瑞华国际化：向左走VS向右走？

　　2013年5月，国富浩华与中瑞岳华合并，搭建了中国内资所第一艘航母——瑞华会计师事务所。截至目前，瑞华已经形成了包括40家分所，拥有330多名合伙人，9000多名从业人员，2600名注册会计师、3家境外机构的内资第一大所。此外，瑞华官方网站显示，瑞华还是我国第一批被授予A+H股企业审计资格、第一批完成特殊普通合伙转制的民族品牌专业服务机构，为美国PCAOB（公众公司会计监督委员会）登记机构。

　　2015年以来，瑞华多次接待国内外来宾的访问。2015年10月14日下午，美国科罗拉多州州长约翰·希肯卢珀率使团访问瑞华，参观瑞华办公场所，了解瑞华发展情况，并就未来的合作与发展进行了交流。

　　2015年是中国注册会计师行业的“国际化建设主题活动年”。瑞华的国际化也在有条不紊地开展。近期，瑞华由于合并后加入RSM国际，致使其品牌与国际化路径受到财政部的质疑，广受业界关注。

　　回放：财政部公告指瑞华品牌管理混乱

　　9月9日，财政部在《会计信息质量检查公告第32号》（以下简称《32号公告》）中称，个别会计师事务所存在品牌管理混乱、会计核算错误、以不合规发票报销费用等问题。同时，《32号公告》对瑞华的品牌以及国际化路径提出质疑。财政部在对瑞华会计师事务所检查后认定，瑞华在“内部管理方面，事务所一体化程度有待进一步提高，制度执行力仍需加强，特别是品牌管理存在混乱，中瑞岳华与国富浩华合并后仍加入两个国际网络，中瑞岳华在法律主体已注销的情况下未退出RSM国际会计网络”。对此，财政部依法下达了处理决定，要求瑞华整改。

　　对于瑞华存在的加入两个国际网络的问题，《财会信报》记者在其合并之初，就予以关注。当时，本报记者关注国富浩华与中瑞岳华合并之后的分所整合，如何实现“五统一”的一体化经营问题。现在来看，经过三年的发展，目前瑞华在法律层面已经完成了分所的整合，形成了40家分所。

　　在合并之初，除了国内分所的整合之外，瑞华另一个比较棘手的问题就是国际化、国际网络问题，也就是说，两所合并之后，对已经开展的国际化之路有怎样的影响。按照财政部、中注协的要求，一家中国会计师事务所只能成为一家国际会计师事务所的成员所，不能同时成为两家以上国际会计师事务所的成员所。一个国际网络在中国境内只能设有一家成员所或分支机构。而中瑞岳华与国富浩华合并后，瑞华将要如何处理现有的国际网络？这是一个问题。

　　事实上，中瑞岳华是罗森美国际（RSM）在国内的唯一成员所，同时，中瑞岳华在香港及新加坡有自己的成员所。而国富浩华是国富浩华国际在国内的唯一成员所，国富浩华在香港也有自己的成员所。

　　在2013年合并时，虽然中瑞岳华方面注销了法人资格，但双方通过内部协定的方式，决定在一定时期内，继续保留在RSM国际的成员地位，从而形成了一家事务所同时加入两家国际会计网络的情况。记者当时了解到，在瑞华组建完成后，RSM国际与国富浩华国际将共同并行两年，两年后将选择其一。

　　但这并不符合财政部一贯执行的政策。在瑞华成立之初，财政部方面就曾对瑞华在加入国际会计网络方面的行为提出过质疑，并在此后要求其尽快整改。

　　尤其值得关注的是，在2015年4月21日，财政部部长助理余蔚平在会见来访的国富浩华国际主席杨剑涛、强克·艾伦和首席执行官凯文·麦格拉斯一行时，就明确指出了瑞华在会计网络选择上存在的问题。

　　余蔚平说，一家会计师事务所只能加入一家国际网络。他希望瑞华尽快理顺与网络的关系，依法合规地开展合作。

　　而与财政部一贯的态度一脉相承，此次财政部在检查公告使用了“品牌管理存在混乱”这样的措辞，表明了财政部对于解决存在于瑞华事务所国际网络违规问题的坚定态度。

　　现状：两家国际网络并行发展

　　目前，在国际化方面，瑞华会计师事务所拥有3家成员所，分别为：中瑞岳华（香港）会计师事务所（RSM Nelson Wheeler，简称“中瑞岳华（香港）”）、国富浩华（香港）会计师事务所（简称“国富浩华（香港）”），以及中瑞岳华（新加坡）会计师事务所。

　　中瑞岳华（香港）为RSM国际（RSM International）在香港的成员事务所，于1975年成立，现拥有接近400名员工。

　　公开资料显示，RSM国际于1964年成立，现已成为世界第7大独立的会计及咨询组织。根据《世界会计公报》发布的信息，RSM国际2013年网络业务收入总计40亿美元。RSM国际有730所办事处，遍布全球超过110个国家，拥有37400名专业人才。其官方名称亦从2003年1月1日于全球各地正式沿用至今。

