化、区块链、物联网等现代信息技术为支撑的实践创新，切切实实重建教育体系、巅覆教育课堂、转变教学方式、改变师生关系、提升教师能力，用人工智能将老师从简单重复的劳动中解放出来，让老师实施更高水平的个性化、差异性的“因材施教”，让老师把时间更多花在一个心灵启迪另一个心灵的工作之中，从而构建更加长远持续、更加适时精准的全新人才培养体系。

　　参考文献：

　　[1] 童世骏,十九大报告对教育工作的战略部署研讨会致辞，2019年10月31日。

　　[2] 陈子季，《关于深化教育体制机制改革的意见》，2019年10月31日。

　　[3] 杨宗凯,《信息技术如何翻转课堂》,2019.12.

　　[4] 王烽,发表“应对我国教育的社会化趋势”主题演讲，2019年10月31日。

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