依法治校的探索与实践

　　〔摘要〕依法治校是按照法治的原则对学校进行管理，调动教师和学生的一切积极因素，充分、切实地保障教师和学生的正当权益。

　　〔关键词〕依法治校 法治原则 严格管理 维护权益

　　长期以来，我所带学校始终坚持依法办学，自觉规范办学行为，不断提高教育教学质量。在三十年的校长工作中，我在依法治校工作方面，行之有效的开展了一些工作。我所在的学校校是一所“双语”小学，为了全面贯彻党的教育方针，落实科学发展观，使“双语”教育事业健康发展，更好地满足广大人民群众的需求。近年来，我校积极开展了依法治校工作，并取得了初步成绩，多次得到天山区领导的表扬和社会的肯定。我校依法治校的主要做法和经验归纳起来有如下几方面：

　　1 成立组织，发挥整体功能

　　学校成立依法治校领导小组，由校长任组长、副校长任副组长，学校中层领导、年级组长为成员。认真落实党支部领导下的校长责任制，形成校长亲自抓，分管副校长具体抓，成员分工负责的网络，各负其职，分工合作，责任到人。每一个中层领导对学校按楼层负责，抓教学、抓管理。同时学校组织领导小组人员认真学习《义务教育法》、《教师法》等相关的教育法律、法规，增强法制观念，努力掌握法律基础知识以及学校管理中涉及的其他法律知识，用法律知识维护学校和师生的合法权益。把依法治校工作纳入学校工作议程，作为学校的一项重要工作来抓。

　　2 完善制度，推进依法治校。建章立制是落实依法治校的具体措施

　　2.1 建立健全教职工代表大会制度。学校以教代会为基本载体，把全面推行校务公开与加强教代会制度建设结合起来，不断补充和丰富教代会的内容，拓宽教代会工作的领域，学校在发挥教代会功能的原有的基础上进一步建立规章制度，凡学校的重大决策、发展规划、规章制度、奖惩方法、财务收支等情况都通过教代会向教师公示。通过落实教代会参与学校决策、管理和监督干部的职权，进一步推进校务公开的进程。学校通过实施教职工代表大会制度，不断扩大基层民主，进一步调动和发挥教职工群众的积极性，让广大教职工在获得对学校知情权的基础上，实现真正的教职工民主参与权和监督权，形成有效的激励和制约机制，真正实现学校的科学决策和民主监督。

　　2.2 积极推行校务公开制度，重大事项实行公示制度。为了切实增强教育行政执法的透明度，对于一些直接涉及群众切身利益的工作制定了具体的校务公开实施方案并予以执行，在干部推荐、职称评定、教职工评优等热点工作中，做到公平、公正、公开；在收费方面，坚决执行一费制。同时，我们聘请学生家长和社会知名人士为“行风监督员”，对学校收费、资料订阅、师德师风等领域进行监督，并将有关信息，及时反馈给学校管理层。坚决做到收费公开、财务收支公开，有力的推动了依法治教、依法治校工作的深入开展。

　　2.3 完善考核奖惩机制：学校制定了《乌市第十九小学考核办法》，坚持定性考核和定量考核相结合，定期和经常性考核相结合，组织考核和群众评价相结合，根据岗位职责要求分别对行政人员、教师和后勤人员进行考核，并将考核结果作为评优评先、提拔等重要参考依据，极大地调动了教职员工工作的积极性，规范了师生的言行。

　　3 开展活动，强化法制意识

　　学校每学期都开展丰富多彩的法制教育活动，从而提高师生的法制意识，让师生懂法、守法、爱法、护法，会拿法律武器保护自己。

　　3.1 专题报告，强化认识。为了强化学生的法制安全意识，学校请法制副校长定期做法制教育报告，如：我校处于闹市繁华地段，学校门口又有外环桥引桥出口。为此学校每学期都要请交通执法人员到学校开展有关“遵守交通法规，珍爱生命”的交通法规知识讲座。此外还有消防讲座、有关法规知识的讲座等。让学生自觉主动地接受法律安全知识教育，增强法制意识和自我保护意识。

　　3.2 多措并举，强化教育。我校以课堂教学为主，多种形式并举，不断加强师生的法制安全教育。平时工作中努力做到以下四个方面：一是法制教育和师德行风建设相结合，要求每一个教师，坚决依法执教。二是把法制教育与德育活动相结合。把法制教育融入学生的日常行为规范教育中，通过板报、墙报、专栏、广播等方法和形式，把普法宣传搞活搞实，使广大师生受到生动形象、潜移默化的法制教育，提高师生学法、懂法、用法、遵纪守法的水平。三是法制教育与课堂教学相结合。做到计划、教材、课时、师资有效结合。四是构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。充分依靠社会力量协助和支持学校的法制教育，使学生和家长共同学法，既提高学生法律素质，也提高家长法律素质，优化青少年学生成长的家庭环境。

　　4 严格管理，维护教师权益

　　学校严格依法聘任具有相应资格的教师，依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任，尊重教师权利，落实和保障教师待遇；加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质；加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为；要求全体教师要依法执教，认真执行课堂计划和教育活动、爱岗敬业、严禁体罚和变相体罚学生，实行过错追究制；对严重侵犯学生人身权利的违法案件，及时向县级教育主管部门报告，依法追究有关人员的责任。

　　5 完善机制，保护学生权益

　　在日常教育教学活动中学校要求教师要自觉尊重并维护学生的人格尊严和其他人身权益；牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定；建立完善的安全管理制度，明确职责，总务人员定期对学校教学、生活、活动设施进行安全检查，并针对存在隐患及时进行整改，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；组建护校队每天四时段在校外巡查，保证师生到校、离校期间的安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，对因工作失误或隐瞒不报的责任人实行责任追究制。

　　乌斯曼·达吾提

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