河南卢氏扶人协会：争议中的这一年

　　有人质疑协会办公司谋私利，杨少纯反问：“世上哪有这样的公司，挣钱不给自己花，而是给那些被讹者买单？”

　　河南省卢氏县财政局工作人员杨少纯，在46岁那年拥有了一份崭新的事业。

　　2014年春天，在卢氏县黑马渠村的一处农家小院里，扶人志愿者协会的牌子挂了起来，他成了扶人协会会长。

　　一年多来，这个农家院里产生的协会已在河南渑池、义马等地成立了20余个分会，发展了2100多名注册会员、1万余名志愿者。

　　至今，扶起摔倒路人反被讹诈的消息，仍不时出现在报端。但在一些人眼中，成立专门协会去鼓励扶人，未免“小题大做”。但一年来，这个协会却给整个三门峡打下了独特烙印。

　　“扶人遭诈，协会买单”

　　卢氏县地处河南西部深山，属国家级贫困县，县里外出务工人员不少，杨少纯曾是其中一员。

　　杨少纯回忆，2009年，他与怀孕的妻子都在北京务工。一次，妻子单独乘坐地铁时突然晕倒，当杨少纯赶到妻子身边，发现已有好心人把妻子扶下车，并给她买了水。

　　这件事深深地触动了杨少纯。但他真正产生创立扶人协会的想法是在2013年。那年在三亚旅游时，杨少纯和家人见到警戒线内有一名晕倒在沙滩上的男子。一问才知道，在他晕倒的两个小时内，竟然无人上前询问、搀扶。

　　“不是不想扶，是不敢扶。”杨少纯说，自己理解不愿意扶人的路人心态。也正因如此，他认为，很有必要成立一个协会，为扶人者解决后顾之忧。

　　2014年，在三门峡一家网络论坛里，杨少纯发布了将成立扶人协会的消息。不久，他便在现实中找到了20多名支持者。“摔倒不用怕，马上扶起来”成为协会的核心理念。

　　要想加入协会，需要先加入协会各分会的QQ群，在了解基本情况之后，参加协会活动成为志愿者，如果在活动中表现良好，并有加入协会的意愿，经协会两轮审查，才可以填写入会申请表。

　　会员的权利包括：“如扶人被讹，均享有协会无偿提供的法律援助。被讹并被作不利判决的，享受协会为扶人者提供救济的权利。”

　　而义务条款则要求，会员遇到有人摔倒需要救助时，应义无反顾伸出援手敢于扶人。

　　一些媒体报道中，上述内容被简化成：会员一旦因扶人遭讹诈，协会出面买单。

　　“扶人不当砸伤老人”也获赔

　　扶人协会成立一年多来，曾有两次“买单”的情况，颇具戏剧性。

　　2014年5月，52岁的会员蔺建军在去银行办事途中，看见一名老人骑车摔倒，被压在自行车下无人援助，于是上前帮忙。但当他将自行车挪开，准备扶起老人时，自行车却再次倾倒，不偏不倚，砸在了老人头上。

　　老人为此索要1000元赔偿，蔺建军感到委屈。作为下岗工人，这笔钱对他并不是个小数目。最终，协会支付了这笔钱，但蔺建军深受打击。

　　对此，杨少纯解释，“扶人不当，自行车压到人家了，他要承担这个责任，但扶人精神可嘉，值得我们买单。”他介绍，经过协会的开导，蔺建军已走出阴影，现在是“协会骨干”。

　　另一次需要“买单”的遭遇，来自会员李尚聲。他扶起倒地的一名妇女后，反被认为是肇事者。“当时我很着急，而且多一事不如少一事，就给了这个女的1200元了事”。这笔钱后来也由协会补偿给了李尚聲。

　　故事并未到此结束。接受了“赔偿款”的妇女并非故意讹人。她得知事件真相后，主动联系协会表达歉意，并希望退还1200元。但这笔钱协会并未收下，因为“对方家里条件并不好且已经赔礼道歉”。后来，这名妇女也表达了想加入协会的意愿。

　　“不怕摔的城市”

