12月22日，新三板上市公司凌志环保披露称，收到江苏证监局出具的《行政监督措施决定书》，凌志环保实际控制人凌建军，以及远东控股集团、尚凤仙、凌金南等关联方均存在占用上市公司及子公司资金而未对外披露的违法违规行为。对此，江苏证监局责令凌志环保、凌建军立即停止上述违法违规行为，并予以改正。
承诺形同虚设
经江苏证监局调查，“2014年9月12日至2015年10月30日，凌建军累计占用凌志环保及其全资子公司江苏凌志环保工程有限公司、江苏凌志环保设备有限公司，以及上市公司控股孙公司江苏帕洛阿尔托环保技术研究院有限公司资金6684.47万元，至2015年10月底，占用余额为2579.75万元。”
资料显示，凌志环保于2014年9月12日在新三板市场挂牌，这意味着从公司上市之日起到2015年10月底，凌建军就一直在占用上市公司资金。
另据凌志环保今年8月26日披露的2015年半年报显示，“实际控制人凌建军截至2014年12月31日时借用上市公司资金余额1178.23万元，已于2015年4月27日前归还，并承诺以后不再发生类似事件。”可见，凌建军“承诺以后不再发生类似事件”还是发生了。
隐瞒关联方占款
除此以外，凌志环保居然还被一些关联方占款，且被隐瞒。
江苏证监局指出，“2014年11月25日至2015年7月8日，远东控股集团、尚凤仙、凌金南等关联方累计占用凌志环保及其全资子公司富源县清源污水处理有限公司，以及江苏帕洛阿尔托环保技术研究院有限公司资金9180万元，至2015年10月底，占用资金余额为280万元，凌志环保未对该关联方资金占用事项进行披露。”
公开资料显示，远东控股集团持有凌志环保848.12万股，占公司总股本的7.89%；凌金南和尚凤仙是凌建军的父母，其中凌金南持有1156.4万股凌志环保股份，占比11.56%。
“大股东占款本身就是公司治理结构的缺陷，如果在主观上进行隐瞒就更需要监管层进行严厉处罚。”江苏一位长期负责上市公司审计工作的注册会计师告诉记者，A股市场之前屡屡发生大股东占款“掏空”上市公司的情况，当年猴王股份的大股东从公司套走了近6亿元的现金和4亿元的贷款担保，最终上市公司被推向了毁灭。
这几年监管层对主板市场的大股东占款采取非常严格的监管态度，没有想到居然会在新三板市场上“死灰复燃”。凌志环保或许不是孤例，对于监管层来说，如何管理新三板大股东违规占款将成为新的难题。
（记者 赵青明）
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