南阳多家开发商非法集资 祸起楼市萧条

　　去年春节前夕，河南省南阳市多个主干道上，写满“非法集资，还我血汗钱”的条幅遮住了街头挂着的大红灯笼，上千投资户举着条幅走上街头，拥堵在市政府门口，使得交通一度堵塞。

　　从去年8月起，南阳市已被非法集资彻底搅动，几个月内多家非法集资企业接连崩盘。“估计南阳近半数人都参与了非法集资。”有投资户称。今年1月28日，南阳市政府办副主任司马恒在一起非法集资案件的通报会上说，数名受损失的投资户已经死亡，“政府也有人参与。”

　　非法集资在南阳造成的混乱绝非个例，相似的情况也发生在河南的安阳、洛阳、焦作。在信阳市，一名投资户投河自杀。“这只是个开始，估计明年会更严重。”南阳市公安局梅溪分局一名经办非法集资案的队长说。

　　消失的财富

　　40来岁的李焱只要一说起他消失的钱，就立刻愁云满面——投进南阳市万裕房地产开发集团有限公司（简称万裕集团）的249万元钱从去年8月无法取出后，他每天只有两件事：一是跟储户们一同讨债，二是应付妻子的争吵。宋庆选38岁，将自己170万现金投进万裕集团后就发现上当了。方文合筹集了100万元，这其中有毕生积蓄，也有货款，瞒着家人把钱投进万裕集团后，他发现自己被套进去了。

　　上述三人只是南阳三千多名非法集资受害者中的一部分。这个春天，南阳万裕集团、南阳大新实业有限公司、南阳易林商贸有限公司等集资公司接连出现崩盘，涉及金额至少10亿元，而在这之前，数千家庭、上万名受害者还做着自己的发财梦。

　　宋庆选的发财梦源于对高息的渴望。去年冬天，他拿出了一份与集资公司签署的集资合同——70万借资月息2分。他算过一笔账，这些钱放银行一个月才1000元的利息，交给集资公司每月有14000元的收入。在南阳，几乎所有上当的投资者都有与宋庆选类似的心态。

　　除此之外，宋庆选还提到，他放心投钱一个重要的原因是，来找他的人是“信得过的亲友”。当高于银行10倍的利息顺利打进宋庆选的户头后，他放松了警惕。之后，他转借了亲友的钱，又存进100万元。“像传销一样，非法集资走的也是中国传统的亲友关系路线。”宋庆选说。

　　有不少投资户说，非法集资企业的负责人、业务员告诉他们，可以找人投钱，从中赚取利息的差价。在尝到甜头后，投资户开始大规模找亲友举债，他们借来父亲的、妹妹的，甚至是儿子的钱。

　　地产企业的暴利神话

　　李焱等投资户敢大笔投钱的另一原因是，向他们吸钱的公司多是房地产企业，这些公司的宣传资料上有很多地产项目。

　　南阳市作为在河南省经济排名并不靠后的地级市，2008年左右房地产市场已十分火热，2012年第七届农运会在南阳举办，使得南阳房地产市场更加火爆。数据显示，2012年1～7月，南阳市新建商品房成交12137套，其中，7月比6月增长71.65%。

　　李梁是南阳市金融办人员，也是该市专门处理非法集资事件的负责人之一，他形容房地产当时的火爆程度：开发商只要拿到一块地，房子还没开始盖，任何手续都不具备，就能卖房子收钱。

　　据了解，万裕集团法人代表赵明云原是南阳市某区建设局正科级干部，退休后无所事事，就想着搞个小企业。万裕集团2007年成立，由于赵明云是退休干部，一些朋友很信任他，给他参股，每股300万元左右，所以公司很好融资。之后他在南召县拿到一个酒厂改造项目，该酒厂在县中心，涉及环保问题，跟政府谈的条件是：他负责在工业聚集区新建酒厂并妥善安置原酒厂职工，原酒厂的土地由他开发建成商品房。

　　在这个项目上，赵明云花了900万元，赚了1000来万。他承认，当年跟南阳市大多数房地产企业一样，他也是在手续还没齐全时就开始卖房，“大家都是这么干的。”现在他手里有10多个项目，还是没有一个是手续齐全的。

　　被推倒的楼市

　　说起南阳地产业非法集资的土壤，赵明云称“一句话就能说完”：房地产企业靠自有资金根本不可能发展，近几年政策不支持房地产，银行不给贷款，企业要生存，就只能从民间找钱。