　　众所周知，扶人也需要一定的急救常识和“技巧”，协会成立不久，也开始对会员进行培训，还请来河南某律师事务所主任杨银学做法律培训与援助。

　　李尚聲坦言，这种培训“既有必要也很有效”。除了急救常识外，现在他已经知道如何固定证据，不会再让自己陷入百口莫辩的窘境。

　　“在有监控的地方，扶人一般不担风险；如果没有监控，那就可以用手机拍照。万一手机也没带，就没办法了，该扶的还是得扶，再打110、120”。

　　让杨少纯或许没有想到的是，扶人协会成立后，既获得整个社会及政府部门的全力支持，还给三门峡赢来“不怕摔的城市”的名声。

　　杨所在的财政局，领导和同事支持他业余时间搞协会，很多同事都成了协会会员或志愿者。县中医院为协会开辟了“绿色通道”——凡是协会会员扶起的患者、伤者，送到医院之后，一律先救治再付费。县中医院党支部书记、副院长牛爱军也加了协会，成了副会长。

　　相比数量众多的“草根”协会，协会在一开始就取得了合法身份。短短1个月就走完了审批流程，顺利拿到了社团法人登记证书。

　　杨少纯解释，由于政府部门认为协会“弘扬了社会正能量”，所以简化了审批程序。

　　此外，一些单位也相继参与到了扶会掀起的志愿扶人浪潮中。

　　4月17日上午，扶人协会三门峡市宣传基地揭牌，更引来“市文明办、市总工会、市妇联、团市委、市林业和园林局等单位的领导出席”，卢氏县文明办主任张建国也成了协会志愿者。

　　杨少纯认为，协会的壮大，改变了外省人对三门峡乃至河南的印象。“我们有很多在浙江等地打工的人，说自己是三门峡人时都感到自豪，因为外面的人都称赞你们三门峡是个‘扶都’，‘不怕摔的城市’……

　　“永远不接受企业赞助”

　　“扶人协会”红起来之后，很快卷入了争议的漩涡中。

　　曾有人质疑，协会对扶人者的补偿，会被一些“碰瓷者”恶意利用。杨少纯也有相同的担心，但他称，公安部门会“保驾护航”。

　　事实上，协会成立后，花在对会员补偿上的经费并非大头。杨少纯等介绍，曾有专业人士做过测算，扶人被讹的几率约为十万分之一。

　　据悉，协会最大的一项支出，是搞活动，做扶人宣传等。杨少纯称，自己在协会的投入已有十万余元，还打算抵押进去两套房子。

　　在协会运行半年之际，管理层意识到，当下资金来源途径过于单一(基金基本由管理层成员自筹)，于是计划筹建“扶满天下公司”，生产和销售健康有机食品，盈利保障协会运转。

　　这一举动却再引质疑：协会是否在借公益之名谋取私利？

　　对此，杨少纯并未直接回应。而是反问，“世上哪有这样的公司，挣钱不给自己花，而是给那些被讹者买单？”

　　见协会资金紧缺，有人于是建议扶会接受企业、社会组织的赞助。但这个建议被杨少纯坚决否定：“永远不会。”

　　“现在公益组织最肮脏的就是接受钱之后出现了郭美美这样的事，即使是政府部门和事业单位，对资金管理都存在难度，我们作为民间社团，还是努力保持钱的纯洁性为好。钱能解决的事情就不是事情。”

　　在他的构想之中，待“扶满天下”公司投入运营，它将成为协会唯一的经济来源。

　　然而，摆在协会面前的还有很长一段路要走。在不接受赞助的前提下，管理层的自筹资金还能撑多久？如何让协会做的事，花出去的钱更有所值？如何管理会员，加强自身监督？协会越来越有名气，如何改进运作方式，适应更高要求？

　　对协会的前景，杨少纯仍很自信，“希望能发展得更远。一年多来，很多城市都有了我们的会员。他们救了人也没有什么风险，都很愉快。扶人的环境好起来了，人人就都不怕摔倒了。”

　　文_尹丽 顾玥