浙江长兴县中医院一期迁建工程建设体会

　　摘要：文章针对浙江省长兴县中医院的迁建工程，从合理组织团队、坚持优良的制度建设、制定科学的计划与目标、重视招标头与审计尾等方面详细论述了迁建工程中的实践体会。

　　关健词：迁建工程；基建管理；实践体会

　　人们常说建筑是遗憾的艺术，做工程、装修永远是个遗憾工程。工程好比一张拼图，要让它风景如画，策划、设计、招标、施工、监理以及不可忽视的“四要素”——质量、进度、安全、管理，缺一不可。因此，为使医院基建工程这件“作品”尽可能少的留下遗憾，身为基建者更加需要以使用者的角度来换位思考，下面就长兴县中医院一期迁建工程建设的一些做法和体会与同道分享。

　　一、基础：制订科学实用的制度

　　工程伊始，医院即制定各项规章制度用以管理，确保制度真正落到实处。并重视调查研究，及时召开基建班子会议，重大事项集体讨论决定，集思广义，民主集中，最大程度避免失误的发生。

　　针对一期迁建工程项目，医院具体制定了“迁建工程廉政建设制度”、“迁建工程项目法人责任制度”、“迁建工程监理制度”、“迁建工程合同管理暂行制度”、“迁建工程招投标暂行制度”、“迁建办周计划制度”、“重大事情集体商议制度”等十余项制度，保障了工程有效、圆满地实施。

　　二、关键：招标和支付

　　招标工作是“头”，资金支付是“尾”。在项目运行中，要严格按照财政资金使用管理办法，对中央资金拨款重新设立资金专户。工程款支出严格按合同支付，且每笔工程款的支付都需通过监理、造价咨询审核盖章及迁建班子四级签名制。一期工程累计完成项目招标共76次，合同总金额1.33亿元，无违规违纪情况发生。

　　所有招标项目除按有关规章及程序进行外，还建立了局、院纪检“二级督查制”。在医院基建中必须绝对重视招标工作，从前期市场调研与审核开始就要做足功课，才能确保不流标，确保中标单位质优价廉，使招标取得满意结果。

　　具体措施有：对各种材料进行市场摸底；对投标单位实地考察；重要招标项目如土建、监理还需考察项目负责人；排招标计划，与招投标代理充分沟通并进行前置性招标，从而避免拖累工程进度；要求招标代理和造价咨询做好工程预算，限定控制价。如果控制价不合理，低价中标对工程质量和进度都会造成影响。目前施工类招标文件评标一般为低价或次低价，投标单位为了承接业务，往往将报价压得很低，以便在施工过程中争取大量的变更。如施工过程不如预期，承包人就会以拖工进度向业主施压，给工程造成复杂局面而影响工程进度。所以，在编制招标控制价时要结合市场因素，设定合理的控制价及最高限价，在评标办法上做一些思路调整，尽量采用综合评标法。只有承包人获得了合理的利润空间，才能积极在追赶进度的同时创造效益并保障工程质量和安全。

　　合同的签订需格外仔细和谨慎，条款的考虑需周全，如：工程质量、工期，项目负责人到位率，安全文明施工，分阶段付款，履约保证金的留取，违约的处理等要反复斟酌，否则将对工程造成很大的弊端和隐患。

　　三、保障：有目标的计划

　　医院工程具有五大特点，即系统性、复杂性、交叉性、艰难性、琐碎性，基建工作缺少计划与节点、统筹与兼顾，必然举步维艰。为了使工程高效率建设，需做到“合理谋划全局、科学把握方向，灵活协调各方、全面有效沟通”。

　　基建工作者要善于“借力”，针对手术室、供应室、放射科、污水处理站等对流程、通道、院感、空气质量、放射防护等特殊要求专业，不仅需借助业内专家的“力”、专业机构的“力”，更要借医院“土专家的力”，即尊重使用科室的合理化建议。只有这样，在工程后期的二次装饰、绿化景观、食堂及辅助用房、医用设备、床灯窗帘、家具、办公用品等设计上，能够达到前置性统盘考虑，避免缺失和偏颇。

　　医院项目专业分包多，需将专业分包进度纳入总包进度计划体系，才能有机结合，各项工作才能配合开展。如医院智能化设计招标在地下室结构开始施工前就要完成，便于管线的预埋；医用洁净的设计招标应在手术室楼层结构施工完成前完成，手术室顶部有很多风管孔洞的预埋、吊塔预埋件的预埋等。其他相关部门协调工作包括甲供材料、合同签定、合同跟踪、资金流、资金来源等都要统筹安排，高度重视时间节点。

　　重视计划行事，实际工程中累计排出125次周计划表，每月排出月计划表进行强化，避免工作的遗漏。各承建班组早会时根据本周工作计划安排下周工作，项目部在周监理例会上对本周工作完成情况及下周工作计划进行汇报和分析，并与建设单位、监理单位有针对性地解决问题。

　　四、核心：优秀的团队

　　发挥团队作用至关重要，工程伊始我们不仅特邀有丰富医院基建管理经验的专家，而且挑选了一批踏实肯干的工作人员，让每个人的长处汇入集体，发挥团队最佳效能，事实证明这对工程建设意义重大。

　　五、结束语

　　长兴县中医院一期迁建工程2011年获浙江省钱江杯优质工程奖，2012~2013年度又获国家优质工程。这来之不易的荣誉，是我们团队在两年半时间里智慧和心血的结晶。实践证明，基建工作虽然庞杂纷繁，但只要坚持优良的制度建设，实施廉洁的工程管理，巧妙统筹规划，合理组织团队，依然可以向组织和人民交出满意的答卷。（编辑刘鲁）

　　参考文献

　　［1］吴巍宇.城市中心区医院迁建工程设计实践［J］.中国医院建筑与装备，2014.2

　　［2］封素芬.长兴县中医院迁建工程智能化系统设计［J］.中国医院建筑与装备，2011.6

　　文|何亚雯

　　浙江省长兴县中医院 长兴 313100