房贷利息抵税？噱头不应是个税改革的方向

　　近日，两则关于个人所得税改革的消息比较火爆：一是个人所得税改革方案已成型，最快年底上报国务院；二是房贷利息未来或可抵扣个税。笔者认为，早已沦为“工资税”的个税，其改革刻不容缓，但“房贷利息抵税”这一类的噱头恐非改革方向。

　　之所以说“房贷利息抵税”是噱头，是因为这类偏面的改革是不会成功的，只会沦为房地产商和地方政府处理房地产不景气“老大难”问题和资本方操纵市场的工具而已。

　　房贷利息抵税，看似是个好消息，既能给纳税人减轻负担，又能提振房地产市场。然而，实际上，这一类的个税改革方案，跟“30位人大代表提名提高起征点”这种单一偏面的改革提法没有区别，反而会带来更多的负面效果。房贷利息抵税，充其量只能抵扣买房人的个税，对于那些没有买房却一直承担“工资税”的人来说作用何在？对于家庭负担沉重，买不起房子的人来说，意义何在？换个角度来说，我国的房产主要是哪些人在炒作？一套房、两套房、三套房主要集中在谁的手里？地产商、“煤老板”、购房团……靠领工资过日子的人，一辈子能买几次房呢？能抵扣几次税呢？从近期房地产股市暴涨的情形也看得出，无疑，倘若房贷利息地税一实行，受益更多的是开发商、那些炒房的人，“工资税”会更向“工资”靠拢，向“资本”远离。这无非又是一次“劫贫济富”、“为富作伥”。

　　征收个税，除了增加财政收入外，其真正作用应该是“劫富济贫”，也就是二次分配实现社会公平。然而，本来早已沦为“工资税”的个税，已将实现社会公平的功能丧失殆尽，然而还有这么多声音在为“劫贫济富”的主张鼓与呼，这只会进一步加重两极分化、导致社会不公和动荡。

　　个税的实质，应该是“富豪多纳税”，资本利得多纳税。然而，由于现行税收体制的不完善、征管环节的缺位、技术力量的落后，导致个税沦为“工资税”。在中国，目前税务系统能管住的，只是实行单位代扣代缴的普通工薪阶层。近几年富豪移民潮起，一些有资源有资本的人通过境内公司融资赚钱，而后移民到低税收国家，安享在中国的暴富机会。网络上挞伐“拿外国护照赚中国人的钱还不交税”的声音时有起伏。

　　事实上，我国此前早已确定改革方向是综合和分类相结合。未来要尽快把工薪收入和其他收入综合在一起，覆盖进入超额累进机制中去。针对移民避税的问题，要像欧美国家一样彻底调查。总而言之，个税改革要综合全面，该解决的技术难题要尽快解决，尽快实现中国个税的再分配功能，解决中国个税真正承担社会公平的问题。

　　文 夏苏

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