　　在李梁的办公室里，一份关于大新实业有限公司的非法集资案件处置阅办卷上显示，大新公司称，从该公司创立至今，他们的各个房地产项目未能从任何金融机构借到一分钱。

　　赵明云开办公司时手里并没有钱，其后万裕没有从银行获得任何贷款。他从2011年就开始集资，政府部门从未发现过，但在他看来，其靠集资发展企业的情况政府应该是心知肚明，“南阳的房地产公司基本都是我这样的，要靠社会融资发展。”

　　南阳市金融办副主任宋建波分析称，前些年的暴利让房地产企业认为这个行业一直能赚大钱，所以敢高息借钱，疯狂上项目，有的还是跨区域跨领域，项目在多个县市，行业横跨房地产、医院、旅游等，这远远超出了企业实际的操作和管理能力。

　　事实确如宋建波所言。比如赵明云的企业，随着规模越做越大，上的项目也越来越多，需要的钱就越来越多。他想按以前的方式运转下去，便四处找钱。但近年形势陡变，受房地产市场、资本市场及金融政策影响，他们的房地产项目销售出现低迷状态，导致资金不能及时回笼。

　　南阳市房地产市场受到的冲击，不只是全国性的市场低迷。2014年6月，央视曝光南阳三杰房地产公司等在建楼盘使用“瘦身钢筋”，压力之下，南阳所有房地产在建项目被叫停。

　　南阳一家房地产公司副总回忆称，就像多米诺骨牌一样，瘦身钢筋的事出了之后，房地产行业收到的影响非常大，房子很不好卖。一些已买了房子的人回过头来要求对钢筋进行鉴定，给企业带来了很多麻烦和负担。

　　对于这些房地产企业而言，更致命的打击是，向老百姓借款融资变得不可能了，很少有人愿意再往房地产企业投资。

　　赵明云的企业便面临这样的窘境，房地产市场低迷，融资越来越困难，而其项目需要的资金运作量越来越大，付的利息越来越多，“最后转不动了，崩盘了。”

　　李梁透露，有企业后来给投资户承诺支付“3分”、“4分”的利息。如果承诺“4分”的利息，非法集资5亿，每月需支付的利息就得2000万，到了这个时候，非法集资已经完全演变成骗局。

　　南阳市公安局一名负责万裕集团非法集资案的队长也说，南阳非法集资案中，房地产公司占了相当一部分，2015年非法集资暴露的情况可能会更加严重。

　　难以消除的集资隐患

　　事实是，由于涉及人数众多，河南非法集资的情况已经引起中央的重视。“中央第八巡视组要求河南省拿出整改措施，处理好非法集资问题，保证群众的利益诉求。”近日，南阳市金融办副主任向记者透露，河南的非法集资涉及金额，连续3年全国第一。

　　“政府一直在管，但效果始终不理想”，当地的一位官员说，制度有缺陷是主要原因之一。

　　宋建波也认为，目前南阳对于非法集资案件采取分类处理的办法：对于一开始就是诈骗性质的企业，果断处理；对于有实体经营但不能盘活的，也要果断处置；对于有实体经营且有可能盘活的，政府帮扶完善手续。

　　对于打击非法集资，宋建波和李梁的观点相似，必须注重源头监管和平时监管。

　　李梁举例，一些部门对一些企业的审批过分简单，一些从事非法集资的公司故意取名叫某某金融公司，其实根本就没有融资的资质，只是拿“金融”两字糊弄人。之前相关部门批了好几个这样的公司，南阳市金融办发现这容易给老百姓错觉，就通知相关部门停止注册这类公司了。

　　但真正让金融办头疼的是，好多行政主管部门光注重审批，不注重平时监管。专门处理非法集资的处非办很尴尬，宋建波表示，南阳处非办成立已有两三年，但这仅仅是一个牵头部门，只是督导指导，“如果行业主管部门平常对非法集资熟视无睹，监管不到位，那一切都是白搭。”

　　虽然金融办和处非办平时会安排行业主管部门加强风险排查，但到目前为止，行业主管部门还没有汇报任何一起非法集资事件。而实际上，非法集资案呈现出的却是爆发势头，南阳市金融办称，整个2014年他们立案的非法集资案件共有13起，到了2015年，一个多月里，又立案5起。

　　文 李娜