基于审计的角度当前事业单位内控制度探讨

　　事业单位内部控制是单位日常管理活动与财务活动顺利有效进行的保障。纵观我国事业单位内部控制制度发展现状，虽然管理层的内部控制理念已经得到加强，但是在实际内部控制活动中依然存在问题。我们需要加强内部监督制约机制，充分发挥内部审计的作用，改善事业单位内部控制活动现状，开展有效的内部控制活动。加强内部审计利于规范事业单位内部会计控制执行情况的控制活动，为管理层改善内部控制制度提供有效的信息数据。

　　一、内部审计与内部控制之间的关系

　　我国《内部控制审计指引》指出：执行内部控制审计工作时，必须获得确凿的证据，为发表合理的审计意见做好基础保障。根据审计相关组织的概述，内部审计可以对事业单位或者其他组织的内部控制体系进行独立、公平、公正的评价，从而为组织制定规章制度或者其他程序提供有效的决策数据。直接关系到组织建立的标准、制度是否能够得到真正的实施与执行，其控制力度是否具有有效性，是否能够实现事业单位的内控目标。

　　内部控制是组织与机构正常运转的重要基础，为事业单位提供会计信息质量保障，利于保护单位的资产完整与安全，利于帮助事业单位合理规避财务风险，确保国家相关法律、法规政策能在日常活动中得到体现，是事业单位必不可少的控制系统。事业单位内部控制包括许多部分，例如决策控制、财务控制等，都是事业单位内部控制制度的重要组成部分。通常情况下，事业单位内控制度的影响因素有信息交流与沟通、事业单位内控环境、事业单位内控活动的执行力等。事业单位的内控制度也发挥着同样的重要作用，是事业单位健康发展不可或缺的制度基础与保障。

　　审计在事业单位自我约束工作中发挥着重要作用，对内控制度发挥着监督功能。执行有效的审计，利于减少事业单位的损失，并且规避财务风险，发挥着重要的、有效的内控作用。事业单位的管理机制与企业不同，但是仍需要运用良好的审计制度，发挥对内控制度的监督，为事业单位的财务风险与经营风险预防专利提供科学、有效的建议，帮助事业单位实现财务目标。所以事业单位需要将自身的内控制度置于审计工作下，实现内部控制的规范化。加强事业单位内部控制管理，规范事业单位各类工作程序、规范财务核算工作，确保事业单位进一步健康发展，发挥自身的公共服务功能。

　　二、事业单位内部控制存在的问题与解决策略

　　（一）事业单位内部控制存在的问题

　　事业单位内部审计部门并非独立存在，受到其他部门牵制，无法对内控控制制度进行公平评价。而且受到传统计划经济体制的影响，事业单位工作人员缺乏充足的内控意识。单位领导层缺乏对内控制度知识的了解，没有认识到内部控制的意义。缺乏有效预算机制，不能对事业单位资金行为进行规范，导致财务活动存在漏洞。在经费支出方面，缺乏有效内控监督管理，导致只要有相关审批人员的签字同意，财务人员就会准予报销。

　　许多事业单位不注重信息机制建设，导致系统之间出现财务资金问题，影响财务数据的准确性与真实性。财务数据是领导进行决策的基础依据。数据失真对决策产生直接影响。建立相应的事业单位信息机制避免出现此现象，能够发挥内控制度的效果。如果为了节省建设成本，忽略信息机制的建设，会影响内控制度作用发挥。

　　（二）解决策略

　　注重事业单位内部审计技术的创新，提高对事业单位内控控制评价的有效性。将内部审计工作与外部审计工作相结合，促进事业单位的内部控制建设。通过外部审计，开拓内部审计角度，提高内部审计活动的工作质量与评价效果。还利于形成完整的审计链条，为事业单位工作效率提高提供有力保障。

　　事业单位需要建立完善的单位内部内控控制制度学习机制，组织有效的教学内容，在事业单位员工之间推广内控制度理念，引导单位人员能够认真遵守事业单位内控制度，明确自身的工作责任范围。通过推广内控制度理念，构建和谐的事业单位内控环境，提高内控制度的执行力度。

　　人需要不断地学习才能跟上社会发展趋势。事业单位中的财务人员也需要树立终身学习观念，在财务工作中不断提高自身的工作素养与工作效率，提高财务数据的准确性与真实性。事业单位建立完善的奖惩机制，激励财务工作人员进行自我完善。通过加强相关人员的素质培养，建立完善的事业单位内控监督机制，及时对内控制度进行公平公正的评审，结合财务工作实际情况进行内控制度修正。促进事业单位内控制度不断完善。

　　事业单位需注重建设信息沟通系统，加强单位内部员工之间的信息交流沟通。构建和谐的信息沟通系统，确保事业单位工作人员及时了解单位内控相关信息与工作中的注意事项。避免出现财务资金问题，确保财务信息的及时传递。

　　三、总结

　　发挥事业单位的内控审计对内控制度的影响与监督作用，需要事业单位工作人员与管理层充分认识到内部审计的重要性，能够根据事业单位发展需求，合理设置适宜的内部审计组织机构，保证内部审计机构的独立性，实行有效的自我监督，发挥内部审计制度的独立性与公平性。确保内部审计能够如实反应事业单位的内部控制实情。促使事业单位内部控制制度更加合理、更具科学有效性。