谈谈香港电动车

　　有报导指出，特斯拉的Model S车系在香港卖出了超过1600辆新车。这可算是香港汽车销售的奇迹，而推波助澜的就是香港政府，因为每辆电动私家车都被免除了首次登记税，以Model S为例，售价六十多万至八十多万港币，如果加上税费，真正的售价会等同于奔驰S 320或C 63 S。

　　我一直不明白，为何电动车要免税？电动车是环保的，以公众利益为大前提的话，政府在鼓励人们使用电动车。这就十分奇怪，我从来不觉得政府鼓励人们用私家车。从我懂事开始，政府好似疯癫症发作一样，隔几年就说要遏制私家车增长，我只听过政府鼓励大家多用公共交通公具。事实上，从私家车的有关税项和收费来看，那么多年来，就是把私家车当作奢侈品，把它看成是非必需品，在香港拥有和使用私家车，差不多无时无刻都在交税，政府的态度就是叫你不要开私家车。那为什么买电动车便可以豁免了大部分税费和收费？这一原则就有违政府一贯的政策。最简单的道理是，不用车不就是最环保的吗？

　　我对使用电池储存和推动的电动车，其环保程度和效能有很大疑问，但我不是专家，不敢冒然讨论。在此，我只想说，税的意思是在于给政府资源来做些对大众福祉有益的事情，而又不可能有个人或私人机构愿意做的事。税的另一个目的，就是给政府金钱来分配资源，给社会上不同阶级的人得到照顾和发展机会。我不是说不能豁免税费，但必须谨记以上两个原则，更要看豁免税后的公共代价有多大，是否比你收到税金能做的有更大的社会福利。观乎香港电动车优惠的情况，不但违反了我前文所说，政府向来对私家车的原则，现在更变成了有点劫贫济富。

　　大家不妨留意一下买了电动车的人，他们一般是否只有一辆车？我相信有超过一半都不是，而且大部分都是家境富有的人，他们有能力有地方多买一辆私家车，加上电动车免税，不用加油，多买一辆也无妨。换言之，私家车的数目增长了，空气质素是否因此而真的整体改善了，不知道，但可以肯定知道的，是路面上的私家车多了，这也是公共代价。另外，从资源再分配的原则来看，如果Model S真的卖出了近2000辆的话，以每辆首次登记税为50万元计算，就是10亿的税金，这还没包括其他售价较低的电动车。当然，如果没豁免，电动车不会卖得那么多，这也是不能否定的。不过目前的情况就是，因为充电配套问题，因为电动车免税后仍然不便宜，变成了只有富贵阶级才能享有的优惠，更会增加路面上的私家车数目，政府又少收了税金，最后得益的是高收入人群，至于空气染污是否就因此而改善了，似乎也没证据支持。

　　如果政府没有暗地里改变以公共交通公具为主的大原则，而又想鼓励私家车用户使用所谓“环保”汽车，为何不是以一换一的方法获取免税优惠？即买家必须注销一辆汽油私家车，购买电动车时便可以有优惠。至于优惠是什么，可以是减税，但有上限（完全免税必须有极大的公共利益），再加上电动车本质上已不用交燃油税，这两个优惠已十分大（大家不要忘记，电动车越多，电力公司发电或投资便越多，基于保证回报利润机制，每位市民都有可能承担更高电费开支）。再者，就是改变牌照费的制度，像欧洲一样，除了常规的牌照费之外，可以按汽车CO₂排放量来收取环保征费，小发动机小车自然就少交费，电动车也是有CO₂排放的，因为发电厂、传送等都有废气排放，但电动车的征费一般都十分低，甚至乎接近零。要鼓励，便鼓励所有私家车一起减排，鼓励大家用新能源、小或效能更高的发动机、车身不重的私家车。

　　刘伟华 TopGear香港版总编辑

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