“一带一路”战略——西部经济转型升级的新动力

　　第七届中国西部国际合作论坛.凤凰财经论坛在成都圆满落幕

　　10月24日，由第十五届西博会组委会与香港凤凰卫视联合主办的第七届中国西部国际合作论坛·凤凰财经论坛盛会在成都圆满落幕。

　　本届论坛是一次国际性高端财经盛会。论坛以“创新驱动——中国经济可持续发展的前景与动力”为主题。与会嘉宾500余人济济一堂，与国内知名专家学者及凤凰卫视主持人一道，主要围绕以下三个话题展开演讲对话：1.“十八届三中全会以来全面深化改革的进程与中国经济的转型升级之路”；2.“丝绸之路经济带的提出与中国经济对外开放的新选择”；3.“中国西部在丝绸之路经济带和长江经济带战略交汇中的新机遇”，并与凤凰卫视主持人及知名媒体适时互动，进行了深入热烈的探讨。

　　四川省政协副主席杨兴平在论坛上致辞。中国经济体制改革研究会会长高尚全作了《新常态下的全面深化改革》的演讲，解读了“新常态”的基本含义，梳理了十八大以来中央全面深化改革的进程与措施，提出了深化改革的四大重点，财税改革、混合所有制经济发展、新型城镇化及法治改革。高会长的演讲，被众多与会者认为是对中央改革精神的最新、最权威的解读。

　　会上，“丝绸之路经济带”“海上丝绸之路”“一带一路”“长江经济带”等新词汇成为本届论坛的一大亮点，也是本届论坛的重要内容。与会学者认为，“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，它不仅跨区域，而且跨国别，体量十分巨大，是世界上跨度最长的两条经济大走廊。它发端于中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈，是世界上最具发展潜力的经济带。

　　与会学者认为，古代的丝绸之路是商贸之路，而今天的丝绸之路则将把经贸合作放在重要位置。以“一带一路”为依托，中国将与沿线国家对接发展战略，推进贸易、产业、投资、能源资源、金融、旅游文化以及生态环保的多方面合作，深化城市、港口、口岸、产业园区的合作，并培育新的经济增长点，以增强可持续发展能力，实现中国与沿线国家的共同发展，让命运共同体意识在沿线国家落地生根。

　　当被问及“一带一路”对西部地区社会经济发展有何影响时，主讲嘉宾表示，西部省市区是“一带一路”的主要参与者和最大受益者，契合西部各省市区的共同需求，为开放发展开启了新的机遇之窗，有利于提升西部开放型经济水平，助推经济转型升级。目前，西部经济正处于经济转型升级的关键阶段，借助“一带一路”战略，依托西部优势资源，能够进一步激发发展活力与合作潜力，加快西部开放步伐，推动西部内陆沿边地区迈向前沿。依托“一带一路”战略，将为西部全面深化改革和持续发展创造前提条件，在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口。

　　会上，中国科学院院士、著名区域经济学家陆大道(演讲题：我国经济的战略转型——中速增长)，国务院发展研究室综合司司长、研究员陈文玲（演讲题：“一带一路”与对外开放的新选择），高盛董事总经理及资深中国经济学家崔历（演讲题：以创新促进可持续增长），凤凰卫视知名财经评论员石齐平（演讲题：从“三中”到“四中”：习李改革的路线图），成都市人民政府副市长傅勇林(演讲题：认清挑战，把握机遇，推动成都建设国家“两带一路”战略的西部端点极核），戴尔亚太及日本地区总裁、全球新兴市场董事长闵毅达（演讲题：携手合作，抓住西部电子信息产业发展的新机遇），诺华集团（中国）总裁徐海瑛（演讲题：进一步提升创新能力，把握西部发展新机遇）等嘉宾围绕各自演讲主题作了精彩发言，并与主持人、媒体记者、与会嘉宾就上述话题进行了深入的交流探讨，本刊记者有幸就相关问题提问了几位嘉宾。

　　《中国西部》：从历史上来看，四川省可以说是中国改革的重要发源地之一，在新一轮全面深化改革中，在“一带一路”大的战略下，西部要有所作为，未来应该从哪些方面着手努力？

　　凤凰卫视知名财经评论员石齐平：我刚在演讲中就提到，一个是改革红利，一个是创新红利，再就是地缘红利。而西部地区在这两个战略下，地缘红利突出，“一带一路”的战略没有高铁，就是空谈。落实到四川上来说，要想享受到这个地缘红利，就是要建设高铁网。往南，就是连接云南，然后就是辐射到东南亚；往西，就是西亚、中亚，再是欧洲。具体到作为上，还要看市场自己去摸索。我认为这个问题并不令人担心。政府做了该做的，市场会有自己的发展规律。

　　《中国西部》：就中国西部产业发展的比重来看，内陆地区是否还处在低端制造的发展阶段？对于中小企业来说，它们应该怎样抓住深化改革的契机发展自身呢？

　　高盛董事总经理、资深中国经济学家崔历：我觉得中小企业肯定是有机会的，每个地方的制造业都是这样，从比较低端的做起，像东南亚也是如此，一开始从劳动密集型产业做，然后慢慢开始把一些技术“内深化”，把技术变成自己的。

　　不同产业的企业根据具体情况，也不一定都是劳动密集型。比如，航空技术，先天就有竞争力，很多技术方面西部地区在全国是领先的。各个地方的优势都不太一样。

　　《中国西部》：请问在这个时机天府新区被晋级成为国家级新区，您能分析下其中的意义吗？

　　成都市人民政府副市长傅勇林：无论在任何一个时间节点上，作出任何一个决策，都是有它内在的逻辑和联系的。也许经过三十六年的改革开放，特别是西部大开发以来，包括成都在内的西部城市，无论是在经济体制的改革，还是基础设施建设、经济发展的程度方面，确实积蓄了能量和条件，能够把成都推上一个新的发展台阶。也许，在这个时期推动包括天府新区在内的国家级新区的建设，正好是因时而异，顺应了发展的脚步。

　　《中国西部》：天府新区未来在西部几大新区的竞争中如何脱颖而出，发挥自己的区位优势和产业特点呢？接下来，成都市政府有没有什么具体的项目来紧跟这个国家级新区呢？

　　成都市人民政府副市长傅勇林：新区如何出新的问题，究竟怎么出新还要等待省委、省政府的整体规划和部署。我认为，天府新区建设的其中一个重要目的就是再造一个产业成都，而产业当中肯定包括现代制造业、现代服务业，也包括现代农业，甚至包括许多新兴产业。所以，和传统意义上的城市建设和改革相比，是不一样的。准确地讲，它是一个功能性的新区。如何创新，重点肯定是在功能性的规划上，所以我们肯定在组织的设置、规划上，特别是组织结构的设置机制，乃至政策、资源的配置，制度的安排等，各个方面肯定都应该有所创新，应该基于历史经验的积累，基于现实的选择和对未来的向往。这些都必须要理性地、沉稳地、科学地去安排。

　　就我现在知道的，天府新区成都的直管区，一千六百多平方公里的辖区以内，目前我们的总体规划基本成熟，一些大项目也已经落实，或在落实过程中。现在的问题是如何完善、如何真正地承担功能性新区建设中它应该承担的历史责任。这是非常重要的。

　　文/本刊记者 罗晓庆

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