浅谈教育产业化制度的内涵及其实现

　　【摘要】本文主要简单的介绍了教育产业化的内涵，对现阶段我国教育产业化需要澄清的问题进行分析，探讨实现教育产业化制度的有效措施，以促进我国教育产业化的实现。据此，有利于满足当下社会对我国教育事业发展的要求，促进我国教育事业的现代化发展，以提高我国教育事业的发展水平。

　　【关键词】教育；产业化；内涵

　　随着时代的发展，社会的进步，我国越来越重视教育事业的发展，尤其是教育产业化的提出后，颇受社会各界的关注。在我国，教育产业化已经成为我国教育事业发展过程中的重要研究课题，必须予以高度重视。

　　一、教育产业化的内涵

　　要想明确教育产业化的基本内涵，首先应该了解产业和教育产业的基本概念。产业是具有生产性的企业、行业和部门的总称，最初是指具有生产和经营特性的工业，注重产品生产的特性。伴随着经济的发展，产业被赋予了新的内涵，人们将不直接进行物质财富生产的服务行业纳入到了产业的范畴，被称之为第三产业。我国教育产业的发展以国外教育产业基本理论为依据，如果教育部门占有一定经济资源，在投入生产关系后产生的教育服务和科研成果既属于教育产业的范畴。教育作为产业必然具备产业的基本特征和内涵，因此，教育产业以教书育人为主要目的和内容，产品以教育服务为主，是通过教育市场和社会各界及家庭之间的新兴第三产业。

　　二、我国教育产业化应该澄清的问题

　　构建科学合理的教育产业化制度必须充分了解教育产业化应澄清的几个问题：第一，教育产业化与教育市场化之间存在较大的区别。市场化以统一产品的价格为主，教育的主要产品是人才，人才不具有销售价值，不能直接拿到市场上销售，因此，教育产业化不等于市场化；第二，教育产业化不等于政府可以完全放手投资教育的职责。教育建设资金主要来起源于地方政府，教育产业化的发展让部分人认为产业化后的教育不需要依赖政府的资金保障，这种错误的认识在很大程度上阻碍了教育产业化的发展。教育具有绝对的“公益性”而社会是教育的最大受益者，因此，构建教育产业化制度的过程中必须明确政府的职责；第三，真正的教育产业化不应该违背“公平教育”的原则。在实际发展过程中，教育产业化应该通过制度化措施实现教育机会的平等，否则，将很难实现教育的产业化发展。

　　三、教育产业化制度的实现方法

　　（一）进一步认识教育发展的产业化内涵和性质

　　进一步认识教育发展的产业化内涵和性质是实现教育产业化制度的重要手段。众所周知，教育产业是二十一世纪经济社会发展的主要模式之一，实现教育产业化显得尤为重要。因此，建设者应该结合现代社会教育发展的实际状况，了解工业经济因素和知识经济因素之间的关系。另外，建设者还应该从根本上认识教育产业与教育福利之间的区别，教育产业具有回报性，而教育福利不具有回报性，只有把教育当作产业和事业，并且明确认识教育产业和教育事业之间辩证统一的关系，才能从根本上行实现教育的产业化发展。

　　（二）确定教育产业化发展的范围

　　一直以来，教育产业化的发展范围备受争议。部分建设者认为教育产业化发展应该从整体上着手，将产业化的发展监督作为教育发展的主要方向；有的建设者认为应该实现部分教育的产业化，重点发展非义务教育部分、民办教育类别，或者教育中比较适合产业化发展的部分；还有的建设者认为应该将教育作为一项产业发展，将基础教育纳入到事业的范畴。结合我国教育发展的实际状况，笔者认为，实现教育产业化制度建设应该实现部分教育的产业化，如普通教育的职业技术教育、相对于公立教育的民办教育以及相对于正式教育的非正式教育等。

　　（三）教育产业化发展进程要循序渐进

　　教育产业化的发展要坚持“循序渐进”的原则。众所周知，教育产业化的主要目标是实现教育，因此，建设者在结合我国社会主义国情的前提下，还应该注重实践活动和理论探讨相结合的重要性。将教育作为一种产业并实现教育的产业化发展，要求建设者结合实际发展状况制定科学合理的教育产业化发展政策和法律规章制度，只有这样，教育产业化才能在激烈的市场竞争中保持稳步发展模式。另外，教育产业化发展进程要循序渐进还要求建设者结合我国教育发展的基本情况建立健全的教育市场体系，充分开发和利用有限的教育资源。最后，教育产业化发展还应该采取措施充分保护自身的发展市场，在适应市场经济体制的同时，为教育产业的发展建设提供动力保障。

　　（四）拓展教育产业化发展的途径和方式

　　教育产业化要求以市场为平台，促进教育产业的发展。因此，在实现教育产业的过程中，必须采取措施拓展教育产业化发展的途径和方式。第一，增加教育投入。教育法中明文规定教育投入包括财政、税收、各种教育费附加、校办产业、社会投资助学以及教育基金等内容。在实际发展过程中，还应该充分考虑家庭消费能力和部分具有支付能力的受教育者对教育经费的投入。众所周知，国家是我国教育机构发展建设的主要投资者，因此，政府部门应该不断扩大教育资金的融资渠道，加强宣传力度强化教育资金融资的强度。例如，在实际发展建设过程中可以充分发挥银行机构的作用，银行通过实行教育贷款等是比较有效的教育融资渠道。另外，还应该建立各种教育投资资金、通过发行债券、吸收国外资金等促进我国教育产业化的发展。最后，教育产业化发展还要求将学校后勤服务推行社会化领域，这位教育产业化的发展提供了动力保障。

　　结束语

　　教育产业化的发展还处于初级阶段，有待于进一步完善。为此，必须建立完善的教育产业化制度，并严格按照此制度来实施工作，以加快我国教育产业化的进程。因而，必须对我国教育产业制度化的内涵进行研究，分析教育产业化的特点，并且找出我国教育产业化制度中存在的问题，以采取有针对性的措施来加以解决，从而将教育事业当作是一个特殊的产业来经营和管理。总而言之，对我国教育产业化制度的内涵和表现进行研究，具有重要的意义。

　　参考文献：

　　[1]程水源.对教育产业化问题的再认识[J].黄冈师范学院学报，2011，（01）.

　　[2]胡源源，胡青.基于教育生态系统对我国高等教育产业化的审视[J].江西教育学院学报，2011，（02）.

　　[3]刘冲宇.由教育产业化之辩看中国教育发展之路[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版)，2012，（02）.

　　朱锦丰

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