国务院：强化创业支持 扩大固定资产折旧优惠范围

　　李总理9月16日主持召开国务院常务会议，并听取政策落实第三方评估汇报，部署建设大众创业万众创新支撑平台，确定扩大固定资产加速折旧优惠范围，继续推动简政放权、产业升级。

　　据悉，受国务院委托，全国工商联、中国国际经济交流中心及相关高校、研究机构等对简政放权和放管结合、支持小微企业、金融服务实体经济、区域协同发展等政策落实情况作了第三方评估。结果显示，这些改革举措正发挥积极效应，同时在政策落实中也存在一些问题。

　　对此，会议要求，一要提高放权的含金量，增强监管的有效性，突出便民服务的主动性，打掉违法中介和不合理收费，对不负责、不作为等大力追责整改。二要落实小微企业税收优惠和清费政策，加大财政对企业贷款、担保等的支持，发展中小金融机构，降低融资成本，缓解小微企业融资难题。三要加强统筹规划，以投融资、贸易便利化等改革推动区域协同发展和产业转移承接，打造新的增长点。

　　会议认为，推动大众创业、万众创新，需要打造支撑平台。要利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，有效汇聚社会资源，推进分享经济成长，形成创新驱动发展新格局。

　　会议确定，一是大力发展众创空间和网络众创平台，提供开放共享服务，吸引更多人参与创新创造，拓展就业新空间。二是结合深化国有企业改革和推动“双创”，鼓励用众包等模式促进生产方式变革，聚合员工智慧和社会创意，开展设计研发、生产制造和运营维护。三是通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长。四是发展实物、股权众筹和网络借贷，有效拓宽金融体系服务创业创新的新渠道新功能。五是鼓励企业与外资开展创新合作，利用全球资源、人才和管理经验提升创新能力、拓展发展空间。

　　此外，为拉动有效投资、促进产业升级、加快发展“中国智造”，会议决定，在原有生物药品、仪器仪表制造等6个行业基础上，扩大固定资产加速折旧优惠范围，对轻工、纺织、机械、汽车4个领域重点行业的企业在今年1月1日后新购进的固定资产，允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。对其中小微企业新购进单位价值不超过100万元的研发和生产共用仪器设备，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过100万元的，允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。实行上述政策，预计今年将减税约50亿元。

　　（记者 米太平）

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