浅析高校房产管理存在的问题和应对措施

　　摘要：在国家住房制度改革的大环境下，房产管理成为了高校一项具体挑战性和探索性的研究课题。本文作者从自身观点出发，对高校住房制度改革中普遍存在的问题进行了浅析，并给出了应对措施。

　　关键词：住房制度改革 房产管理 高校

　　高校作为一般的行政事业单位，拥有着大量的房屋土地资源、公共设施、公有住房等房产资源，这些都是高校国有资产不可或缺的一部分，也是高校开展各类教学、科研的基础场所。多年来，随着国家住房制度改革的逐步开展，高校的住房制度改革也取得了一些成效，但同时面临着新的问题和挑战。下面本人从自身的体会出发，就目前高校房产管理中存在的问题和应对措施做以浅析。

　　一、高校房产管理存在的问题

　　1.房改历史遗留问题依然存在

　　自1992年国家实行房改以来，全国各大高校也都相继追随着国家的脚步逐步实行了房改。二十多年来，住房制度改革实施总体呈现良好的运行状态，大批量的房改问题在这期间都得到了有效的解决，但是某些渐进式的房改历史遗留问题仍然存在。例如，校内再婚家庭两套房、教职工调离学校住房无法收回等问题，此类历史遗留问题至今仍难以彻底解决。

　　2.房产的有效利用率不高

　　高校通常都拥有大量的房屋土地资源、公共设施、公有住房等，这些都是学校国有资产不可缺少的一部分。房屋土地资源是高校可持续发展的重要资源之一，进行科学管理、合理分配、有偿使用、提高房产的有效利用率将对学校的教学、科研发展发挥着至关重要的推动作用[1]。因此，高校在进行房屋改革的过程中，加强房产的有偿使用是非常必要的。

　　3.住房需求不断增加，房源面临枯竭

　　随着越来越多青年教职工不断涌入高校，高校师资队伍呈现出年轻化的态势，他们成为了高校办学、可持续发展的中坚和骨干力量，同时对于住房的需求也在不断增加。例如引进人才过渡房，单身教工公寓，青年教工周转公寓等，各种名目的短期借房数量不断骤增，而多数高校由于土地资源有限，已经停止了住房建设，即将面临着房源枯竭的问题。另外，青年教职工本身都参加工作时间不长，收入也都相对较低，需要一段时间的经济积累过程，因此对于住房的需求更是迫在眉睫[2]。当前，部分高校已经实行了住房分配货币化，这在一定程度上缓解了教职工的住房困难，也减轻了学校的压力，但是仍然存在一些高校未推行和实施住房分配货币化，这无形中给教职工本人和学校增添了负担，也增加了学校的房屋供需矛盾。

　　4.房产管理信息化速度较慢

　　高校由于各自发展情况不同，所以信息化管理程度也大不相同。多数高校的房产管理至今仍停步在以Word、Excel为核心、甚至手工管理的时代，不仅统计数据繁琐、速度慢，而且不便于上报。因此，建立规范、统一、业务过硬的管理团队，运用信息化、数字化、科学化的管理方式是高校房产管理的重要保障。

　　二、应对措施

　　1.加大处理历史遗留问题的力度

　　住房历史遗留问题之所以难以解决，是因为它时时刻刻都关系着教职工的切身利益，它们都是在特定的历史条件下遗留下来的问题。在处理历史遗留问题时，既要考虑学校的住房政策和现实，也要充分考虑职工的切身利益，在尊重历史和事实的基础上，灵活处理、快速处理，既要对学校负责，也要对教职工负责，绝不能拖泥带水，更不能产生“前人乘凉、后人栽树”的效应。所以，为了让教职工的切身利益得到保护，一定要加大处理历史遗留问题的力度。

　　2.加强房产资源的有效利用，防止国有资产流失

　　高校，通常由于管理水平和体制有限，许多房产资源不是处于闲置状态就是被人占用，严重影响了房产的有效利用率。随着教学计划和科研的市场化，房产管理也应该呈现出动态化的管理模式，一个项目来了，有房可配，一个项目结束了，有房可退；一个学科发展了，有房可配，一个学科压缩了，有房可退。高校房产管理要做到“收得上，放得下，调得动、支得开”，使得房产资源得到充分、有效的利用，防止国有资产流失。

　　3.积极推行高校住房分配货币化

　　高校的住房管理要坚持后勤社会化的方向，要坚持住房分配货币化的方向不动摇。住房分配货币化推行实施的越早，学校的包袱就卸下的越早，积累的矛盾也就越少。目前，部分高校为了解决眼下教职工的住房困难，住房分配货币化坚持的不是很好，虽然解决了一时的住房困难，但势必会给未来的住房管理带来困难。只有积极宣传、推行住房分配货币化，才能缓解压力和矛盾，最终走出困境[3]。

　　4.加强房产管理信息化、数字化、网络化建设

　　高校的房产管理是一项极为繁琐、麻烦，且具有挑战性的工作。

　　加强房产管理信息化、数字化、网络化建设不但可以解决因工作复杂带来的人手不足的问题，而且可以提高工作效率和管理水平。通过网络数字化集成，建立住房管理工作的相关平台和后台数据库，发布相关政策精神和通知文件等，既方便了学校也方便了广大教职工。

　　三、结束语

　　总之，在国家住房制度改革的大背景下，高校的房产管理成为了当前高校一个非常重要、且极具探索性的研究课题。坚持“合理配置、有偿使用”的分配机制，坚定住房分配货币化不动摇的方向，建立科学、有效的房产信息化、数字化、网络化管理体制对于高校来说至关重要，也是高校可持续发展的重要依据。

　　参考文献

　　[1]杨素兰.高校房产管理存在的问题及对策[J].高等教育，2014.

　　[2]孔德新.高校房管面临的主要问题与对策[J].芜湖职业技术学院学报，2005，7(4).

　　[3]柴宜贤.高校房产管理的问题与改革创新[J].边疆经济与文化，2013，(6).

　　张奔

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