政策与法规 指导消费产业发展的风向标

　　政策法规和产业发展，是“令”和“行”的关系，特别是在针对一些新兴消费产业发展时，一些相关的政策和法规的制定，为还在启蒙中的产业指明方向，同时也做出了一些相关的限制。往小了说，这只是行业间的发展方向，往大了说，这是中国整个改革开放的必经过程。对于一些政策和法规的制定，早期的高层领导人对其有个形象的称呼“摸着石头过河”，因为中国的国情跟其他国家有差别，不能生搬硬套，也不能因噎废食。遍观消费产业发展的历程，政策法规的制定和修改在其中起了非常重要的作用，而随着时代的不断发展，一些旧有的政策法规也悄悄发生着改变。

　　先来看改变，早在2000年，为防止青少年沉迷游戏，国务院办公厅曾转发文化部等7个部门《关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》，要求“各地要立即停止审批新的电子游戏经营场所，也不得审批现有的电子游戏经营场所增添或更新任何类型的电子游戏设备。”正是这一条政策，使得中国游戏机市场的大门正式关闭，之后虽依然有电脑游戏软件在市场上出售，但是电视游戏主机却只能通过“水货”偷偷摸摸的进入国内，这个价值每年估计在140亿美金的巨大市场终于在2014年年初，通过国务院办公厅的通知，明确规定，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售，从而意味着我国长达13年的游戏机禁售规定正式解除。这不仅仅对于微软、索尼和任天堂这3家主机巨头产生正面影响，同时国内的很多游戏、视频厂商也将从中分一杯羹，比如百视通、完美世界等公司可以借助游戏主机植入自家内容，不仅仅带动了国内的“游戏经济”，在高层的监管下，也对游戏内容进行审核，确保一批优质的游戏内容可以跟国内玩家见面，丰富了大家的娱乐生活，这是通过改变政策和法规从而对游戏领域的消费产生发展产生的正面影响。

　　再看消费领域中大家使用最多的手机，从早期的五六年一换，到现在的一两年甚至半年一换，各大手机厂商的频出新品跟移动网络的成熟发展密不可分，而移动网络的发展，不可能是国内或是国外的某一家乃至某几家厂商来推动，只能是由主管部门通过政策和法规来执行，随着2013年8月17日中国国务院发布“宽带中国”的战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径，意味着“宽带战略”从部门行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。工信部副部长怀进鹏在论坛上表示，“互联网+”为未来产业和技术创新的相互促进并支撑经济发展带来了新的成长空间。他说，作为最重要的信息基础设施，宽带支撑着物联网、云计算等高新技术产业的发展，工信部未来将进一步加大“宽带中国”战略的实施力度。可见，若没有相应的政策法规制定，厂商也不会跟进研发相应的产品。无独有偶，若不是国家发改委、国家能源局、工业和信息化部、住房和城乡建设部联合发布的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015~2020年)》以及各大城市给予的相应补贴优惠，新能源汽车也不会在这几年发展得如此迅猛。

　　政策与法规并非一成不变，随着社会进程的不断推进，政策法规也在发生变化，唯有大胆试验、大胆突破，并且根据实际情况修改和制定相应的政策与法规，不断把改革开放引向深入，才会促进不同领域的消费行业发展，政策法规和行业发展是辩证统一的关系，你中有我，我中有你，作为策略性的指导，方才成为发展的风向标。