办事拖沓的“组织麻痹病”

　　“企业在发展过程中，往往会因业务的扩展或其他原因而出现一种现象，使得企业的机构迅速膨胀、资源浪费、员工积极性下降。”这是帕金森定律，它在管理学中又称“官场病”或“组织麻痹病”，对企业机构重叠与膨胀、资源浪费与流失、人员惰性与拖沓作出了中肯的针砭。

　　1958年，英国政治学家西里尔·诺斯古德·帕金森出版《帕金森定律》一书。在这本书中，他阐述了机构人员膨胀的原因及后果。他列举了一个事例：某个不称职的官员，可能会有三条出路：第一是自己申请退职，把位子让给能干的人；第二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。显然，第一条路要把职权让位给能者，相当难舍；第二条路考虑把能干的人放在身边，会构成权力竞争的威胁，职权地位可能将会被能人取代；第三条路最保险，任用两个平庸的助手，既可分担工作，又可以高高在上发号施令。如果某官员权力足够大，他所任用的两个助手哪怕真的很无能，实际上借力于其他方方面面的行政资源、公司财力、人力，也可以维持领导现状。问题在于，他的两个助手很可能效仿他，也找两个无能的人当助手，一层层效仿下去，就形成了一个机构虚空乏力、臃肿重叠、人浮于事、效率低下的组织体系。在这样的组织内部，至上而下，多是只会奉承的庸人蠢才，机构膨胀臃肿，各种资源势必浪费，员工的积极性也将会被埋没。

　　在结构臃肿的企业内部，本来在10分钟内可以做完的一件事，员工却磨洋工半天。一个员工20分钟本可寄出一叠公函，却可能用一天才寄出几份公函。他会像老太太给远方的外甥女寄明信片那样拖沓，去邮局买明信片需要一个小时，寻找自己的老花镜也需要一个小时，查找外甥女的通讯地址还需要半个钟头，最后写上一句贺语仍然需要一个多小时。这就是办事效率的差异，也是一个人有无工作激情和生命活力的差异。在不同主观能动性的作用下，人们的办事效率往往会产生很大的差别。当然，这也要归咎于企业机构的重叠、臃肿和膨胀，以及员工时间观念的淡薄。

　　奥地利小说家卡夫卡晚年的长篇小说《城堡》，是一部描绘当年社会结构臃肿、资源浪费、人心松散的现实主义经典之作。主人公K应聘去“城堡”当土地测量员，一路长途跋涉、筋疲力尽，最后却未能进入那个“城堡”。城堡是那样的冷漠、森严，像头巨兽俯视着凡尘。城堡内部等级分明，有数不尽的部门和数不尽的官吏，以及数不尽的文书搁在那里长年无人问津，每件事都在拖延。小说以曲折微妙的细节、情节吸引了读者：主人公K一心想找些熟人、老板、女服务员帮忙进入城堡，他接触了形形色色的人，最后却没能进入这座他要去谋职的城堡。“城堡”恰恰象征着当年社会中庞大的官僚机构，极具讽刺力。

　　卡夫卡毕竟是上个世纪初的奥地利作家，小说所描绘的结构臃肿、资源浪费、人心涣散等百年之前欧洲的社会弊端，至今却仍在中国的许多机构中重演。在某些现代企业以及社会行政机构中，办事拖沓成风，尤其替百姓办事推诿、踢皮球的官僚主义作风严重；办事要好处成为潜规则；若事不关己，则高高挂起。这已经造成各种政令上传下达的重重受阻。某些组织机构就像一个老态龙钟的“帕金森患者”，不能不说是一种悲哀。一个审批项目需要加盖几十、上百个部门公章，看似严格，其背后却存在着臃肿重叠的办事机构。一个工作日就可以批复的百姓诉求，却要过十几道关、拖个几年才会尘埃落定，其背后是人浮于事的推诿官风。

　　人们可能都有这样的同感：退休后，一个人往往变迟钝了，爱怎么磨蹭就怎么磨蹭，退休前则充满活力，凡事都在组织纪律中运行，由不得你懈怠。退休后，当一个人感到办事时间充裕，就会放慢速度，或者中途找些其他事来打发过多的时间。相反，当一个人感到任务紧迫、时间紧迫，他就会拼命加速，直奔主题，集中精力来做好最重要的工作。由此，人们可以得出一条结论：企业在某项工作任务上所给的时间太多，也将导致广大员工办事拖沓。

　　文 许亮生