明年经济的关键看改革力度
- 来源:股市动态分析
- 关键字:税改,房产,货币政策,2012
- 发布时间:2011-12-21 15:37
不管有多少提振性的表述，明年经济增速降档运行已经是无可改变的了。这其中有国内本身抑制通胀的考虑，更有外围需求不振带来的拖累，此时，“入世”的红利已经用尽，人口红利渐渐褪减，中国经济的增速只能从内部的改革中寻找。改革涉及的层面较多，但为企业减税应该是共识，但非常遗憾，我们只看到结构性减税的字样。结构性减税从字面推敲，是为部分行业或企业减税，也有可称道处，但从最近营业税改增值税的所谓“结构性减税”的实施情况看，只是“整体税负没有提高”，言外之间有些企业的税负还是提高了？有关媒体的报道也证实了这一点。所以，提结构性减税，在没有看到最后的方案和推算结果之前，市场难免会将其视作并未有实质性的减税。
明年有关税改的着墨点不少，除了营业税改增值税之外，还有房产税、消费税、资源税。房产税现在只是在两个城市试点，涉及范围窄，即使明年增加试点城市，还是远没到正式推出的程度。虽然有关方面有用房产税替代限购的设想看，但明年恐怕难以成行，因此限购仍将是2012年房地产调控的重要手段。消费税的改革目的到底是什么？之前没有过比较充分的舆论探讨，如果往同国际接轨上靠，开征的范围得扩大、一些税率得提高，但计税方式是按接轨的价外税更为透明，还是按我们原有的价内税，不清楚。
资源税全面转型，由从量变为从价多少在各方的预期之中，这样一来，在国内外资源价格已经比较接近的情况下，上游资源型企业的利润会受到挤压；政府也希望由此理顺资源价格，如果国内外价格接轨程度不是这么好的话，资源品必然涨价，政府也乐于见到相关产品价格上涨带来的经济结构的转型。但殊不知我们的高价资源在很大程度上与政府的税费有关。有数据显示，在煤价构成中，纳入生产成本中的税费多达20余项，占煤价20%；纳入运输成本的税费有30余项，为煤价50%以上。有点怕人吧。如果不把过高的税费降下来，单纯地想理顺电、煤的价格，恐怕是舍本逐末。成品油价格的理顺也是这样，表面上看，成本+利润的提法很合理，但成本到底是多少才合理，这需要公正、独立的第三方介入，现在还缺少这样的机构。民企称，用燃料油炼油都不会亏，但“两桶油”用原油来炼都会亏，这该怎么核算？
对明年最大的寄望在改革，但最优先、必须完成的改革事项并没有明确提出，所以，市场也担心年年提的改革，又年年无突破。央行前副行长吴晓灵领衔央视2011年度经济人物，有著名人士称这可能是为2012年的改革造势，我们也希望是这样。千头万绪的，先从哪里改呢？利率市场化？提了10多年了，只是往对银行有利的方向挪了挪，明年能大突破？恐怕很难。汇率？人民币兑美元的波动幅度还只在0.5%，央行现在天天在把被拉下去的汇率拉上来，这块也不期望有大动作。
会议提出要提高中等收入者的比重，倒是让老百姓比较高兴。但钱从哪里来？肯定不能只靠财政了，最有效的办法是靠企业利润的增加和效益的提高，这样才不至陷入通胀的怪圈，但现在实体经济不振，微观比宏观差了很多，减税的迫切性彰显。不单是收入问题，今后中国经济转型的问题也涉及到对企业的轻税薄赋，更何况这次会议还特别强调发展实体经济，不把税费降下来，实体经济盈利的难度很大。降税费就要减财政收入，就要减财政开支，就要对现有不受约束的财政支出状况动刀。如果这一步走不下去，后面的一系列环节都无法进行，包括转型、提内需、促民生等。
所以，明年经济的关键，不在于货币政策会如何宽松，也不在于财政政策往哪个方向多投一点，而是深层次的改革能不能推动。坚定推进，有望“一招活，满盘赢”，当然，由于要触动现有的利益集团，其难度之大，可想而知。形势比人强，形势倒逼改革也有可能。
吴佳
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