地方之声

　　天津市宝坻区做好六项工作扎实推进计生工作

　　一是组织开展“互查互看互学”交流活动。结合区人口计生委开展的深入基层“帮、指、促”活动，每位包片领导带领包镇（街）干部向所包镇（街）传达会议精神，并组织开展片内计划生育工作“互查互看互学”交流活动，进一步按照会议精神推进全区人口计生工作开展，找亮点、保重点、晒缺点。二是稳妥、扎实、有序做好单独二孩审批工作。单独二孩政策启动实施后，为保证审批提质提速，区人口计生委抽调精干人员成立了专门审批办公室，对证件齐全、符合程序的立审立批。目前已经度过高峰期，进入平稳阶段，截止到现在，已经审批406例。三是进一步完善办证规定，提高办事效能。结合目前开展的党的群众路线教育实践活动，为进一步方便群众办证，提高办事效能，对去年实施的《关于人口计生部门方便群众办证提高办事效能的有关规定（试行）》进行了重新修订，进一步明确了办证管辖，简化了办证材料，为残疾人家庭、行动不便的育龄群众提供电话预约、上门办证、工作人员代办等服务，已于4月1日公布实施。四是进一步规范社会抚养费的征收、管理和使用。配合区审计局，组成四个审计组，开始对全区24个镇（街）社会抚养费的征收、管理和使用情况进行审计审查，并对征收案卷进一步规范。截止到目前为止，已经完成了23个镇街的审核。五是扎实做好免费孕前优生健康检查项目。与区中医院密切配合，积极做好免费孕前检查项目工作，做到了宣传到位、组织到位、跟踪到位、室间质控到位。截止到目前，已完成查体2078对，占全年任务的55.7%，质量优良、反馈及时、群众满意。六是进一步加强干部队伍建设。注重加强计生干部的思想建设和能力培养，坚持做到思想不乱、工作不断、队伍不散，保证了人口计生工作的顺利开展。（宝坻区计生委）

　　湖南省永兴县多措并举治理出生人口性别比

　　湖南省永兴县计生委高度重视治理出生人口性别比工作，创新体制，多措并举，加大出生人口性别比综合治理力度。

　　加大孕环检力度，落实全程服务。开展专项清理，对2008年以来一女户和二女户特证、孕检、生育节育情况进行一次全面清理，加强孕情监测。对一女户要逐个落实乡（镇）、村干部包干责任人，并签订责任状，强化跟踪服务，实行“六个环节”全程跟踪服务，各乡镇通过短信服务平台，发放宣传品，进村入户开展温馨服务。

　　加大计生利益导向落实力度。认真实施国家计划生育奖励扶助和特别扶助制度，全面落实计划生育奖励优惠政策，加大对一女户、二女户家庭的奖励扶持力度，在全县建立和完善“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的计划生育利益导向机制。

　　加大案件查处力度，严厉查处“两非”案件。对“两非”涉案人员和单位，一经查实，严格按照“五个一律”处罚到位，对涉案孕情跟踪责任人一律给予党政纪处分。加大社会抚养案件执行力，全县统一征收标准，确保社会抚养费征收面达到100%，征收到位率达80%以上。

　　加大责任追究力度，加大出生人口性别比考核权重，增加对性别比专项治理工作的考核权重。同时，加大二孩性别比问责力度，加大无二女出生村（镇）问责力度。对连续三年度无二女出生的村，直接纳入重点警示村，进行跟踪督查调度。（邓名松）

　　江苏省高邮市送桥镇积极做好“单独两孩”新政宣传服务

　　今年以来，江苏省高邮市送桥镇通过三项措施，在群众中广泛开展深入细致的“单独两孩”新政宣传服务工作。一是做好宣传引导。通过召开会议、与群众面对面宣传等途径，努力稳定良好的生育秩序。二是做好计生信访工作。对通过电话、上门咨询政策的群众做到热心接待、耐心解答，确保群众清楚了解政策。三是突出重点，优化服务。对符合“单独两孩”政策有再生育意愿的家庭进行调查摸底，提供生育政策和优生咨询，引导符合生育条件的夫妇参加孕前优生健康检查，合理安排生育时间。（宋本喜吴诗燕）

