欠发达地区农村居民消费的微观特征及其对策研究

  • 来源:银行家
  • 关键字:农村,居民,消费,特征
  • 发布时间:2010-10-26 17:12
  温家宝总理2010年初在政府工作报告中明确提出“坚持扩大内需方针,重点扩大消费需求,特别是扩大农村消费需求”,可见农村消费的兴起对于推动农村经济增长意义重大。发展农村消费品市场,扩大农村居民消费,对于促进农村经济发展,提高农村居民生活质量和水平具有十分重要的意义。本文以经济欠发达的安泽县为样本,通过对近五年农村居民消费状况和发展趋势的调查,力求针对农村居民消费的特点和存在的问题,提出切实的建议措施,从而扩大农村居民消费水平和质量,实现农村经济持续、稳健、协调发展。

  农村居民消费的总体状况及微观特征

  近几年随着我国经济持续快速发展和国家对“三农”支持力度的加大,特别是在国家免除农业税、实行粮食直补、推进“家电下乡”等支农、惠农政策的有力促进下,农村居民收入持续稳定增长,农村消费状况得到改善,消费水平逐步提高。

  安泽县农村居民消费的总体特征

  一是农村居民消费支出水平和当地人均地区生产总值、人均收入水平呈正相关性。也就是说,农村居民消费支出水平随着当地人均地区生产总值的提高、人均收入水平的提高而逐步提高。

  二是农村居民消费水平和农村居民收入水平具有非常紧密的联系。农村居民消费支出随着人均支出水平的提高而增长,且消费支出所占总支出的比重逐步提高,农村居民人均家庭经营费用支出所占总支出的比重呈现降低趋势。

  三是农村居民消费支出较城镇居民消费还相差较远,仍需引起高度重视。2009年,安泽县城镇居民人均消费支出9646元,是农村居民消费支出3507元的2.75倍。

  安泽县农村居民生活消费的结构特点

  一是食品消费支出一直居各类消费支出的首位,食品消费由“吃饱”向“吃好”转变,同时,恩格尔系数总体下降。2009年安泽县农村居民人均食品消费支出为1321元,较2005年增加440元,增长49.94%,年均递增9.98%。但恩格尔系数却由2005年的45.39%下降到2009年的37.67%,下降7.72个百分点。这表明安泽县农村居民的生活正从离温饱向全面小康迈进。

  二是居住消费支出在经历较短时间的低迷后迅猛发劲,迅速蹿入各类消费支出的第二位,居住消费由“能住”向“住好”转变,居住条件得到了大幅度的提高,但同时也挤压了其他消费支出。2009年安泽县人均居住消费支出749元,较2005年增加425元,增长131.17%,居住消费支出占各类消费支出的比重也由2005年的16.69%增长到2009年的21.36%,增长4.67个百分点,农村居民居住水平大为提高。

  三是衣着消费支出持续稳定增长,衣着消费由“穿暖”向“扮靓”转变,衣着逐步服装化。近年来,随着农村居民收入与消费水平的不断提高,农村居民的衣着消费已从御寒逐步向舒适型、时尚型、美观大方型、成衣型转变,衣着消费质量不断提高。2009年安泽县农村居民人均衣着消费支出250元,比2005年增加108元,增长76.06%,年均递增15.21%。

  四是医疗保健消费支出异军突起,医疗保健消费由“弱小”向“强健”转变,近年来,虽然农村居民也参加了农村合作医疗保险,但“看病难”、“看病贵”问题依然存在,医疗保健消费支出直线飚升,2009年安泽县农村居民人均医疗保健消费支出308元,比2005年增加185元,增长150.41%,年均递增30.08%;并且人均医疗保健消费支出占整个生活消费支出的比重也由2005年的6.34%增长到8.78%,超过了农村居民衣着消费支出。

  五是农村居民消费结构逐步升级,已由“简单的生活必需型”向“较高层次的享受型”转变。虽然吃、穿、住仍是目前消费的主要事项,但随着农村居民消费理念、方式的不断变化,文教娱乐、交通通讯等高品位消费支出比重也在逐年加大。2009年,安泽县农村居民人均文教娱乐消费支出352元,较2005年增加162元,增长85.26%;人均交通通讯消费支出343元,较2005年增加173元,增长101.76%。随着国家惠农政策的深入推进,计算机、农用车等消费品已逐步在农村“安家落户”,相应的消费能力也在不断提高。

  农村居民消费与其宏观经济联系分析

  消费需求是拉动经济增长的“三驾马车”之一,在拉动经济增长的同时能够带动农村居民生活质量的提高,在转变经济增长模式上也有相应的作用。

  一是农村居民生活消费支出和经济增长关联紧密,呈显著的线性关系。农村居民消费水平的提高有助于推动经济总量增长,协调农村居民收入和经济发展水平相适应,着力扩大消费需求,挖掘消费潜力,可以增大以消费为重点的社会总需求。

