浅谈澳大利亚TAFE教学模式及启示

　　摘要：澳大利亚的职业教育经过多年的发展，已形成了较为完善的职业教育与培训体系，其中TAFE学院是职业教育和培训的一个标志。TAFE学院通过建立一套严格的质量培训框架体系来确保高等职业教育的质量。实践证明，TAFE学院严格的质量保障体系对澳大利亚职业教育和社会经济发展具有极其重要的作用。笔者旨在通过分析澳大利亚TAFE学院培训框架体系以及结合我国职业教育面临的现状，现就高等职业教育教学改革浅谈几点意见和看法：

　　关键词：TAFE学院；培训包；资格认证；不断双师型

　　2014年11月30日至12月20日，我有幸随团到澳大利亚进行了三周的培训，近距离接触澳大利亚的地理环境，深入到悉尼大学、皇家墨尔本理工学院、博士山学院等学校参观学习，了解其教育模式，开阔眼界，拓宽视野。感触颇多：

　　一、澳大利亚的高等职业教育

　　澳大利亚职业教育与培训制度被公认为世界最具有领先水平的教育模式之一，经过短短几十年的发展，澳大利亚已构建了完善的职业教育与培训体系——技术与继续教育，简称TAFE（Technical and FurtherEducation）学院，TAFE学院是以学员发展为基础，以社会需求为目标的教育理论，并形成了一套严格的质量培训框架体系，该体系由澳大利亚质量培训框架（Australia Quality Training Framework，简称AQTF）、培训包（Training Package）、澳大利亚资格认证框架（Australia Quality Framework，简称AQF）三大部分组成[1]。

　　1.澳大利亚质量培训框架

　　澳大利亚质量培训框架AQTF是对澳大利亚职业教育与培训进行认证，并在全国范围内承认的技能和资格认证标准。澳大利亚国家质量委员会每隔几年会对AQTF进行修改完善，目前AQTF主要包含以下几方面内容：一是注册培训机构的标准，该标准对开办培训机构在许多硬性指标方面作了详细的规定，从源头上对开办培训机构严格把关，实行严格的准入制度；比如AQTF规定在澳大利亚的所有培训机构，只有在政府主导的注册机构注册成功后，才能举办职业教育与培训，培训合格颁发的资格证书才合法有效，学生在任何一个合法的培训机构取得资格在全国是通用的。二是课程认证的标准，TAFE学院开设的课程必须达到澳大利亚国家资格框架下的国家资格，这些资格已经获得了各州的严格监督和相互认可，对开设课程的要求、授课内容以及授课方式都有相应的标准；三是对培训机构的评价标准，通过对培训机构的学习与评估、人的发展、社会评价等多方面进行评价，通过评价促使培训机构与行业企业更加深入合作，不断提高培训质量[3]。

　　2.培训包

　　培训包（Training Package，简称TP），在澳大利亚又称为整套培训计划、一揽子培训计划，是澳大利亚国家培训框架的重要组成部分，是由行业制定并得到国家认证的一整套培训计划。培训包在开发出来之后还必须征集行业及国家培训总局等各方的意见，经过多方推敲审定之后，再提交澳大利亚国家培训局所属的国家培训质量委员会，获得认证后才能正式发行，同时还必须在相关的网站上发布和公示。开发出的培训包并不是一成不变的，其实培训包的开发与实施是一个动态的调整过程，原则上大约每三年要重新修订一次。

　　培训包的引入将行业对劳动者实际工作能力的需求和职业教育与培训的培养目标有机结合，将职业能力标准与资格证书体系挂钩，并为全国认可的证书及学历的教育与评估提供了一个完整的管理体系。培训包作为课程开发的依据，每个培训包主要包括国家认证和非国家认证两部分内容。国家认证部分包括能力标准、评估指南、国家资格等三项内容，非认证部分包括学习方法、评估材料、辅助性材料等三项支持的材料[2]。

　　3.澳大利亚资格认证框架

　　澳大利亚教育与培训框架体系有十二级资格证书，贯穿了初等教育、职业教育、高等教育等各个阶段，有利于高等职业教育与普通高等教育学习内容的整合，使得不同层次的证书内容与不同层次的职业岗位需求相对应，使学生的能力满足岗位的要求，同时为各教育系统之间的资历互认与转换提供了保障。并通过澳大利亚国家培训局对澳大利亚的职业教育与培训的办学资格、培训质量、能力标准进行强有力的管理与调控，以保证澳大利亚职业教育与培训的质量、水平与竞争力。同时，作为澳大利亚职业教育与培训的公立办学主体，TAFE学院除了有政府的管理，行业对其管理与发展进行了很好的参与，同时TAFE学院自身内部也存在自上而下的管理体系，这些共同构成了澳大利亚TAFE学院校企结合的管理体制，确保了TAFE学院的质量保障体系与发展方向。