　　《财会信报》记者注意到，2008年，“罗申美会计师行”正式更名为“中瑞岳华(香港)会计师事务所”，这也说明中瑞岳华（香港）与中瑞岳华（当时中瑞岳华为国内第五大会计师事务所）结成了紧密合作的伙伴关系。同年，中瑞岳华（香港）首次与中瑞岳华共同被委任为A+H股审计师。

　　国富浩华（香港）为国富浩华国际在香港的成员所，拥有约30名董事及总监、350位专业及行政人员。目前，国富浩华（香港）与国富浩华国际的中国成员所——瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）（前称“国富浩华会计师事务所”）组成了策略联盟，能为客户提供全面的中国支持服务，及为外国客户提供专业税务、会计、企业及业务咨询服务。以2014年度的业务收入计算，瑞华是目前中国第三大会计师事务所，并在中国本土所中排名第一。

　　国富浩华国际是全球第九大会计网络，目前在125个国家拥有175家成员所，27家联盟所，及3家联络处，覆盖了全球超过600个城市，有3544名合伙人，超过31000名员工，是全球7家统一品牌的国际会计网络之一，同时也是全球前六大风险咨询品牌之一。从2015年1月1日起，国富浩华国际的主席由瑞华首席合伙人杨剑涛和国富浩华美国所CEO Charles Allen（音译，查尔斯·艾伦）共同担任。杨剑涛则成为担任全球前十大国际会计网络主席的第一位中国人。

　　2013年3月，国富浩华国际的成员公司国富浩华全球风险咨询公司被《国际会计公报》评为全球年度最佳咨询公司。

　　随着中国经济地位越趋重要，海外人士对中国市场的兴趣日增。同时，境外会计网络也在日益关注中国的注册会计师与会计服务市场。事实上，根据非官方数据统计显示，瑞华的收入规模大约占国富浩华国际的七分之一强（15%左右），RSM国际的八分之一强（12%上下）。

　　有知情人士向媒体透露，在瑞华成立后，RSM国际一直对其在中国的合法性心存疑虑，并且积极寻求瑞华的认可，甚至已对瑞华给出了不少“真金白银”式的优惠措施。

　　前瞻：悬而未决的“单选题”是时候解决了！

　　随着我国注册会计师行业国际化步伐的加快，越来越多的国内大型会计事务所加入国际会计网络。而因各种原因退出原先的网络、加入其他网络的情况也很常见，但都遵循了“不能同时成为两家以上国际会计师事务所的成员所”的要求。其他加入过国际会计网络的事务所在合并时，均能妥善处理国际会计网络问题。

　　记者注意到，此前，在国内曾出现过一家国际网络在中国拥有两个以上成员所的情况。目前，这种情况已经得到了解决。而一家会计师事务所加入两家国际网络，则是罕见。瑞华在中国注册会计师行业中也是仅此一例。

　　当初，中瑞岳华与国富浩华搁置国际网络的选择问题，为瑞华的建立铺平了道路。现在，为了瑞华的下一步稳定发展，是该解决国际会计网络的问题了。

　　有评论认为，瑞华之所以纠结于是否只保留一家国际会计网络成员所的资格，是因为利益使然。有报道称，目前瑞华正同时向两家国际网络缴纳会费，而两家国际网络的培训内容、执业质量标准等并不统一，使这家备受瞩目的事务所合并后一体化进程受阻，甚至造成了一定程度上的管理混乱和执业质量隐患。这或许正是财政部坚定要求其加快整改的原因所在。

　　财政部在《32号公告》中指出，针对检查发现的问题，财政部依法下达了处理决定。瑞华及其分所正按要求认真进行整改，全面落实处理决定。

　　按照财政部的观点，瑞华应该是国富浩华国际在中国的唯一成员所。财政部部长助理余蔚平就对瑞华的发展寄予厚望。他在接待来访的国富浩华国际的代表时就指出，瑞华是中国最大的本土品牌会计师事务所，在国内具有良好的社会形象，国家最高领导人也曾亲临瑞华视察。“我们很欣赏国富浩华国际的视野与前瞻，也很高兴地看到瑞华在国富浩华国际中发挥着越来越重要的作用，希望随着中国的发展，瑞华能够发挥更大的作用，吸引瑞华更多的合伙人参与到国际组织的专业委员会。同时，我们欢迎国富浩华国际网络积极向财政部献计献策，共同推动中国会计事业发展。”余蔚平如是说。

　　记者相信，随着财政部的公告以及处理决定的发布，将加快解决瑞华对于两个国际网络选择这一重大遗留问题的进程。解决好国际网络与品牌问题，将是瑞华国际化发展与品牌建设的关键一步。但瑞华如何“择其善者而从之”，其解决问题的具体时间，还须拭目以待。

　　记者 隋作哲

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