　　河北省肃宁县梁村镇开展“三上门”服务活动

　　河北省肃宁县梁村镇开展“三上门”活动，为育龄群众送上优质服务。一是送健康上门，开展生殖健康检查，举办健康知识讲座，为群众提供知识咨询服务。二是送关怀上门，到计划生育的家庭提供生产、生活服务活动。三是送政策上门，计生干部重点讲解奖励政策、优质服务等知识，让计生政策深入人心。（袁占青吴玉妹）

　　黑龙江省七台河市开展“帮扶农村卫生先锋行动”深入帮扶单位对接

　　为贯彻落实黑龙江省卫生和计划生育委员会《关于在全省组织开展帮扶农村卫生先锋行动的通知》要求，七台河市计生委把“帮扶农村卫生先锋行动”作为深入开展党的群众路线教育实践活动的一项主题教育活动扎实推进，根据单位实际情况进行合理安排，在4月8日至9日期间，委领导班子成员分别深入到宾县的帮扶点开展对接帮扶活动，着力帮助乡镇卫生院解决工作中遇到的实际困难。

　　为让群众路线教育实践活动更加扎实落到实处，七台河市计生委领导班子成员积极与帮扶点取得联系，分别来到哈尔滨宾县宁远镇中心卫生院、民和乡卫生院和永和乡卫生院，向帮扶卫生院各赠送一台电脑，解决了医院急需为患者建立电子病例档案等信息化建设问题。

　　在宁远镇中心卫生院，计生委主任施小侠与卫生院相关医务人员进行了座谈交流，了解卫生院的基本情况，研究分析医院现状，力争将“帮扶农村卫生先锋行动”工作做实、做活，切实做到为乡镇医院分忧，让农民朋友受益！

　　七台河市人口计生委按照省卫生计生委的要求，将继续以“十帮”为主要任务，努力为全面提高帮扶乡镇农民健康水平作出新贡献！（张扬）

　　内蒙古包头市计生委深化人口计生综合改革工作

　　内蒙古自治区包头市着力把握人口计生社会管理与公共服务转型和职能拓展带给人口计生工作的新机遇，强化机制创新，不断加快创新发展和重点转型的步伐。

　　一是在工作理念上，坚持以人的全面发展为中心，完善“六大机制”，创新人口服务管理制度，构建以人口基础信息为导向的人口综合服务机制，不断实现公共服务全员化、城乡一体化、服务均等化。以信息化建设作为人口管理创新的突破口，实现信息“纵向”采集、交换，“横向”互通、共享，全面提高全员人口信息化水平，建立家园式流动人口“一县一品”服务模式，开展“品牌化推进、家园式服务”，强化十类服务品牌创新推动，提高流动人口社会融入、市民化待遇。

　　二是在工作导向上，坚持以统筹解决人口问题为核心，建立和完善经济社会发展中人口规划前置、人口政策统筹的公共政策体系，注重家庭发展、利益导向、服务关怀，深入推进管理创新、服务创新、机制创新。建立生育保险公益金制度，对1500余户计划生育失独家庭、困难家庭予以救助；对计划生育家庭意外伤害保险实行提标扩面，提高死亡理赔标准；对230余户计生家庭产业项目给予资金支持，在就业待遇、技能培训等方面给予帮扶，实现脱贫致富，提高家庭发展能力。

　　三是在工作方法上，开展综合改革示范市、县、乡三级联创工作。各级党委、政府始终坚持从战略和全局的高度认识和把握人口问题，把综合改革纳入整体和区域发展战略规划，纳入经济社会发展全局，纳入改善民生的总体部署，纳入党委、政府重大事项督查范围，科学制定创建规划和目标，发挥示范的聚焦效应，形成各具特色的综合改革模式，全力打造国家、自治区统筹解决人口问题的先行旗县和示范盟市。（王佳）

　　湖南省常德市鼎城区人口计生局开展“践行群众路线建设文明单位”主题活动

　　为深入推进群众路线教育实践活动，并以此为契机，巩固文明单位创建成果，不断提升人口计生政风行风群众满意度，湖南省常德市鼎城区人口计生局在全局开展“践行群众路线，建设文明单位”主题活动。由局长任组长，其他党组成员为成员，每项活动由一名班子成员牵头负责。