  二是农村居民消费、收入和GDP波动周期相同。安泽县农村居民消费行为有着较强的棘轮效应,即消费者存在不断提高消费水平的刚性倾向,这种刚性倾向主要来源于农村居民收入的持续性增长相关。

  三是农村居民消费受宏观经济政策及宏观经济形势的影响较大。部分宏观经济政策及经济形势对于农村居民消费起着一定的推动作用。例如2008年后半年到2009年为积极应对世界金融危机,我国实施“家电下乡”、“汽车下乡”等惠农政策,给予农村居民购买家电及小排量汽车一定的补贴资金,从而带动了农村居民消费水平的提高,特别是带动了交通通讯、居住消费、文教娱乐消费的发展。

  农村居民消费中存在的主要问题

  一是农村居民消费水平偏低,与城乡居民消费差距较大,农村居民消费发展空间较大。主要表现在:农村居民生活性消费占人均收入的比例较低,2009年安泽县农村人均生活性消费仅占同期人均收入的62%,2005年则更低,仅为47%,而安泽县2005年至2009年城镇居民人均消费支出几乎全部占同期人均收入的80%以上;从消费总量相比,城镇居民人均消费总额大大超过农村居民生活性消费,是农村居民生活性消费的两倍以上。安泽县2009年城镇居民人均消费支出9646元,是同期农村居民人均生活性消费支出的2.75倍。

  二是农村居民消费结构不尽合理,消费仍然存在“重物质轻精神”,“一手软一手硬”现象突出,农村居民消费尚需均衡。主要表现为大多数农村居民消费偏重于物资,吃喝消费方面的支出比重仍然较大,而在医疗保健、文教娱乐、子女教育等精神建设方面的支出比重不足。安泽县2009年农村居民人均食品消费和衣着消费支出总计1571元,占整个农村居民生活性消费支出的45%,而医疗保健、文教娱乐支出总计660元,占整个农村居民生活性消费支出的19%,两者相差较大。

  三是农村居民消费层次低,缺乏理财意识和能力。农村居民由于受传统习惯的影响,以及自身缺乏相应的消费商品和消费知识,所消费产品档次低、质量差。对闲置资金的利用率也不高,即使有更多的钱也是存入银行,靠利息升值,没有其它的投资意识,还不能使有限的资金保值增值。

  提高农村居民消费的制约因素分析

  主观因素分析

  一是农村居民比较落后的消费观念、消费习俗根深蒂固,还不能适应新时期经济发展和经济社会消费发展新阶段的需要。长期以来,我国农村居民“量入为出”的传统生活方式,“攒钱养老”、“积累为后”的消费心理普遍存在,在一定程度上明显制约了农村居民的消费行为。

  二是农村居民收入水平较低,农村居民还没有足够的能力进行消费。一方面农村产业化、市场化程度低、产品附加值低,农村居民从中获利较少。另一方面农村居民文化观念相对落后,掌握现代劳动技能技术的较少,外出打工得不到高工资。再加上农业生产资料价格居高不下,国家惠农的政策性增收基本被农资涨价抵消,这都造成农民较低水平的收入。安泽县农村居民人均收入2009年为5571元,是同期城镇居民人均收入1.2万元的46%,远低于城镇居民的人均收入。

  三是农村居民预期支出具有很强的不确定性,未来支出压力大,一定程度上冲减了农村居民的即期消费,使农村居民不敢消费。一方面由于农业生产对自然因素的较强依赖性和市场因素对农业生产及农村居民生活的诸多复杂影响,使农村居民要承受自然和市场双重风险的压力,预期收入缺乏保障;另一方面由于目前农村社会保障体系尚不健全,小范围、低水平的社会保障使农村居民的生、老、病都要独自承担,加之近年来教育、医疗服务价格的上涨,使农村居民对未来支出的预期大大增加,影响了农村居民的消费倾向,进一步降低了农村居民的消费需求;再加上由于占家庭支出比重较大的农村居民住宅和生产经营投资较少获得金融部门的支持,很大程度上还要依靠农村居民自身储蓄解决,这在强化农村居民的储蓄倾向的同时影响了即期消费。

  客观因素分析

  一是农村基础设施薄弱,不能搭建合理的消费平台,不能取得“栽下梧桐树引得凤凰来”的良好消费效果。主要表现在部分农村地区水、电、路、气等基础设施落后,不仅抑制了农村居民对水、电、气等商品的消费,也严重制约了冰箱、空调、洗衣机等家用电器和摩托车、小排量汽车等交通工具在农村的普及。同时由于广播、电视、通讯、网络等信息基础设施建设滞后,受其制约,农村居民对电视、手机、电脑等大件耐用品的消费意向很弱,阻碍了农村新消费热点的培育。

