着重存量交割与新建：中国铁塔疾行

　　今年上半年，中国铁塔迎来了建设高峰，考验着这家成立仅10个月的新公司的建设能力。与此同时，中国铁塔还要稳步推进存量铁塔资源清查工作，以及存量铁塔开放共享工作，这就是中国铁塔当前的工作状态。

　　据了解，2014年7月至今，中国铁塔相继完成了组织机构建设，启动资产核资与新建。截至今年3月底，中国铁塔已建成交付使用2.2万个铁塔，仅山东一地就占了1/4，全国范围内铁塔及相关资产存量清查工作完成率超过90%，其中山东、上海等地已经提前完成了相关工作。近10个月时间里，行业见证了铁塔速度。

　　20万需求如何兑现

　　当前，中国铁塔强调无条件承接三大运营商新建需求，快速、高质量地完成铁塔设施新建任务。但是新建数量多、站址需求大、时间要求紧、人员贮备不足是中国铁塔所面临的主要问题。

　　据了解，截至今年3月，中国铁塔共承接三家运营商塔类建设需求20.2万个，而全年需求约60万个，而中国铁塔员工却不足万人。

　　面对当前的形势，中国铁塔一方面要求快速提升新建能力；一方面寻求地方政府、合作伙伴的支持，为当前新建铁塔工作所面临的问题寻找解决之道。

　　提升新建能力是中国铁塔各项工作重中之重，中国铁塔成立不久后便加快开展队伍建设、流程梳理、需求整合和产业链协同等工作，积累经验、锻炼队伍。年初又创新建设管理模式，重点提升选址能力，落实建设项目管理责任制，实行铁塔设计、制造、施工一体化建设，并加快充实一线人员。

　　如今，中国铁塔的新建能力已基本形成并在不断提升，可确保主体变更后4G基站建设的平稳过渡和有序衔接。当然，中国铁塔在新建铁塔的过程中也面临诸多难题，选址难、进场难、协调难是其中比较突出的问题，为此中国铁塔试图从四个方面入手加以解决。

　　首先，与各省、市、自治区政府签署战略合作协议，为铁塔建设和开放站址资源寻求当地政策支持。“通过各级政府的支持，我们目前取得了很大的成效。多地政府部门正在推动开放站址资源，并将通信基础设施纳入基础发展当中。”中国铁塔通信技术研究院院长窦笠表示。截至目前，中国铁塔已经与广东、云南、贵州等地方政府签订了合作协议，浙江、重庆、黑龙江等地也相继出台了相关法规政策保障铁塔等基础设施。

　　其次，中国铁塔广开门路，与产业链合作，推进铁塔新建工作顺利开展。同时，中国铁塔还与运营商原有的合作伙伴接洽，保证既有建设项目的有序承接，一些具备优秀资质的合作伙伴未来将会继续参与中国铁塔的建设项目。事实上，为了促进产业链的合作，在今年年初，中国铁塔发起成立了全国铁塔联盟，首批铁塔联盟会员单位已达三百多家。

　　再次，寻求与运营商合作。据介绍，经过多年建设和积累，三大运营商都储备了数量庞大的站址资源，通过与运营商协商，中国铁塔能够解决一部分疑难站址问题。

　　最后，中国铁塔部分省级分公司逐步组建自己的选址队伍，发挥自己的选址力量，慢慢消化1万余个疑难站址。未来，中国铁塔将借助互联网解决选址难题。据介绍，中国铁塔会将相关需求发布到互联网平台，允许任何人“揭榜”，承建铁塔新建项目。

　　存量资源如何共享

　　在铁塔建设中，中国铁塔一直坚持的策略是优先改造利用存量资源，能共享不新建，能共建不独建，而通过对今年三家运营商预期新建站址进行需求整合、资源统筹之后，中国铁塔认为一半以上可通过共建共享满足，因此推进开放存量铁塔资源是中国铁塔当前另外一项比较重要的工作。

　　据了解，今年3月份，工业和信息化部要求在4月15日前，全面开放存量基站资源，以便中国铁塔承接新建需求时优先改造利用存量资源。

　　目前，三大运营商都已承诺开放现有存量铁塔资源，而中国铁塔接收存量铁塔的工作也正稳步推进。窦笠表示，中国铁塔将存量资源共享改造作为重要课题进行公关，总结了16个方面的典型案例，制订了存量铁塔共享改造六部法，提出了中国铁塔己方的安全评估和共享改造技术方案，指导各省市分公司进行存量铁塔资源改造共享。当然，为了更好地落实共建共享，中国铁塔克服了目前的一些困难，还制订了存量资源开放的反租办法，进一步推动开放共享。

　　经过努力，中国铁塔已经在共建共享取得一系列可喜的成绩。据介绍，截至今年3月底，中国铁塔新建塔类站址共享率达到68.9%。

　　资产评估何时开始

　　当然，为了给改造利用存量资源奠定基础，中国铁塔正在加快存量铁塔及相关设施的清查工作，截至今年3月底，全国存量铁塔资源的清查工作已经完成90%以上，接近完结。

　　尽管资产评估和收购工作尚未展开，但是《通信产业报》（网）记者从有关方面获悉，存量铁塔资源的评估工作计划由中国铁塔、三大运营商和第三方评估机构根据前期的资产清查过程中所列清单，分门别类进行价值估算，不过具体操作流程尚在制定中。

　　根据进度，中国铁塔预计最早于5月份开始进行资产评估，6月份开始推进资产收购，争取到8月底完成所有存量资产的交割工作。

　　不过，北京邮电大学教授曾剑秋认为，存量资产整合并不容易，除了资产盘查辨认、产权拆分、资产评估、产权转移等流程外，铁塔设施资产良莠不齐，资产有效性存在较大风险。

　　虽然中国铁塔取得了一定的成绩，在创新与合作、促进共建共享方面进行了新探索，但是这仅仅是迈出的第一步。接下来，中国铁塔将进一步通过“互联网+”推动自身的融合创新发展，与产业链各方密切合作，为用户创造更大的价值。

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