　　该主题活动共有六项内容。一是读书交流活动，统一购买图书，每月指定阅读一本，召开全体干职读书交流座谈会，每个股室选派一名代表现场发言，所有读书心得体会文稿将择优编辑成册。二是业务讲评活动，每个股室就本线业务工作给全局干职讲授一堂业务课，并进行民主测评，当堂对授课质量打分，根据测评得分评选优秀业务课。三是五星评选活动，设“学习之星、奉献之星、服务之星、文明之星、创新之星”，以股室为单位每季度评选一次，在局机关“五星红旗迎风飘扬”公示栏张贴小红旗。四是监督评议活动，在全区聘请50名人口计生行风监督员，对局班子及成员、各股室及工作人员实行实时监督。监督员平时采取电话、信函、面谈等方式及时向局纪检组反馈意见，局纪检组每半年邀请监督员对局班子成员、各股室及工作人员进行一次集中测评，排名最后的实行诫勉谈话。五是文体竞赛活动，由局工会实时组织文体竞赛活动，评出优秀选手，颁发荣誉证书。六是结对帮扶活动，实行局班子成员、股室联乡镇，全体工作人员结对帮扶一个困难计生家庭，定期开展走访慰问，为帮扶对象送物资、送资金、送技术、送项目，帮助解决困难，区计生协建立帮扶台账，实行跟踪随访。（曾文杰）

　　河北省肃宁县着力打造阳光计生

　　河北省肃宁县人口和计划生育局着力打造“阳光计生”，提高“阳光管理”能力，对计生执法人员定期开展业务培训，强化计生执法意识，端正执法作风，依法开展计生工作；提升“阳光服务水平”，把政策咨询，独生子女光荣证，独生子女证办理全部集中办理服务，为群众节约时间，提高办事效率。（袁占青 吴玉妹）

　　安徽省芜湖市南陵县开展“服务群众健康百日行”活动

　　安徽省南陵县在全县计生系统开展“服务群众健康百日行”活动，服务群众，进一步转变工作作风。

　　一是精心组织，宣传发动。围绕进一步宣传计划生育基本国策，积极开展避孕节育、优生优育服务，在广大育龄妇女中普及生殖保健、生殖健康知识，引导群众树立科学的生殖保健理念，为广大育龄妇女提供优质服务；密切党群、干群关系，制定了详细的活动方案，并召开动员会，明确活动内容、服务要求和各级职责。

　　二是深入基层，规范服务。明确县、镇、村三级计生部门的服务内容和职责，县计划生育服务站在全县开展21场育龄妇女生殖健康咨询活动；镇计生服务中心人员采取人员包村、包人，进村入户上门，对新婚、再生育对象、在孕人群、产后对象、术后对象、口服避孕药及外用避孕药具人员，提供上门入户面对面的随访服务，对流出人口则通过电话随访的方式进行；村计生专干围绕生育、节育和不育对其他育龄妇女进行随访，确保做到育龄妇女随访服务全覆盖。

　　三是严明纪律，严格问责。县计划生育服务站对21场宣传咨询活动拟定针对性和操作性强的方案，做好宣传咨询活动的前期准备工作，确保活动效果；各镇继续实行计生服务中心人员联村包保责任制，分片随访，建立随访分类对象名册，细化包保措施，明确包保责任人、包保范围和包保服务对象，确保随访率达100%；在入户随访服务中，必须穿着工作服、带血压计、听诊器、量腹围皮尺、胎心听诊器、避孕药具等，根据随访要求认真做好随访记录，入户随访须经随访对象签名确认。

　　四是结果运用，确保实效。为确保随访工作取得实效，将“服务群众健康百日行”活动的实施效果纳入计生双月调度和年终目标责任制考核，并作为对各镇计生服务中心人员个人年度考核的重要依据，强化结果运用。（李高宁）

　　湖南省常德市鼎城区多措并举做好“单独二孩”政策宣传引导

　　湖南省常德市鼎城区结合党的群众路线教育实践活动和人口计生工作实际，把“单独二孩”政策宣传引导作为当前宣传工作的重要任务，通过各种途径和形式，多举措深入开展计生政策宣传服务活动，牢牢把握正确的舆论导向，积极营造实施单独二孩政策宣传舆论氛围。

