制造业+“互联网+”+“双创”=？

　　把支持大型制造企业“双创”平台建设作为发展重点，汇聚整合制造企业、互联网企业等“双创”力量和资源，带动技术产品、组织管理、经营机制等创新，提高供给质量和效率，激发制造业转型升级新动能。

　　今年5月，国务院正式印发了《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。总体定位是把制造业、“互联网+”和“双创”紧密结合起来，通过创新发展思路、模式、业态，培育产业发展新生态，打造经济发展的新动能。这一指导意见与前两个文件一脉相承，构成我国制造强国战略完整的政策体系。

　　国务院发布的《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》中明确：到2018年，制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%；到2025年，力争实现制造业与互联网融合“双创”体系基本完备，融合发展新模式广泛普及，新型制造体系基本形成。

　　围绕一条主线，即以激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线，打造两个平台，即构建基于互联网的大型制造企业“双创”平台和为中小企业服务的第三方“双创”服务平台，营造大中小企业协同共进的“双创”新生态。培育三个模式，即支持鼓励制造企业与互联网企业开展多种形式的跨界合作、融合发展，积极培育网络化协同制造、个性化定制、服务型制造等网络化生产新模式，增强制造企业创新活力和转型动力。增强三个能力，即增强支撑制造业与互联网融合发展的基础技术、解决方案、安全保障等能力，夯实融合发展基础，激发制造业发展新动能。落实七项政策，即在体制机制、国企改革、财税金融、用地用房、人才培养、国际合作等方面加强政策引导和措施保障。

　　制造业是“双创”的主战场，大型制造企业是“双创”的主力军。《指导意见》把支持大型制造企业“双创”平台建设作为发展重点，主要考虑通过积极搭建支撑制造业转型升级的各类互联网平台，汇聚整合制造企业、互联网企业等“双创”力量和资源，带动技术产品、组织管理、经营机制等创新，提高供给质量和效率，激发制造业转型升级新动能。

　　推进制造业与互联网的融合

　　中国工程院院士、航天机电集团二院科技委员会常务副主任 李伯虎

　　双创推动制造业转型升级的本质在于创新与创业结合。从近年我在云制造、工业云等制造业转型升级相关领域的实践来看，正如克强总理所说，“互联网+双创+中国制造2025，正在催生一场新工业革命”。

　　作为引领发展的第一动力，技术创新、管理创新和商业模式创新已经成为中国制造业走出“微笑曲线”底部，进入全球价值链中高端的核心驱动。而创业作为创新的产业化载体，是将创新成果在制造业的产品研制、管理经营与市场服务等核心环节进行全面应用和产业化创造的转换活动。

　　《指导意见》明确了“以建设制造业与互联网融合双创平台为抓手”的正确工作方向，建议下一步重点强调“三结合”来推进“双创”工作：一是“线上与线下相结合”。以线上“互联网+”双创平台广泛整合制造资源与能力，为线下实体制造业双创活动提供随时随地的服务支撑。二是“制造与服务相结合”。鼓励更多制造企业立足自身在核心环节的优质资源与专业能力，依托双创平台实现企业创新与再创业，从传统“小而全”的产品制造型企业向“专而精”的制造服务型企业转变。三是“政产学研用相结合”。充分整合政府、产业组织、高校、研究所及企业资源，实现协同双创，促使新的制造工艺和技术能够顺利地从基础研究向制造应用和产业化过渡。

　　制造业创新需要互联网

　　北京机械工业自动化研究所首席专家 蒋明炜

　　当前，在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，制造业面临前所未有的挑战：多学科、多技术融合的新技术挑战，生产要素成本不断上升的挑战，需求的多样化、个性化的挑战，节能减排、绿色发展的挑战。在开放的、全球经济一体化的竞争环境下，每个企业只是全球产业链中的一分子，相互依存，谁也不可能独善其身。制造业与互联网的融合发展是制造业创新的必然要求。

　　产品创新需要互联网。信息技术特别是信息通信技术、人工智能技术、自动化技术、传感技术快速融合到工业产品之中，各种智能产品像雨后春笋般涌现，使得原本就非常复杂的工业产品变得异常复杂。今天的智能产品没有一件是可以在一个企业内部完成的，通过互联网，构建“双创”平台、协同设计平台，发布企业的研发设计需求，调动广泛的社会资源参与设计，汇聚众智，进行产品创新设计，提高产品智能化水平，缩短产品研发周期，降低研发成本。

　　供应链协同需要互联网。在工业全球化，经济全球化的今天，现代工业体系分工越来越细，复杂产品都是由若干供应商协同设计和生产的。波音787客机的13.25万个零部件是由70多个国家的上千家供应商生产的。这就要依靠互联网，建立全球供应链协同生产，协同设计。

　　产品营销需要互联网。电子商务的发展以出乎人们预料的速度影响着人们的购买习惯、商品交易方式、营销模式。通过电子商务，小企业也可以做大市场，义乌的针头线脑通过互联网可将商品销售到世界的每一个角落。行业或企业的电子商务平台可以将机电产品、解决方案向世界充分展示，利用虚拟现实技术，建立用户体验中心，促成交易和合作。

　　提升制造业与互联网融合的三个能力

　　工业和信息化部副部长 辛国斌

　　制造业是国民经济的主体，互联网日益成为驱动产业变革的主导力量，推动制造业与互联网融合，是深化结构性改革尤其是供给侧结构性改革，发展新经济，加快“中国制造”提质增效升级的重要举措。我国是制造业大国，也是互联网大国，推动制造业与互联网融合，有利于形成叠加效应、聚合效应、倍增效应，有利于激发“双创”活力，培育新模式新业态，有利于加快新旧发展动能、新旧生产体系的转换。

　　从抢占产业竞争制高点，打造产业发展生态系统的角度出发，《指导意见》强调要提升支撑制造业与互联网融合发展的三个能力，即提升基础技术、系统解决方案、安全保障这三方面的支撑能力。提出这个问题主要有三个基本出发点：

　　首先，在制造业与互联网融合发展技术支撑方面，提出要加快自动控制与感知关键技术、核心工业软硬件、工业互联网、工业云与智能服务平台等制造新基础建设。这既是加强工业2.0补课，3.0普及的现实需要，也是支持我国实现4.0示范发展的客观要求。

　　其次，在制造业与互联网融合发展解决方案方面，提出实施融合发展系统解决方案能力提升工程。面向重点行业、智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设，培育一批面向重点行业的系统解决方案供应商，组织开展行业应用试点示范，力争形成一批融合发展行业的优秀解决方案。这也是制造业提质增效的一个短板、瓶颈，所以这次《指导意见》把它作为一个重要的能力来培育。

　　第三，在制造业与互联网融合安全保障方面，提出实施工业控制系统安全保障能力提升工程，健全完善工业信息安全管理等政策法规和标准体系，开展安全保障试点示范，依托现有科研机构建设安全保障中心，致力于破解制造业与互联网融合面临的安全保障不强的问题。不仅是我国制造业发展面临这样的问题，一些发达国家同样在网络安全上也面临一些需要解决和改善的问题。

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