近十年云南省高等教育经费投入与学生规模的关系

　　摘要：我国高等教育进入大众化阶段后，云南省高等教育学生达到前所未有的规模，通过分析10年来云南省高等教育经费投入和学生规模的增长，运用高等教育弹性系数的视角，审视和探究云南省近十年高等教育质量发展。从近十年数据分析得出应该加强教育经费的利用率，适当增加学生规模，通过多元化人才培养模式，实现高等教育良性循环。

　　关键词：云南省，高等教育，经费投入，学生规模，弹性系数

　　近十年来，云南省高等教育发展取得重要成效，为云南三大产业发展输送了大批优秀的人才，也为云南省建设“桥头堡”工程提供了重要保障。我国自1999年高等教育扩招以来，2003年我国高等教育毛入学率达到17%，高等教育进入大众化阶段。^[1]云南省高等教育学生也达到前所未有的规模，高校学生扩招也基本停止了步伐。所以，我们有必要对近十年云南省高等教育经费投入和学生规模的关系做审视和研究，为推动云南省高等教育内涵式发展做贡献。

　　一、问题的提出

　　高等教育在投入-产出的关系上不同于其他经济领域。高等教育在投入上有丰富的内涵，主要包括财力投入、师资投入、固定资产投入、后勤服务投入等，投入形式呈现多样化的特点。由于高等教育产出难以界定，但从培养人才的功能来说，高等教育可量化的产出指标中学生规模是最具有代表性的。近年来，学界对于高等教育投入-产出问题的研究层出不穷，本文旨在运用定量的研究方法，并从弹性系数的视角对近十年云南省高等教育经费投入和学生规模的关系做分析，判断高等教育经费的投入与学生规模的发展所呈现的适应关系。^[2]

　　二、数据选择与分析

　　本文中高等教育经费投入包括国家财政性教育经费、社会团体或个人办学经费、社会捐资、事业收入和其它收入的总和。而学生规模则选择在校生数来进行研究，因为在校生数能更好的反映学生规模，具有代表性。它包括学历在校生数、非学历在校生数和留学生在校生数。学历在校生数指研究生在校生数和本、专科在校生数。非学历在校生数指研究生课程进修班注册生数、自考助学班注册生数和普通预科生注册生数。

　　云南省2003-2007年在校生数由324644人增加到509179人，增长率为56.8%。2012年学生增加至763152人，2007-2012年增长率为49.87%。可以看出，由于经济的发展，云南省高校学生规模迅速扩大。2003-2012十年间，学生规模每年都有增长，增长率分别为20.5%、12.8%、13.7%、16.3%、5.1%、1.4%、16.7%、10.8%、10.2%、3.7%。而高等教育经费由2002年的18191.12万元增加到2007年的49803.32万元，增长率为173.78%，年平均增长率为28.96%。根据中国教育经费统计年鉴的统计，云南省2011年教育经费总投入达到113371.7万元。云南省高等教育经费投入2003-2011年的数据中可以看出，每年都呈现增加的趋势，最大增长在2011年达到35.95%。^[3]

　　在高等教育发展中，学生规模受到教育经费的影响，教育经费投入为高等教育学生规模提供支撑。换句话说，学生规模能达到某种程度最关键的影响因素就是教育经费的投入。而弹性系数在本文中是指高等教育经费增长率与学生在校生增长率的关系。弹性系数在0-1之间是最理想的状态，[2]表示高等教育经费投入与学生规模的关系是最合理的。通过数据分析得出，2003年到2006年，弹性系数均在1以上，且都不超过1.6。而在2007年弹性系数达到6.14。在2008年弹性系数高达20.17。在2003-2011年中，弹性系数在0-1之间的只有2009年为0.83。其他年份均不在0-1的理想区间中。

　　三、经费投入与学生规模弹性分析

　　通过数据分析，可以得出，云南省高等教育学生数每年都有增加，受到政策、人口、经济等因素的影响2003年2006年学生规模增长迅速，2008年学生数增加不明显，仅为1.4%。高等教育经费投入每年都有增加，且增长率较大。通过运算得知，高等教育弹性系数只有2009年是在0-1区间内，其他年份都不在理想区间。结合弹性系数的理论，我们可以分析得到，云南省2003-2012年高等教育经费投入与学生规模的增长没有达到同步发展的状态。高等教育经费投入额度大，但是高等教育人才的培养规模没有达到理论水平。总的来说，云南省近十年高等教育的发展呈现新特征，但是二者还需优化结构。^[4]

　　四、结论

　　1.提高高等教育经费的有效利用率。通过建立有效运行机制，加强高等教育经费的管理、利用和监督。通过近十年的数据分析，云南省高等教育经费投入的增长率远远高于学生的增长率，说明高等教育的经费投入额度很大，但是培养的学生数量较少。当然，除了财力保障外，高校应该提高教师队伍的建设，提高高等教育的质量和效益，推动高校内涵式发展。

　　2.适当提高学生招生规模。云南省由于受到自然条件、区位因素和经济条件的制约，高等教育发展一直处于国内较落后水平。从近十年数据分析来看，学生培养规模跟不上教育经费投入的步伐，所以可以适当扩大招生规模，为云南省三大产业的发展急需输送更多的优秀人才。当然，适当扩大招生不是盲目扩大，应该与教育经费投入的增长相符合，并注重学生培养的质量。

　　3.培养人才方式多元化。除了适当提高招生数外，培养人才方式可多元化发展，以教育经费提供财力支撑，通过引进优秀人才的方式发展云南省职业教育，不仅能够促进就业，还能促进经济发展，形成良性循环。

　　参考文献

　　[1]曾秋梅云南省高等教育投入产出效率研究[D]云南大学2010

　　[2]刘六生尧陈为峰扩招背景下云南省高等教育规模与经济发展的关系[J]云南师范大学学报渊哲学社会科学版冤2013年1月第45卷第1期

　　[3]2003-2012年中国教育统计年鉴

　　[4]2003-2012年中国教育经费统计年鉴

　　文/奚向伟

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