　　二、TAFE学院办学模式对我国高职教育发展的启示

　　澳大利亚TAFE学院已成为世界各国发展职业教育所争相仿效的模板，它根据市场及从业人员的双向需求确定灵活的专业、开设实用的课程、进行实践教学，它不仅仅只是为了学历而进行教学，而是传授学员各种就业所需的技能和知识。TAFE学院在发展职业教育与培训的同时，也很好的实现了与普通高等教育的沟通。对于我国而言，我国的高等职业教育起步较晚，教学内容和教学模式在某一程度上可视为普通高等教育的简化版，如何根据我国国情，同时借鉴澳大利亚TAFE学院的办学模式，是我们必须要正视的一个问题。总体说来，澳大利亚TAFE学院的成功经验对我国高等职业教育发展的启示体现在以下几个方面[4]：

　　1.完善高等职业教育相应的法律法规

　　高职教育的发展要做到有法可依，健全的法律制度是促进高职教育健康发展的重要保证。TAFE学院的成功经验表明，国家制定并颁发相关的政策、法规是保障高职教育健康发展的重要基础。而我国现有的法律很少涉及高等职业教育方面的内容。因此，我国政府应尽快出台适应高职教育发展的法律法规，以法律的形式规定各类高职院校的教育问题；以法律的形式规定行业企业在高职教育发展中应发挥的作用；以法律的形式规定课程设置、人才培养等问题，避免教育的随意性和滞后性。

　　2.加大对高职教育的投入，积极引导行业企业在高职教育中应发挥的作用

　　我国目前正倡导大力发展职业教育，全国有很多本科院校也逐步向职业院校转型，那么如何加大对职业教育的投入力度。首先要加大政府投入力度，改善高职的办学条件、教学设施。通过政府的投入建设一批职业教育与培训的示范实训基地，拉近教学和实际工作之间的距离，创造真实的岗位实习情景，使学员提前适应工作环境，更快更好地适应将来的工作岗位。其次要促进多元化的办学模式，鼓励社会力量创办职业教育，鼓励社会资源联合办学，积极引导行业企业加入到职业教育中来。最后引导院校创办科技研究基地、企业和公司，通过市场来增加高等职业教育的投入，不断改善办学条件，提高办学水平，促进学生的职业能力。

　　3.构建国家框架体系，搭建高等职业教育和普通高等教育资格认证平台

　　我国的职业教育缺乏一个统一的学历规范和认证标准，学生毕业时只能得到学校的一张文凭，导致学生在就业时提供的证书缺乏权威性。我国目前虽然在某些行业领域内实行了职业资格证书制度，但是还有待推广到更多的行业领域中去，形成全国统一的职业资格证书体系。同时应将学校、政府和行业三方面都联系到一起，开发并实行全国统一的职业资格体系，将职业教育的学历证书和行业的从业资格标准证书相结合，在获得学历的同时也能具备相应的职业能力，使培养出来的人才能够适应行业的能力标准和发展需要。同时澳大利亚政府就很好地解决了高职教育和普高教育之间的矛盾，通过对于TAFE学院和大学教育之间的沟通，很大的降低了教育成本，提高了教育和培训的效率，使得各类证书、文凭和学位之间也获得了衔接。很多已经取得了大学文凭的人也选择走进TAFE学院继续深造，这不再单纯是为了学历教育，而是对于获得就业岗位和提高职业能力的需要。

　　4.严格教师的资格认证，加强“不断双师型”师资队伍建设

　　在我国的高等职业院校中，教师数量相对不足，而且缺乏实践经验的现象比较普遍。首先很大一部分的教师都是直接来源于高等学校的毕业生，通常属于从一个学校毕业走向另一个学校就业的模式，这些教师相对缺乏实践经验和动手能力，指导实践教学任务时，能力和水平自然受到限制，他们在教学中表现出重理论知识传授、轻实践能力培养和知识应用的倾向。其次专任教师数量不足，实训指导教师更是缺乏，任课教师中有近30%的教师属于兼职教师，教师自身的进修提高条件严重受限，在完成日常教学之后，没有空闲时间、具体措施保障和经费的投入让他们去进修。澳大利亚政府首先非常重视教师的资格认证，进入高等职业教育首先必须具备教授相关课程的学历资格、5年以上的行业工作经历、培训与评估的四级证书和职业教育与培训文凭；其次通过各种渠道培养教师的素质，提高在职教师的职业能力。因此，我国应借鉴澳大利亚师资培训特色，建立起一套符合我国国情的教师培训体制，可以依托办学条件好、教学质量高、高职教育特色鲜明的高等院校或者职业教育培训机构，在全国按区域划分若干个师资培训基地，加强他们参与竞争的意识和能力，增强创新能力和实践能力的培养。

　　总之，高职教育评估体系探索是一项长期工程，但这种探索是高等职业教育改革的方向。我们相信，我国职业教育通过引进、研究、消化别国先进的职业教育模式，在不久的将来一定会探索出具有中国高职特色的教育模式。

　　参考文献

　　[1]王晓华.澳大利亚职业教育制度设计及启示[J].清华大学教育研究，2011(1)：120-124.

　　[2]澳大利亚培训信息服务中心[DB/OL].

　　[3]吕红，石伟平.澳大利亚职业教育质量保证体系探究【J】外国教育研究，2009（1）.

　　[4]王会斌，李群.澳大利亚职业教育教学特色对我国职业教育的启示[J].中国成人教育，2012(12)：85-86.

　　张泽奎