小左:听您这么一说,我就理解了政府的这种做法。我想,这积分政策就像我们当年考大学一样,招收名额是固定的,录取分数线则要根据当年考生的成绩和录取指标来定。那么,如果我的男朋友分数达标,将如何进行申请呢?
许亮:北京市有关部门将根据申请人积分情况和落户分数线,初步确定年度积分落户人员,并对积分情况向社会公示。通过公示后,符合规定的申请人,可向用人单位提交申请,统一由用人单位负责向有关部门申报。相关细则将由北京市有关部门制定。积分落户每年申请一次。
李老师:不过你要知道,你的男朋友在“熬时间”的同时,还需要多关注一下随着时间增加而增加的加分项。比如:征求意见稿指出,在经认定的科技企业孵化器及众创空间中的创业企业就业,且符合一定条件的申请人,工作每满1年加2分,最高加6分;在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服务机构、相关专业科技服务机构就业,且符合一定条件的申请人,工作每满1年加1分,最高加3分;在国家高新技术企业、中关村高新技术企业就业的申请人,工作每满1年加1分,最高加3分。这条规定的目的主要是为了留住高素质和创新性人才。
小左:我的男朋友恰巧就在中关村一家软件公司搞开发工作,这样看来他按这项规定也会得到加分。
许亮:另外,我还注意到征求意见稿中规定了纳税指标及分值。近3年连续纳税且满足以下条件之一的申请人加6分。即:平均每年工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额在10万元及以上;依法登记注册个体工商户,平均每年纳税15万元及以上;依法登记注册的个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人,根据企业已缴纳的税金,以其出资比例计算纳税额,平均每年纳税20万元及以上。以上三种情况积分不累加。
小左:我的男朋友每年个税纳税额都在10万元及以上,所以这6分我认为他也是应该能拿得到的。
李老师:不过,有增分就会有减分。在本市因违反有关法律被处以行政拘留处罚的申请人,每条行政拘留记录减30分;在北京市企业信用信息公示系统中有行政处罚信息、不良司法信息、商品服务质量不合格信息、被列入异常名录或标记为异常状态的企业及个体工商户,对作为其法人代表或户主的申请人,每条记录减12分。另外,当查实有涉税违法行为记录的个人、企业法人及个体工商户户主,申请积分落户的,每条记录减12分。
小左:我相信我的男朋友是个奉公守法的好公民,违法犯罪的事情绝对不会做。据我所知,涉税违法行为肯定会影响到纳税信用等级的评定,但诚信纳税与落户政策有什么关系呢?
许亮:人无信,则不立。诚信作为一种道德约束是比法律约束要求更高的一种约束,对高素质公民的要求标准自然要高于法律。因此,具有诚信纳税的品德是保证依法纳税的重要前提。征求意见稿对于诚信纳税的加分和减分,目的就是鼓励纳税人诚信纳税,树立纳税人诚信纳税的良好形象。
小左:这点我表示理解,但以前的提法是公民要依法纳税,现在提倡的是诚信纳税,它们之间有什么区别呢?
李老师:诚信纳税,顾名思义,就是所有负有纳税义务的单位和个人,都应当按照税法的规定,诚信地履行对国家应尽的缴纳税款的义务。从法律角度看,纳税是公民的义务,每一个公民都应依法纳税。但从市场经济关系的角度看,纳税是现代社会信用关系的一种体现,提倡诚信纳税,有利于全民纳税素质的提升。依法纳税和诚信纳税,从形式上看,二者没有太大区别,但从内涵上分析,二者的差别是很明显的。这种差别主要表现在,依法只是一个单纯的税收法律规范,纳税似乎是被动的,而诚信纳税是使纳税成为一种发自内心的自觉的行为。所以说,诚信纳税更有利于提高全民纳税意识。
小左:看来,要想真正成为北京人,首先要做一个诚实守信的人。我想,北京户口是每一个外来人口梦寐以求的事情。落户北京积分政策对一些有成就、打算长期在北京发展的人打开了绿灯。我现在就将这个好消息告诉我的男朋友,让他继续努力工作,奉公守法,早日达到积分标准,实现落户北京的目标。
许亮:等你的男朋友取得了北京户口,离你披婚纱的日子也就不远了。到时候你可是双喜临门,可别忘了请我和李老师喝喜酒啊。
小左:那是当然了,等我结婚那天,不光要请你和李老师来喝喜酒,我还要请你的妹妹许慧来给我当伴娘呢!
文 吴建华
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