  二是农村商品流通基础设施和商品流通市场并不完善,不能为农村消费的繁荣与多样化提供必要的条件,也制约了农村居民消费的发展。主要表现在欠发达地区农村消费市场主要集中在日常生活用品市场,而对于大型家电、耐用品市场以及医疗保健、文教娱乐、交通通讯等消费市场在欠发达地区的农村尚处于“处女地带”,再加上目前农村市场上仍存在许多消费品为城市的淘汰品、滞销品及残次品,这都影响了农村居民的消费欲望,在一定程度上抑制了农村居民的消费潜力,也在很大程度上阻碍了农村居民消费的发展。

  三是农村消费品还比较匮乏,商品供应结构不合理,适销对路产品较少,不能刺激农村居民更多消费。目前农村消费品市场上大部分消费品都具有明显的“城市化嘴脸”,有着深深的城市烙印,还没有针对农村居民进行开发设计,没有生产出具有农村居民特色、受农村居民喜爱的消费品,农村居民在农村消费城市化的产品有着颇多的不便,也在一定程度上影响了农村居民的消费。

  四是农村产品售后服务体系不健全。一般来说,产品售后服务机构主要集中在地级市或县城,农村产品维修很不方便,制约着相关产品的消费增长。

  采取切实措施扩大农村居民消费,促进经济发展

  大力发展农村经济,增加农村居民收入,为农村居民消费奠定扎实的基础。经济学理论表明:只有支付能力的需求才是现实的需求,而支付能力(或购买力)大小与收入状况直接相关。因此,解决农村居民增收问题已成为扩大农村居民消费的一条必要的途径。

  一是积极实施科技兴农战略,不断增加农业的科技含量,用现代科技改造农业,走特色生态农业发展的道路,闯出各地的农业品牌,实现由传统农业向现代化农业的跨越,确保农村居民收入快速增长。

  二是加大农业产业结构调整力度,根据各地特色积极进行农业产业结构调整,并要使新调整的农业产业形成一定的规模,产生规模效应,带动农村居民走多种经营的路子,实现多渠道增收。

  三是积极发展农村农业加工及农业产业链条企业,要进一步加大对农村农业企业的引导、扶持和服务力度,积极延伸农业产业发展链条,增加农业附加值,为企业营造快速发展的良好环境,促进企业生产、效益稳定增长,辐射带动作用不断增强,综合竞争力不断提高,带动农村居民家庭增收。

  四是鼓励发展农村居民专业合作组织,通过税收优惠、政策扶持等各种措施,积极为农村居民专业合作组织提供必要的支持,使农村居民专业合作组织不断发展不断壮大,成为农村居民增收的新的有效载体。

  五是继续加大农村剩余劳动力的转移力度,加强农民工技能培训,使农民工能够掌握一种以上的劳动技能,改善农民工待遇,帮助农民工解决好就业、家庭、子女就学等问题,提高农民工收入水平。

  六是要减轻农村居民负担。要不折不扣地贯彻落实国家的各项支农、惠农政策,禁止各种不合理收费和乱收费现象,切实为农村居民减负。

  加强农村基础设施建设,依托社会主义新农村建设的平台,改善农村消费环境,为农村居民消费提供良好的环境。社会主义新农村建设,有利于增加农村居民收入,有利于改善农村居民消费的环境,有利于改变农村居民消费倾向和消费方式,是启动农村消费的切入点和突破口。因此,要以当前社会主义新农村建设为契机,加强农村基础设施建设,逐步改善农村消费环境,增加农村居民的消费能力。

  一是在公路方面,继续抓好农村公路的规划、建设和管护,加快欠发达地区农村公路的建设步伐,在巩固“村村通”工程成果的基础上全面推进组组通工程,使摩托车、电动自行车、小排量汽车尽快成为农村居民的代步工具。

  二是在用水方面,改进农村用水设施和用水质量,特别是贫困地区的人畜饮水问题。有条件的农村,要加快建设和改造饮用水水塔,加快“改厨改厕”步伐,逐步实现农村饮用水自动化和安全化,促进洗衣机、热水器、卫浴设备等耐用消费品进入农村家庭。

  三是在用电方面,加快和完善农村电网建设,积极发展小型电力工程,提高农村电网负荷能力,使电冰箱等电器在农家普及。

  四是在通讯设施建设方面,要不断加大农村网络建设力度,提高各种通讯信息的覆盖范围,提高通讯质量,使手机、计算机等成为农村居民新的生活方式。

  五是着力建设农村消费市场,根据各地生产生活特色建立农村消费品集贸市场或农村消费超市,逐步培育连锁经营、物流配送等现代流通方式,不断丰富农村居民消费品品种,为农村居民提供生产、生活、服务等各种消费品,为农村居民消费提供有力的保障,从而满足农村居民消费的需求,刺激农村居民消费欲望。同时做好产品的售后服务,健全维权制度,保护群众消费利益,让农村居民放心消费,带动农村居民自身消费,促进农村居民消费结构的升级。