　　一是利用多种形式，大力营造宣传舆论氛围。利用广播电视、高清电子屏、流动宣传车、宣传展板等进村入户，印制计生宣传折页、刷写宣传标语、悬挂宣传横幅等方式进行全方位、多层次的广泛宣传，把计生新政策及时、准确地传达给广大育龄群众，帮助解答群众的疑问，消除群众的误解。

　　二是深入基层，广泛宣传。结合计划生育集中服务月活动，深入到雷公庙、钱家坪、双桥坪、草坪等镇利用集会进行集中宣传，和育龄群众进行面对面的交流，为群众现场解答政策，并发放宣传折页和宣传小册子等资料，确保新政策家喻户晓，人人皆知，使实施单独二孩政策准确无误地贯彻落实。活动期间，共发放了各类宣传品12000余份，服务群众5000人次。

　　三是做好完善服务工作。为准备生育的单独夫妇提供国家免费孕前优生检查，减少出生缺陷发生率。

　　四是举办学习解读实施单独二孩政策专题培训班。近期就符合生育单独二孩政策的适应范围、审批程序、单独家庭的认定标准、受理材料和群众关心的热点问题进行培训讲解、提高工作人员服务能力。（曾文杰）

　　四川省内江市威远县计生局“四贴心”服务提升药具管理服务水平

　　为认真做好人口计划生育药具服务工作，不断满足群众避孕节育、生殖健康需求，内江市威远县坚持以“四贴心”的服务理念，从政策宣传、培训群众、规范管理、方便群众四个方面入手，为广大育龄群众提供贴心服务。

　　一是政策宣传服务贴心，提升药具知晓率。紧紧抓住“5·29”“7·11”“12·1”等节日，采取展出宣传展板、设立咨询服务台、发放药具宣传资料等多种形式，大力宣传避孕药具知识；借助平台，将药具免费发放网点地址、服务时间、联系电话、发放品种等信息在门户网站和各镇、村公布，方便群众查询；依托12356计生热线向群众提供药具发放咨询服务；利用季度生殖健康服务，镇、村药管员进村入户，为育龄服务提供面对面的服务。

　　二是及时培训群众贴心，普及避孕药具知识。各镇每年开展两次避孕药具知识专题讲座，分发避孕常识宣传材料，在育龄群众中进行广泛而深入的宣传，起到积极引导的作用。

　　三是规范管理服务贴心，提升药具目标考核。把药具工作纳入人口和计划生育工作的总体规划，同安排部署、同检查落实，坚持对各镇实行半年、年终两次考核和日常检查，以保证药具的需求计划、发放执行、仓储条件、品种结构、宣传培训、使用药具不良反应监测的规范管理。

　　四是保证方便群众贴心，提升网点服务便利度。购置第二代身份证自助发套机，安装于流动人口密集区；与卫生医疗点联合设立40个免费避孕药具发放网点；流动人口较多的企业、超市、农贸市场及居民住宅小区等地设立39个免费避孕套自取箱，极大地方便了育龄群众领取免费避孕药具。（威远县计生局）

　　江苏省高邮市送桥镇巡回举办人口计生知识“流动课堂”

　　今年以来，江苏省高邮市送桥镇巡回举办了新婚夫妇和0～3周岁婴幼儿父母人口计生知识“流动课堂”，大力宣传新婚保健、避孕节育、科学育儿、生殖健康和人口计生法律法规知识，“流动课堂”形式活泼多样，既利用图文并茂的多媒体形式，为群众进行深入浅出、循序渐进的讲解，又有讲师与群众的频繁互动，使得活动现场的气氛活跃，取得了显著的学习效果，共有452名新婚夫妇和0～3周岁婴幼儿父母参加了教育培训。（张安军 吴诗燕）

　　河北省肃宁县尚村镇推动计生民生政策落实

　　河北省肃宁县尚村镇计生办明确责任，狠抓落实，扎实推进计生民生政策。统一印发宣传单，组织人员进村入户宣传，让计生优惠政策家喻户晓。其次为计生家庭在就业、发展生产等方面给予优先照顾。再次，坚持督查和回访，对计生政策落实情况进行督查指导，发现问题及时改正，确保奖励政策对象应奖尽奖。（袁占青 吴玉妹）

　　湖南省永兴县人口计生宣传入景入时入心

　　湖南省永兴县人口计生委深入开展四项活动，努力营造浓厚人口文化氛围。

　　一是深入开展人口文化阵地建设活动。永兴将人口文化建设纳入文化强县建设总体战略规划，通过改革指引、机制创新，宣传推动，资金倾斜，全方位推动人口文化建设工作。同时，将人口文化建设纳入目标责任制考核范畴，县、乡（镇）层层分解任务，狠抓落实。永兴县通过创新引导、梯次推进、分层实施的办法，在全县精心打造了一批人口文化阵地，依托县人口文化中心立场，创建国家级人口示范基地。

　　二是深入开展以婚育新风进万家为主题的新型生育文化活动。开展“我们的节目”“生殖健康进家庭”等活动，将计划生育、优生优育、生殖保健等知识送入农村、送入企业、送入家庭。2013年“5.29”计生协会会员运动日，县计生协国饶“生育关怀—关怀计生群体”活动主题，组织21个乡（镇）开展了“生育关怀—情暖灵石成就展”宣传活动，展现了3年来全县各地计生协会开展优质服务工作的成就。精心编撰了各乡（镇）366块生育关怀成就展板资料汇编。全年开展各宣传咨询活动20场次，文艺汇演12场次，惠及4万多余人。

　　三是深入开展“幸福家庭”和“新型家庭人口文化示范户”全面评选活动。永兴县紧紧围绕文明、健康、优生、致富、幸福为主线，在全县范围开展争创幸福家庭活动，并对160户家庭进行了表彰。同时，积极开展以“美德之家、优生之家、敬孝之家、平安之家、文明之家、健康之家、育才之家、节俭之家、致富之家、创新之家”等为主要内容的婚育文明创建活动，评选并命名260个计生家庭为“新型家庭人口文化建设示范户”。

　　四是深入开展优化美化户外宣传环境活动。与文明城市创建工作相结合，大力开展户外宣传清理整治工作，在城市主要街边两侧路灯安装人口文化宣传箱150个，建立人口宣传一条街10条，制作了专题展板366块，确保人口计生户外宣传环境形式入景、内容入时、观念入心。（邓名松）

　　福建省龙海市开展走近进生家庭困难党员系列活动

　　近日，福建省龙海市为了深入开展党的群众路线教育实践活动，转变机关工作作风，问计于民，深化“四下基层”提升实效，推动实施“生育文明·幸福家庭”促进计划，在全市范围内广泛开展践行党的群众路线走进计生家庭困难党员系列活动，实施征求一条计生工作的建议，落实一条帮扶措施，宣传一项惠民政策，赠送一份慰问品或宣传品等行动。通过系列活动，帮助他们解决实际困难，倾听他们的意见，谋划人口计生工作新思路，共圆人口幸福梦，与“红五月”协会纪念活动紧密地结合起来，全市走访慰问计生家庭困难党员120户，营造了浓厚的人口计生宣传舆论氛围，提升了婚育新风进万家活动水平。（傅亚明）

　　江苏省高邮市送桥镇“红围巾”志愿者慰问计生特扶对象

　　近日，江苏省高邮市送桥镇计生办组织“红围巾”志愿者到该镇槽坊村、送驾桥村、肖祠村等8户计生特扶对象家中，为她们送去毛巾、洗衣液、洗发水、洗涤精等生活日用品，并为他们测量了血压，帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。

　　自开展“红围巾”慰问计生困难家庭活动以来，送桥镇镇计生办制定了相应的帮扶措施，确定了专人负责，积极为计生困难家庭、流动人口困难家庭排忧解难，获得了积极的社会评价。（乔文宝戚红霞吴诗燕）

　　内蒙古满洲里市北区街道把好“三关”推进人口信息化建设

　　内蒙古满洲里市北区街道从提高全员人口信息录入的准确率、完整率及覆盖率入手，把好“三关”，扎实推进全员人口信息建设工作。

　　一是把好信息采集关。各社区居委会组织工作人员逐户逐人调查登记，采集信息。对有差错、情况不明的流动人口信息，通过入户调查走访、电话联络核对、与户籍地核实、回访等形式补充完善相关项目和内容，做到居不漏户、户不漏人、人不漏项。坚持边采集、边审核、边录入、边纠错，确保录入的信息数据与实际情况相一致。

　　二是把好信息质量关。开展统计数据质量全面核查，运用数据库逻辑审核功能以及综合查询功能，对社区居委会的数据库进行多次审核，确保数据库信息及时、完整和准确。

　　三是把好队伍素质关。针对社区居委会计生干部计算机应用水平良莠不齐的实际，开展岗位技能大练兵和业务培训，提高社区工作者的业务水平。（郭丽）

　　河北省肃宁县付佐乡送实惠进计生家庭

　　河北省肃宁县付佐乡开展人口计生工作，提高群众满意度。定期设立计生咨询点，便于群众咨询政策，并在全面落实奖励扶助的基础上，在生殖健康检查、孕前优生健康检查、困难计生家庭救助等方面加大投入，及时兑现奖励优惠政策。让计生家庭得到实惠，受到广大群众的好评。（袁占青吴玉妹）

　　湖南省华容县创新举措推动人口计生上水平

　　湖南省华容县计生系统以稳定低生育水平为重点，围绕工作目标，创新工作举措促计生上水平。

　　一是加快人口信息化建设。全面开展人口计生数据“村直报”试点工作，改变以往乡级单位上报人口计生数据为村级单位利用手机平台直接上报，从而提升数据质量和信息化水平。建立“党政负责、部门配合、优势互补”的人口计生信息资源共享机制，实现卫生、公安以及计划生育综治部门人口信息互通有无，提高全县人口基础数据的准确性和利用率，有效防止出生人口瞒报、漏报。

　　二是加大惠民政策的落实。加大计划生育奖励扶助力度，提高奖励扶助标准，投入800多万元，兑现奖励扶助政策及计生免费项目，从最大程度上使计划生育家庭实现政治上有地位、经济有实惠、生活上有保障。建立“生育关怀”基金，开展生育关怀行动，为746名计划生育关怀对象生产、生活、生育等方面提供帮助。深入开展“三结合”行动，把计划生育工作与发展经济相结合，与帮助群众勤劳致富相结合，与建设文明幸福家庭相结合，培养一批计划生育家庭致富能手，表彰一批计划生育家庭，通过典型带路，引导广大育龄群众勤劳致富奔小康。

　　三是加强流动人口服务管理。建立流入和流出“两地”双向交流协管工作机制，及时协查、反馈信息。针对城关地区人户分离普遍现象，打破以往户籍地管理模式，实行“方块”式服务管理机制，按城区住宅分布情况，统一绘制示意图，划区划块，逐个上门核对信息，并登记造册，杜绝流动人口管理漏洞。（姚松文）

　　湖南省娄底市娄星区乐坪街道走访失独家庭践行群众路线教育实践活动

　　“看到你们来，我既感到惊喜，又感到特别高兴，党和政府没有忘记我们这些失独家庭啊！”4月15日，居住在娄底市娄星区乐坪街道办事处大塘社区的黄大妈含着热泪对前来走访慰问的乐坪街道办事处计生协会常务副会长罗素珍说。这是该街道深入开展特别关爱活动，认真开展党的群众路线教育实践活动的又一感人场景。

　　黄大妈和丈夫李大爷年轻的时候自觉遵守党和政府的计划生育政策，只生育一个孩子，独生子李某在12岁时因车祸意外身亡，两口子一直沉浸在失独的痛苦中，没有再生育，后因单位改制下岗，没有任何生活来源，一直靠当环卫工人捡垃圾和做钟点工维持正常生活，过得十分艰难。今年3月以来，乐坪街道办事处计生协积极响应国家卫计委等5部门和中国计生协发起的开展计划生育特殊困难家庭扶助和社会关怀活动，主动牵头组织计生办、团委、妇联和工会等部门深入开展特别关爱活动，集中对辖区内11户计划生育失独家庭进行了入户走访，面对面谈心，全面了解了他们的生产生活情况，广泛征求意见建议，并分别送上了2000元慰问金，以实际行动践行党的群众路线教育实践活动。(肖俊文 王晓红)

　　（编辑 高龙辉）