需要社区养老 更要养老社区

　　16日上午，深圳市人大常委会主任丘海率部分在深全国人大代表、省人大代表，前往福田区益田村社区老年人日间照料中心调研，了解深圳市目前养老产业发展现状。益田村社区老年人日间照料中心的环境、配套得到了代表们的交口称赞。据了解，益田社区颐康之家总占地2020平方米，提供床位75张，内设康复治疗室、康复训练室、智能训练室、农疗基地、棋牌室等功能室，主要为社区老年人提供生活照料、康复训练、精神慰藉、膳食提供等综合性养老服务。

　　在座谈会上，深圳市民政局介绍说：“到2020年，我市力争实现90%的老人由家庭照料辅以专门机构和人员提供上门服务，7%的老人由社区提供照料、康复、护理和娱乐等服务，3%的老人通过入住机构满足专业照料需求，全面建成布局合理、种类齐全、功能完善的‘9073’社会养老体系。这里必须要明确的是，益田村社区老年人日间照料中心不仅是指照顾7%的社区老人，益田社区颐康之家才是照顾7%的需要住院的社区老人。这97%的老人，都是在社区居住的。我们的社区是家庭的所在地，居家养老的关键是把家庭所在的社区变成养老社区。”

　　我曾经在美国的印第安纳州居住，在那里我看到过一个很成熟的养老社区。这个社区有许多家庭，但更多的是老年人家庭（美国的老人一般不与孩子共住）。社区里有一个社区服务中心，它具有会所一样的功能，为全社区提供餐饮、娱乐和医疗服务，但较之一般社区服务中心，它多了为老人提供交通、照料、康复、护理的功能。

　　因此我认为，只有让社区的会所变成社区服务中心，我们的居家养老才会向社区养老发展，只有社区的服务中心具有为老人提供照料、康复、护理的功能，才能够做到社区养老。

　　目前许多楼盘，开发商把配套的、应该属于全体业主共有的会所，当做自己的物业，只发展能赚钱的棋牌、沐足、高档餐饮，根本就不为全体业主服务，离基本的服务中心要求都远得很，还何来老年人日间照料中心？如果小区内没有服务中心，而在远离社区的地方搞老人日间照料中心，这样能够为社区老人提供上门服务吗？

　　我认为要全面建成布局合理、种类齐全、功能完善的“9073”社会养老体系，当务之急应该是对楼盘社区的会所产权进行一次全面清理：该属于共有的，进行共有登记；该属于开发商的，立即按配套规定明确使用范围。在明确使用范围的前提下，可以协商回购会所，来建设具有为老人提供照料、康复、护理功能的服务中心。

　　老龄社会的到来，我们的社区很应该为老人居家养老提供充足条件。我们需要在社区居家养老，我们更需要我们的社区有一个具有为老人提供照料、康复、护理的功能的服务中心。这就是：需要社区养老，更需要养老社区。

　　本报特约评论员、省政府参事 王则楚

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