  六是不断增加针对农村居民消费特点和消费实际需要而专门为农村居民消费设计的既经济实惠又方便节能消费品,为市场提供符合农村居民消费口味的消费品,靠特色消费品吸引农村居民进行消费,靠产品质量和适用赢得农村居民的青睐,不断扩大农村消费市场规模,增强市场服务功能和消费品种,增强农村居民对消费产品的选择范围,从而繁荣农村居民消费市场,扩大农村居民消费。

  建立完善以农村最低生活保障、养老保障、新型农村合作医疗为基础的“三位一体”农村社会保障体系,稳定农村居民消费预期,提高农村居民的消费倾向。社会保障体系作为一种社会分配制度,是劳动力再生产和社会再生产得以顺利进行的必要条件。因此,要发展农村经济,扩大农村居民消费就应该建立完善农村保障体系,消除农村居民消费的后顾之忧,使农村居民敢消费。一是要从保障农村居民生活权益出发,加强宣传引导和服务,增强农村居民参与农村养老保险的自觉性和主动性,加快建立农村社会保障体系。二是要逐步提高农村居民生活保障标准,建立和完善最低生活保障制度,将符合最低生活保障条件的困难农村居民纳入保障范围,做到应保尽保。三是要按照建立公共财政的要求,确保农村低保、社会救济所需资金,支持对农村五保户的供养,为农村五保户,建立养老敬老院所,不断提高集中供养率,解决农村居民“老有所养”的问题。四是要全面推行农村居民的新型合作医疗制度,健全县乡村三级卫生医疗服务体系,合理优化布局,完善管理体制,抓好配套建设,切实解决农村居民就医难、治病贵的问题。

  农村银行业金融机构要加强农村居民消费信贷产品创新,提高农村居民消费信贷服务水平,为农村居民消费提供全方位的信贷服务,取得农村居民消费的长足发展。广大农村银行业金融机构一定要增强社会责任,以科学发展观为指导,全面做好农村居民消费信贷工作。一是实施农村居民消费信贷产品创新,根据农村居民消费的特征和农村居民消费信贷的需求实际,在细分消费市场和消费人群的基础上,不断推出适合农村居民消费需求专门为农村居民消费“量身定做”的农村居民消费信贷产品,积极开办彩电、洗衣机、电冰箱等家电消费信贷业务,开办医疗卫生、通讯交通、文教娱乐等服务消费信贷业务,开办住房装潢等住房消费信贷业务,开办大型农机具消费信贷业务等,为农村居民消费提供全方位的信贷服务。二是简化农村居民消费信贷办理手续和环节,降低贷款条件,适当延长消费信贷期限,在普遍降低消费信贷利率水平的基础上实施实差别化贷款利率,探索实施土地质押、林权质押等抵质押方式,并根据农村居民收入季节性特点实施分期还贷等,不断提高农村居民消费信贷服务水平。三是改善农村居民消费信贷的考核机制,合理对农村居民消费信贷的发放进行考核奖惩,并适当下放农村居民消费信贷审批权限,激励信贷人员发放农村居民消费信贷的积极性。四是要深入农村、针对农村居民进行消费信贷宣传,通过宣传让农村居民了解清楚消费信贷产品的种类、办理条件、办理手续和程序、偿还方式、利率等具体事项,使农村居民在需要时能够根据自身情况选择适合自己的消费信贷产品,靠消费信贷拉动居民全面消费。

  加强宣传教育,逐步转变农村居民消费理念和消费习惯,引导农村居民正确适度消费。要切合实际,利用农村集会的文艺表演、新闻媒体的公益广告等多种宣传教育形式,培育农村居民正确的消费理念,引导农村居民形成健康、科学、文明的消费观念,使人们逐渐改变保守的消费思想,建立积极的消费观,从而改善农村不良消费习俗,消除农村消费的盲目性和愚昧性,促进农村消费质量的全面提升和农村消费市场的进一步发展。同时合理引导农村居民的消费预期,引导农民追求文明、健康、向上的生活方式,逐步增加文化、教育、娱乐、旅游等服务性消费支出,改善消费结构,提高农民消费水平和档次。

  (作者单位:中国人民银行临汾市中心支行,中国人民银行安泽县支行)
……
关注读览天下微信, 100万篇深度好文, 等你来看……
阅读完整内容请先登录:
帐户:
密码: